法律分析：行政執(zhí)法主體的條件：1、行政執(zhí)法主體必須是組織而不是自然人；2、行政執(zhí)法主體的成立必須有合法的依據(jù)；3、行政執(zhí)法主體必須具有明確的職責(zé)范圍；4、行政執(zhí)法主體必須能以自己的名義作出具體行政行為并承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

第二條 行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。

第三條 行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，適用本法。

第四條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

第五條 行政處罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。

第六條 實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

法律分析：行政執(zhí)法是指行政主體依照行政執(zhí)法程序及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)具體事件進(jìn)行處理并直接影響相對(duì)人權(quán)利與義務(wù)的具體行政法律行為，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)或履行國(guó)際條約時(shí)所采取的具體辦法和步驟，是為了保證行政法規(guī)的有效執(zhí)行，而對(duì)特定的人和特定的事件所做的具體的行政行為。

行政執(zhí)法的基本要求：

1、合法行政。

2、合理行政。

3、程序正當(dāng)。

4、高效便民。

5、誠(chéng)實(shí)守信。

6、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》

第一條 為了加強(qiáng)監(jiān)察工作，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，依照本法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。

第三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他行政部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第四條 監(jiān)察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究，在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等。

第五條 監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與制度建設(shè)相結(jié)合。

行政執(zhí)法的要求是合理行政、程序正當(dāng)、誠(chéng)實(shí)守信。

1、合理行政。

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。

2、程序正當(dāng)。

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

3、誠(chéng)實(shí)守信。

行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷已經(jīng)生效的行政決定；因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

行政執(zhí)法制度：

一、主體上。

形成了“以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行為原則，以行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行為例外”的特有執(zhí)行模式。其次，在手段上，直接強(qiáng)制似遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于間接強(qiáng)制。

二、程序上。

則以法院“非訴訟化”的“申請(qǐng)與形式審查”為主要形式。

三、監(jiān)督與救濟(jì)方面。

則以行政復(fù)議、訴訟與國(guó)家賠償為主要途徑。但是，制度的初步建立既不意味著其合理性得到肯認(rèn)，也不意味著法治化程度得到提高。相反，從我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)踐來看，還存在著大量問題，主要表現(xiàn)在，缺乏統(tǒng)一立法，執(zhí)行權(quán)限模糊，手段混亂，程序不健全。

行政決定的執(zhí)行缺乏力度等，這些問題亟待統(tǒng)一立法解決。本文是從我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行的現(xiàn)狀出發(fā)，通過對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行存在問題的分析，提出制定統(tǒng)一行政強(qiáng)制執(zhí)行法的立法構(gòu)想，行政強(qiáng)制執(zhí)行的原則。

法律分析：行政執(zhí)法主體必須是組織而不是自然人；行政執(zhí)法主體的成立必須有合法的依據(jù)；行政執(zhí)法主體必須具有明確的職責(zé)范圍；行政執(zhí)法主體必須能以自己的名義作出具體行政行為并承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任。 1、行政執(zhí)法人員必須隸屬于某一特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。 行政執(zhí)法人員必須是某一特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的在編人員。 行政執(zhí)法人員占用該特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)編制，接受該國(guó)家行政機(jī)關(guān)的管理，享受該國(guó)家行政機(jī)關(guān)的各種待遇，行使該機(jī)關(guān)的某些職權(quán)并向其負(fù)責(zé)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 第九條 下級(jí)執(zhí)法部門認(rèn)為其管轄的案件屬重大、疑難案件，或者由于特殊原因難以辦理的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)部門指定管轄。