招標人的法律責任，是指招標人在招標過程中對其所實施的行為應當承擔的法律后果。按照招標人承擔責任的不同法律性質，其法律責任分為民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任。\x0d\x0a　　(1)　招標人的民事法律責任\x0d\x0a　　我國現行法律、法規及部門規章中，對招標人的行為規范及其應當承擔的法律責任均有所規定，主要體現在《民法通則》、《合同法》、《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《中華人民共和國反不正當競爭法》(以下簡稱反不正當競爭法)等法律規范中。\x0d\x0a　　1)　招標人需承擔民事法律責任的違法行為。根據《招標投標法》及《招標投標法實施條例》的規定，招標人需承擔民事法律責任的違法行為，主要可以分為導致招標無效、中標無效和其他違法行為。其中，招標人的下列違法行為將導致中標無效：\x0d\x0a　?、佟∫婪ū仨氝M行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，且前述行為影響中標結果的；\x0d\x0a　?、凇∫婪ū仨氝M行招標的項目，招標人違反《招標投標法》規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，且前述行為影響中標結果的；\x0d\x0a　?、邸≌袠巳嗽谠u標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的；\x0d\x0a　　④　依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的。\x0d\x0a　　根據《招標投標法》及《招標投標法實施條例》的相關規定，除導致中標無效的違法行為，招標人應承擔民事責任的其他違法行為還包括：\x0d\x0a　?、佟≌袠巳顺^規定的比例收取投標保證金、履約保證金；\x0d\x0a　?、凇〔话凑找幎ㄍ诉€投標保證金及銀行同期存款利息的；\x0d\x0a　?、邸≌袠巳藷o正當理由不發出中標通知書；\x0d\x0a　?、堋≌袠巳税l出中標通知書后無正當理由改變中標結果；\x0d\x0a　?、荨≌袠巳瞬话凑找幎ù_定中標人；\x0d\x0a　?、蕖≌袠巳嗽谟喠⒑贤瑫r向中標人提出附加條件；\x0d\x0a　?、摺≌袠巳瞬话凑袠宋募椭袠巳说耐稑宋募喠⒑贤?；\x0d\x0a　?、唷≌袠巳伺c中標人訂立背離合同實質性內容的協議書；\x0d\x0a　　⑨　其他法律法規規定的其他違法行為。\x0d\x0a　　2)　招標人承擔民事責任的方式。根據《招標投標法》、《招標投標法實施條例》及相關規定，招標人承擔民事責任的方式主要包括：\x0d\x0a　?、佟〔扇⊙a救措施。補救方式主要有招標人重新組織評標、招標人重新招標、招標人與中標人重新訂立合同、招標人有權在其余投標人中重新確定中標人等。\x0d\x0a　?、凇』謴驮瓲睢①r償損失。中標無效的招標人已與中標人簽訂書面合回的，合同無效，應當恢復原狀，因該合同取得的財產，應當予以返還或者沒有必要返還的應當折價補償。有過錯的一方應賠償對方因此所遭受的損失，雙方都有過錯的，應當承擔各自相應的責任。\x0d\x0a　　(2)　招標人的行政法律責任\x0d\x0a　　招標人的行政法律責任是指招標人因違反行政法律規范，而依法應當承擔的一種法律責任。目前，我國對于招標人的行為規范及行政責任主要體現在《招標投標法》、《招標投標法實施條例》和一些部門規章之中。\x0d\x0a　　1)　招標人需承擔行政法律責任的違法行為。根據《招標投標法》及《招標投標法實施條例》的規定招標人承擔行政法律責任的違法行為，主要可以分為導致招標無效、中標無效和其他違法行為。其中，招標人的下列違法行為將導致中標無效：\x0d\x0a　　①　依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，且前述行為影響中標結果的；\x0d\x0a　?、凇∫婪ū仨氝M行招標的項目，招標人違反《招標投標法》規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，且前述行為影響中標結果的；\x0d\x0a　?、邸≌袠巳嗽谠u標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的；\x0d\x0a　　④　依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的。\x0d\x0a　　根據《招標投標法》及《招標投標法實施條例》的相關規定，除導致中標無效的違法行為，招標人應承擔行政法律責任的其他違法行為還包括：\x0d\x0a　　①　對必須進行招標的項目而不招標的，或依法應當公開招標而采用邀請招標的，或將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的；\x0d\x0a　?、凇∫婪☉敼_招標的項目不按照規定在指定媒介發布資格預審公告或者招標公告的；\x0d\x0a　　③　招標文件、資格預審文件的發售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和招標投標法實施條例規定的；\x0d\x0a　?、堋≌袠巳艘圆缓侠淼臈l件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的；\x0d\x0a　?、荨≌袠巳瞬话凑找幎▽Ξ愖h作出答復，繼續進行招標投標活動的；\x0d\x0a　?、蕖娭埔笸稑巳私M成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的；\x0d\x0a　?、摺≌袠巳伺c中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或招標人在訂立合同時向中標人提出附加條件的；\x0d\x0a　?、唷≌袠巳瞬话凑找幎ù_定中標人的，招標人無正當理由不發出中標通知書的；\x0d\x0a　?、帷≌袠巳顺^招標投標法實施條例規定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規定退還投標保證金及銀行同期存款利息的；\x0d\x0a　　⑩　招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，或招標人在中標通知書發出后無正當理由改變中標結果；\x0d\x0a　　⑪　法律法規規定的其他違法行為。\x0d\x0a　　2)　招標人承擔行政法律責任方式。對招標人在招標投標過程中的違法行為承擔行政法律責任的方式主要有：\x0d\x0a　　①　警告、責令限期改正。招標人有《招標投標法》、《招標投標法實施條例》及部門規章規定的違法行為，情節輕微的，行政部門有權對招標人發出書面警告，并有權責令其限期改正。\x0d\x0a　?、凇×P款。招標人有違法行為的，行政監督部門有權對招標人依據不同規定處以不同數\x0d\x0a額的罰款，并同時可并處沒收違法所得。\x0d\x0a　?、邸〔活C發施工許可證?！斗课萁ㄖ褪姓A設施工程施工管理辦法》規定，對應予招標未招標的，應予公開招標未公開招標的，縣級以上地方人民政府建設行政部門對責令改正而拒不改正的招標人不頒發施工許可證。\x0d\x0a　?、堋⌒姓幏帧Ｐ姓幏值膶ο笫钦袠巳藛挝坏闹苯迂撠煹闹鞴苋藛T和其他直接責任人員。\x0d\x0a　?、荨和ｍ椖繄绦谢蛘邥和ＹY金撥付。對必須進行招標的項目而不招標的，或者是將必須進行招標的項目化整為零或以其他方式規避招標的，如果招標項目是全部或者部分使用國有資金的，有關行政部門可以暫停該項目的執行或是暫停向該項目撥付資金。\x0d\x0a　　(3)　招標人的刑事法律責任\x0d\x0a　　招標人的刑事法律責任，是指招標人因實施刑法規定的犯罪行為所應承擔的刑事法律后果。刑事法律責任是招標人承擔的最嚴重的一種法律后果。\x0d\x0a　　招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人信息、招標文件的重要內容或可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況，如泄露評標專家委員會成員的或是泄露標底并造成重大損失的，招標人構成侵犯商業秘密，處3年以下有期徒刑或者拘役，造成特別嚴重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

