招標(biāo)人的法律責(zé)任，是指招標(biāo)人在招標(biāo)過程中對其所實施的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。按照招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任的不同法律性質(zhì)，其法律責(zé)任分為民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。\x0d\x0a　　(1)　招標(biāo)人的民事法律責(zé)任\x0d\x0a　　我國現(xiàn)行法律、法規(guī)及部門規(guī)章中，對招標(biāo)人的行為規(guī)范及其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任均有所規(guī)定，主要體現(xiàn)在《民法通則》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》(以下簡稱反不正當(dāng)競爭法)等法律規(guī)范中。\x0d\x0a　　1)　招標(biāo)人需承擔(dān)民事法律責(zé)任的違法行為。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定，招標(biāo)人需承擔(dān)民事法律責(zé)任的違法行為，主要可以分為導(dǎo)致招標(biāo)無效、中標(biāo)無效和其他違法行為。其中，招標(biāo)人的下列違法行為將導(dǎo)致中標(biāo)無效：\x0d\x0a　　①　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，且前述行為影響中標(biāo)結(jié)果的；\x0d\x0a　　②　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，且前述行為影響中標(biāo)結(jié)果的；\x0d\x0a　　③　招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的；\x0d\x0a　　④　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的。\x0d\x0a　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的相關(guān)規(guī)定，除導(dǎo)致中標(biāo)無效的違法行為，招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的其他違法行為還包括：\x0d\x0a　　①　招標(biāo)人超過規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金；\x0d\x0a　　②　不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的；\x0d\x0a　　③　招標(biāo)人無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；\x0d\x0a　　④　招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；\x0d\x0a　　⑤　招標(biāo)人不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；\x0d\x0a　　⑥　招標(biāo)人在訂立合同時向中標(biāo)人提出附加條件；\x0d\x0a　　⑦　招標(biāo)人不按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的；\x0d\x0a　　⑧　招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議書；\x0d\x0a　　⑨　其他法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。\x0d\x0a　　2)　招標(biāo)人承擔(dān)民事責(zé)任的方式。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》及相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要包括：\x0d\x0a　　①　采取補救措施。補救方式主要有招標(biāo)人重新組織評標(biāo)、招標(biāo)人重新招標(biāo)、招標(biāo)人與中標(biāo)人重新訂立合同、招標(biāo)人有權(quán)在其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人等。\x0d\x0a　　②　恢復(fù)原狀、賠償損失。中標(biāo)無效的招標(biāo)人已與中標(biāo)人簽訂書面合回的，合同無效，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還或者沒有必要返還的應(yīng)當(dāng)折價補償。有過錯的一方應(yīng)賠償對方因此所遭受的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)各自相應(yīng)的責(zé)任。\x0d\x0a　　(2)　招標(biāo)人的行政法律責(zé)任\x0d\x0a　　招標(biāo)人的行政法律責(zé)任是指招標(biāo)人因違反行政法律規(guī)范，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。目前，我國對于招標(biāo)人的行為規(guī)范及行政責(zé)任主要體現(xiàn)在《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和一些部門規(guī)章之中。\x0d\x0a　　1)　招標(biāo)人需承擔(dān)行政法律責(zé)任的違法行為。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定招標(biāo)人承擔(dān)行政法律責(zé)任的違法行為，主要可以分為導(dǎo)致招標(biāo)無效、中標(biāo)無效和其他違法行為。其中，招標(biāo)人的下列違法行為將導(dǎo)致中標(biāo)無效：\x0d\x0a　　①　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，且前述行為影響中標(biāo)結(jié)果的；\x0d\x0a　　②　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，且前述行為影響中標(biāo)結(jié)果的；\x0d\x0a　　③　招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的；\x0d\x0a　　④　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的。\x0d\x0a　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的相關(guān)規(guī)定，除導(dǎo)致中標(biāo)無效的違法行為，招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)行政法律責(zé)任的其他違法行為還包括：\x0d\x0a　　①　對必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，或依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；\x0d\x0a　　②　依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的；\x0d\x0a　　③　招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定的；\x0d\x0a　　④　招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的；\x0d\x0a　　⑤　招標(biāo)人不按照規(guī)定對異議作出答復(fù)，繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動的；\x0d\x0a　　⑥　強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的；\x0d\x0a　　⑦　招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或招標(biāo)人在訂立合同時向中標(biāo)人提出附加條件的；\x0d\x0a　　⑧　招標(biāo)人不按照規(guī)定確定中標(biāo)人的，招標(biāo)人無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書的；\x0d\x0a　　⑨　招標(biāo)人超過招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的；\x0d\x0a　　⑩　招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，或招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；\x0d\x0a　　⑪　法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。\x0d\x0a　　2)　招標(biāo)人承擔(dān)行政法律責(zé)任方式。對招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法行為承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式主要有：\x0d\x0a　　①　警告、責(zé)令限期改正。招標(biāo)人有《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》及部門規(guī)章規(guī)定的違法行為，情節(jié)輕微的，行政部門有權(quán)對招標(biāo)人發(fā)出書面警告，并有權(quán)責(zé)令其限期改正。\x0d\x0a　　②　罰款。招標(biāo)人有違法行為的，行政監(jiān)督部門有權(quán)對招標(biāo)人依據(jù)不同規(guī)定處以不同數(shù)\x0d\x0a額的罰款，并同時可并處沒收違法所得。\x0d\x0a　　③　不頒發(fā)施工許可證。《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工管理辦法》規(guī)定，對應(yīng)予招標(biāo)未招標(biāo)的，應(yīng)予公開招標(biāo)未公開招標(biāo)的，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政部門對責(zé)令改正而拒不改正的招標(biāo)人不頒發(fā)施工許可證。\x0d\x0a　　④　行政處分。行政處分的對象是招標(biāo)人單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。\x0d\x0a　　⑤　暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。對必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，或者是將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，如果招標(biāo)項目是全部或者部分使用國有資金的，有關(guān)行政部門可以暫停該項目的執(zhí)行或是暫停向該項目撥付資金。\x0d\x0a　　(3)　招標(biāo)人的刑事法律責(zé)任\x0d\x0a　　招標(biāo)人的刑事法律責(zé)任，是指招標(biāo)人因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律后果。刑事法律責(zé)任是招標(biāo)人承擔(dān)的最嚴(yán)重的一種法律后果。\x0d\x0a　　招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人信息、招標(biāo)文件的重要內(nèi)容或可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，如泄露評標(biāo)專家委員會成員的或是泄露標(biāo)底并造成重大損失的，招標(biāo)人構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密，處3年以下有期徒刑或者拘役，造成特別嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

