全市經(jīng)營者：
為維護(hù)我市新冠肺炎疫情防控期間相關(guān)防疫用品及重要民生商品市場價(jià)格秩序穩(wěn)定，根據(jù)《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于構(gòu)成哄抬價(jià)格行為漲價(jià)幅度界定問題的意見》和《山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作的通知》等規(guī)定，現(xiàn)對全市經(jīng)營者在威海市疫情防控期間銷售口罩、消毒殺菌用品等防疫用品以及糧油肉蛋菜等與群眾日常生活相關(guān)的基本民生商品的價(jià)格行為提醒告誡如下：
一、經(jīng)營者不得捏造、散布防疫用品、民生商品漲價(jià)信息。經(jīng)營者有如下捏造或者散布的任意一項(xiàng)行為，即可認(rèn)定構(gòu)成捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場價(jià)格秩序的哄抬價(jià)格違法行為。
虛構(gòu)購進(jìn)成本的；
虛構(gòu)本地區(qū)貨源緊張或者市場需求激增的；
虛構(gòu)其他經(jīng)營者已經(jīng)或者準(zhǔn)備提價(jià)的；
虛構(gòu)可能推高防疫用品、民生商品價(jià)格預(yù)期的其他信息的；
散布捏造的漲價(jià)信息的；
散布的信息雖不屬于捏造信息，但使用“嚴(yán)重缺貨”“即將全線提價(jià)”等緊迫性用語或者誘導(dǎo)性用語，推高價(jià)格預(yù)期的；
散布言論，號召或者誘導(dǎo)其他經(jīng)營者提高價(jià)格的；
散布可能推高防疫用品、民生商品價(jià)格預(yù)期的其他信息的。
二、經(jīng)營者有以下情形之一，可以認(rèn)定構(gòu)成囤積居奇的哄抬價(jià)格違法行為。
生產(chǎn)防疫用品及防疫用品原材料的經(jīng)營者，不及時(shí)將已生產(chǎn)的產(chǎn)品投放市場，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；
批發(fā)環(huán)節(jié)經(jīng)營者，不及時(shí)將防疫用品、民生商品流轉(zhuǎn)至消費(fèi)終端，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；
零售環(huán)節(jié)經(jīng)營者除為保持經(jīng)營連續(xù)性保留必要庫存外，不及時(shí)將相關(guān)商品對外銷售，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的。
三、經(jīng)營者出現(xiàn)下列情形之一，可以認(rèn)定構(gòu)成利用其他手段哄抬價(jià)格的違法行為。
在銷售防疫用品過程中，強(qiáng)制搭售其他商品，變相提高防疫用品價(jià)格的；
未提高防疫用品或者民生商品價(jià)格，但大幅度提高配送費(fèi)用或者收取其他費(fèi)用的；
商品生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本沒有發(fā)生明顯變化，超過2022年3月7日前最后一次實(shí)際交易進(jìn)銷差價(jià)率的；
商品進(jìn)貨成本發(fā)生變化，相關(guān)商品進(jìn)銷差價(jià)率未與2022年3月7日前保持一致并擴(kuò)大的；
2022年3月7日前未實(shí)際銷售，或者2022年3月7日前實(shí)際交易情況無法查證，以及銷售商品無參照原價(jià)，進(jìn)銷差價(jià)率超過35%對外銷售的。
四、關(guān)于哄抬價(jià)格違法行為的處罰措施
依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條的規(guī)定：經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，有下列推動(dòng)商品價(jià)格過快、過高上漲行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：
捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場價(jià)格秩序的；
除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，經(jīng)價(jià)格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；
利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過快、過高上漲的。行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。廣大經(jīng)營者要壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格對照上述提醒告誡要求，切實(shí)規(guī)范自身價(jià)格行為，自覺維護(hù)市場穩(wěn)定。消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格等擾亂市場秩序的不正當(dāng)價(jià)格行為，請及時(shí)撥打12345進(jìn)行投訴舉報(bào)，各級市場監(jiān)管部門將依法從快從嚴(yán)查處，公開曝光典型案例，涉嫌構(gòu)成犯罪的，將依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
威海市市場監(jiān)督管理局
2022年3月17日

1.乘坐公共交通工具，出入小區(qū)、超市、菜市場、酒店等公共場所，拒不配合管理人員的勸導(dǎo)配戴口罩的，涉嫌違反《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱《治安管理處罰法》）第二十三條，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的，處以5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，可能涉嫌違反《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）第三百三十條，構(gòu)成妨害傳染病防治罪。

　　2.出入小區(qū)、超市、菜市場、酒店等有關(guān)場所，拒不配合健康信息核查，拒絕配合身份登記規(guī)定的，涉嫌違反《治安管理處罰法》第五十條，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條，構(gòu)成妨害傳染病防治罪。

　　3.經(jīng)過疫情防控卡點(diǎn)的車輛和人員，以沖卡或者其他方法，拒不配合、接受卡點(diǎn)工作人員檢查的，涉嫌違反《治安管理處罰法》第五十條，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條，構(gòu)成妨害傳染病防治罪。

　　4.納入核酸檢測范圍的人群，不參加統(tǒng)一組織的核酸檢測的，涉嫌違反《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第五十一條，有關(guān)單位和個(gè)人不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，可能觸犯《治安管理處罰法》第五十條，構(gòu)成違反治安管理行為的，將由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，將依照《刑法》第三百三十條以涉嫌妨害傳染病防治罪追究刑事責(zé)任。



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　　5.封控、封閉小區(qū)的居民拒不配合封控管理，違反《健康管理工作指引》的規(guī)定，擅自外出、聚集的，涉嫌違反《治安管理處罰法》第五十條，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條，構(gòu)成妨害傳染病防治罪；確診病人、病原攜帶者，隱瞞病情、瞞報(bào)行程信息，進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播的，可能涉嫌違反《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條，構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