終止招標的六種情形法律規定如下：
1、發現招標文件有重大錯誤、或發現招標原則出現不公平和不公正的情況，必須終止后重新招標；
2、因為國家法律法規或政策有變化調整，原招標項目需要調整相關招標采購內容或技術要求才能重新招標；
3、企業發生重大經營困難，難以維持經營，因此需要取消招標項目的；
4、招標人的經營方向改變或生產任務需要調整的；
5、由于重大設計變更，需要重新劃分招標項目標段的；
6、資格預審的潛在投標人不足法定的三人時。
法律依據：《中華人民共和國招標投標法》第四十九條
違反本法規定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十條
招標代理機構違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，禁止其一年至二年內代理依法必須進行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

招標人違法應當承擔哪些法律責任?(1)招標人的民事法律責任1)招標人承擔民事責任的違法行為。①招標人向他人透露已獲取招標的潛在投標人的名稱、數量或者影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。②泄露標底，招標人設有標底的，標底必須保密。③依法必須進行招標的項目，招標與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的。④招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的。⑤依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的。⑥招標人不按招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人與中標人訂立背離合同實質性內容的協議書。2)招標人承擔民事責任的方式。招標人實施上述違法行為的中標無效，招標人應承擔中標無效的法律后果：①停止違法行為并補救。上述幾種違法行為招標人應承擔停止違法行為的法律責任，并應按照法律規定作出相應的補救措施。其改正方式主要有：招標人與中標人重新訂立合同;招標人在其余投標人中重新確定中標人;招標人應當重新招標。②恢復原狀、賠償損失。中標無效的招標人已與中標人簽訂書面合同的，合同無效，應當恢復原狀，因該合同取得的財產，應當予以返還或者沒有必要返還的應當折價補償。有過錯的一方應賠償對方因此所遭受的損失，雙方都有過錯的，應當承擔各自相應的責任。(2)招標人的行政法律責任招標人的行政法律責任是指招標人因違反行政法律規范，而依法應當承擔的一種法律責任。1)依《招標投標法》的規定招標人承擔行政法律責任的違法行為有：①對必須進行招標的項目而不招標的;②將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的;③招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的;④強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的;⑤依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的;。⑥泄露標底的;⑦依法必須進行招標的項目，招標人違反規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的;⑧招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的;⑨招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的。2)部門規章中對招標人行政法律責任的規定。3)招標人承擔行政法律責任方式。對招標人在招標投標過程中的違法行為承擔行政法律責任的方式主要有：①警告、責令限期改正。②罰款。③不得頒發施工許可證?！斗课萁ㄖ褪姓A設施工程施工管理辦法》規定，對應予招標未招標的，應予公開招標未公開招標的，縣級以上地方人民政府建設行政部門對責令改正而拒不改正的招標人不得頒發施工許可證。④行政處分。⑤暫停項目執行或者暫停資金拔付。(3)招標人的刑事法律責任。招標人的刑事法律責任，是指招標人因實施刑法規定的犯罪行為所應承擔的刑事法律后果。刑事法律責任是招標人承擔的最嚴重的一種法律后果。招標人向他人透露招標文件的重要內容或可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況，如泄露評標專家委員會成員的或是泄露標底并造成重大損失的，招標人構成侵犯商業秘密，處3年以下有期徒刑或者拘役，造成特別嚴重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

要。根據查詢《招標投標法》得知：工程超過4000萬必須進行招標處理，而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，有關行政監督部門責令限期改正，處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款，所以工程超過4000萬沒有招標，要承擔責任。