終止招標(biāo)的六種情形法律規(guī)定如下：
1、發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有重大錯誤、或發(fā)現(xiàn)招標(biāo)原則出現(xiàn)不公平和不公正的情況，必須終止后重新招標(biāo)；
2、因為國家法律法規(guī)或政策有變化調(diào)整，原招標(biāo)項目需要調(diào)整相關(guān)招標(biāo)采購內(nèi)容或技術(shù)要求才能重新招標(biāo)；
3、企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)營困難，難以維持經(jīng)營，因此需要取消招標(biāo)項目的；
4、招標(biāo)人的經(jīng)營方向改變或生產(chǎn)任務(wù)需要調(diào)整的；
5、由于重大設(shè)計變更，需要重新劃分招標(biāo)項目標(biāo)段的；
6、資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人不足法定的三人時。
法律依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條
違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條
招標(biāo)代理機構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

招標(biāo)人違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?(1)招標(biāo)人的民事法律責(zé)任1)招標(biāo)人承擔(dān)民事責(zé)任的違法行為。①招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。②泄露標(biāo)底，招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。③依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的。④招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的。⑤依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的。⑥招標(biāo)人不按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議書。2)招標(biāo)人承擔(dān)民事責(zé)任的方式。招標(biāo)人實施上述違法行為的中標(biāo)無效，招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)中標(biāo)無效的法律后果：①停止違法行為并補救。上述幾種違法行為招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)停止違法行為的法律責(zé)任，并應(yīng)按照法律規(guī)定作出相應(yīng)的補救措施。其改正方式主要有：招標(biāo)人與中標(biāo)人重新訂立合同;招標(biāo)人在其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人;招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。②恢復(fù)原狀、賠償損失。中標(biāo)無效的招標(biāo)人已與中標(biāo)人簽訂書面合同的，合同無效，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還或者沒有必要返還的應(yīng)當(dāng)折價補償。有過錯的一方應(yīng)賠償對方因此所遭受的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)各自相應(yīng)的責(zé)任。(2)招標(biāo)人的行政法律責(zé)任招標(biāo)人的行政法律責(zé)任是指招標(biāo)人因違反行政法律規(guī)范，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。1)依《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定招標(biāo)人承擔(dān)行政法律責(zé)任的違法行為有：①對必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的;②將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的;③招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的;④強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的;⑤依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的;。⑥泄露標(biāo)底的;⑦依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人違反規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的;⑧招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的;⑨招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。2)部門規(guī)章中對招標(biāo)人行政法律責(zé)任的規(guī)定。3)招標(biāo)人承擔(dān)行政法律責(zé)任方式。對招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法行為承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式主要有：①警告、責(zé)令限期改正。②罰款。③不得頒發(fā)施工許可證。《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工管理辦法》規(guī)定，對應(yīng)予招標(biāo)未招標(biāo)的，應(yīng)予公開招標(biāo)未公開招標(biāo)的，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政部門對責(zé)令改正而拒不改正的招標(biāo)人不得頒發(fā)施工許可證。④行政處分。⑤暫停項目執(zhí)行或者暫停資金拔付。(3)招標(biāo)人的刑事法律責(zé)任。招標(biāo)人的刑事法律責(zé)任，是指招標(biāo)人因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律后果。刑事法律責(zé)任是招標(biāo)人承擔(dān)的最嚴(yán)重的一種法律后果。招標(biāo)人向他人透露招標(biāo)文件的重要內(nèi)容或可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，如泄露評標(biāo)專家委員會成員的或是泄露標(biāo)底并造成重大損失的，招標(biāo)人構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密，處3年以下有期徒刑或者拘役，造成特別嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

要。根據(jù)查詢《招標(biāo)投標(biāo)法》得知：工程超過4000萬必須進(jìn)行招標(biāo)處理，而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款，所以工程超過4000萬沒有招標(biāo)，要承擔(dān)責(zé)任。