　　6.健康碼為黃碼、紅碼的人員，不按照規(guī)定居家健康監(jiān)測或者集中隔離觀察的，涉嫌違反《治安管理處罰法》第五十條，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條，構(gòu)成妨害傳染病防治罪。

　　7.疫情防控期間，居民違反規(guī)定外出參加打牌、餐飲、娛樂等聚集活動(dòng)，經(jīng)勸阻無效的，涉嫌違反《治安管理處罰法》第五十條，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條，構(gòu)成妨害傳染病防治罪；確診病人、病原攜帶者，隱瞞病情、瞞報(bào)行程信息，進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播的，可能涉嫌違反《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條，構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

　　8.疫情防控期間，在家庭住所開設(shè)輔導(dǎo)班、棋牌檔、麻將室，違規(guī)售賣感冒發(fā)熱藥品等，涉嫌違反《治安管理處罰法》第五十條，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條，構(gòu)成妨害傳染病防治罪。

　　9.集中隔離結(jié)束后，不按照規(guī)定接受健康監(jiān)測和管理，經(jīng)勸阻無效的，涉嫌違反《治安管理處罰法》第五十條，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條，構(gòu)成妨害傳染病防治罪。

　　10.隱瞞病情、瞞報(bào)行程信息(尤其是重點(diǎn)地區(qū)旅居史)、隱瞞與確診病例或者疑似病例有密切接觸史的，涉嫌違反《治安管理處罰法》第五十條，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條，構(gòu)成妨害傳染病防治罪；確診病人、病原攜帶者，隱瞞病情、瞞報(bào)行程信息，進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播的，可能涉嫌違反《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條，構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

　　11.在預(yù)防、控制新型冠狀病毒肺炎疫情期間，從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、導(dǎo)致新型冠狀病毒肺炎傳播或者流行的，情節(jié)嚴(yán)重的，可能涉嫌違反《刑法》第四百零九條，構(gòu)成傳染病防治失職罪。

　　12.居民和企業(yè)不配合開展疫情防控相關(guān)的消毒工作，經(jīng)勸阻無效的，涉嫌違反《治安管理處罰法》第五十條，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條，構(gòu)成妨害傳染病防治罪。以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員(包括在國家機(jī)關(guān)中從事疫情防控公務(wù)的人員)依法開展疫情調(diào)查工作的，可能涉嫌違反《刑法》第二百七十七條，構(gòu)成妨害公務(wù)罪。

　　13.拒絕配合疾控和公安部門開展的疫情流行病學(xué)調(diào)查工作的，涉嫌違反《治安管理處罰法》第五十條，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條，構(gòu)成妨害傳染病防治罪。以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員(包括在國家機(jī)關(guān)中從事疫情防控公務(wù)的人員)依法開展疫情調(diào)查工作的，可能涉嫌違反《刑法》第二百七十七條，構(gòu)成妨害公務(wù)罪。

　　14.疫情期間，惡意囤積、哄抬物價(jià)、牟取暴利的，由市場監(jiān)督管理部門依法依規(guī)予以處理。對于違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的，涉嫌違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可能涉嫌違反《刑法》第二百二十五條，構(gòu)成非法經(jīng)營罪。

　　15.違反疫情防控規(guī)定，亂扔口罩、防護(hù)服等醫(yī)療防護(hù)用品等，根據(jù)《刑法》第三百三十八條，違反傳染病防治法等疫情防控規(guī)定，隨意處置含新型冠狀病毒病原體的醫(yī)療防護(hù)用品、器材、醫(yī)療生活廢物以及其他有毒有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，可能涉嫌污染環(huán)境罪。故意投放新冠肺炎病原體，嚴(yán)重危害公共安全，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，可能涉嫌違反《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條，構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

　　16.對拒絕或者擅自脫離隔離治療的病人、疑似病人應(yīng)如何處理。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第三十九條第一款規(guī)定，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。

　　17.在疫情期間，故意傳播新冠肺炎病原體，危害公共安全的，可能涉嫌違反《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條，構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，沒有造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑。

　　18.具有發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等癥狀的人員，未按照疫情防控要求，到發(fā)熱門診就醫(yī)，經(jīng)勸阻無效的，涉嫌違反《治安管理處罰法》第五十條，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，可能涉嫌違反《刑法》第三百三十條，構(gòu)成妨害傳染病防治罪。

　　19.感染新型冠狀病毒者抗拒疫情防控措施的，故意傳播新型冠狀病毒肺炎病原體，危害公共安全，具有下列情形之一的：（1）已經(jīng)確診的新型冠狀病毒肺炎病人、病原攜帶者，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場所或者公共交通工具的；（2）新型冠狀病毒肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場所或者公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播的，可能涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，將依照《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定定罪處罰。

　　20.生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服等醫(yī)用器材的，由市場監(jiān)督管理部門予以行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的可能涉嫌違反《刑法》第一百四十五條的規(guī)定，將以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。

　　21.違反國家相關(guān)規(guī)定，哄抬疫情防控急需的口罩或者其他涉及民生的物品價(jià)格，牟取暴利，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的，可能涉嫌違反《刑法》第二百二十五條的規(guī)定，具有其他嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的非法經(jīng)營行為的，構(gòu)成非法經(jīng)營罪。

　　22.疫情防控期間，編造虛假疫情信息，在網(wǎng)絡(luò)等公眾場合散布的，或者明知是虛假信息還幫助散布和傳播的，涉嫌違反《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十五條，將處以責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，將依法暫停業(yè)務(wù)活動(dòng)或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證。涉嫌違反《治安管理處罰法》第二十五條，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的，可能涉嫌違反《刑法》第二百九十一條之一，構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪。