解決途徑：

1、建立健全投資項(xiàng)目的資本金制度，杜絕企業(yè)無人承鉭風(fēng)險(xiǎn)的體制條件。

企業(yè)的資本包括自有資本和借入資本兩部分，所有者投入企業(yè)的資本金構(gòu)成企業(yè)的法定資本，如果企業(yè)完全運(yùn)用自有資本進(jìn)行經(jīng)營不能滿足企業(yè)的擴(kuò)張動機(jī)，則可實(shí)行負(fù)債經(jīng)營。

但只有當(dāng)資本所有者承擔(dān)投資決策風(fēng)險(xiǎn)，才會根據(jù)負(fù)債經(jīng)營的收益與風(fēng)險(xiǎn)主動約束負(fù)債行為，將企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率控制在適度的范圍內(nèi)，

所以重組企業(yè)債務(wù)的關(guān)鍵是通過產(chǎn)權(quán)制度改革健全國有企業(yè)的資本金制度，硬化企業(yè)的預(yù)算約束，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)權(quán)歸屬和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體，改變無人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀，杜絕企業(yè)過度負(fù)債的體制條件。

2、在完善企業(yè)資本金、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行債務(wù)重組。

在健全企業(yè)資本金制度的基礎(chǔ)上，就可以全面清理和重組企業(yè)債務(wù)。債務(wù)重組包括兩層含義：一是沖銷無法歸還的債務(wù)；二是改善資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，改變債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。

在重組企業(yè)債務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況選擇不同的債務(wù)重組方式。對嚴(yán)重資不抵債，沒有重組希望，所處產(chǎn)業(yè)的重要性低的企業(yè)，依據(jù)(《破產(chǎn)法 實(shí)施破產(chǎn)；對資產(chǎn)負(fù)債率很高，管理水平低，缺乏償債能力，但有重組希望的企業(yè)，可以通過兼并、合資等方式進(jìn)行重組；

對企業(yè)的經(jīng)營情況一般或良好，資產(chǎn)利潤率較高，因注資不足而導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率過高及虧損的企業(yè)宜通過債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、貸款改投資、職工持股等方式優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。

3、拓寬籌資渠道，增加企業(yè)的選擇余地。

在政府投資不足、銀行貸款負(fù)擔(dān)非常沉重的情況下，國家應(yīng)從宏觀上給企業(yè)創(chuàng)造更為寬松的籌資環(huán)境，在加強(qiáng)金融監(jiān)控、保證企業(yè)資本質(zhì)量的前提下，降低對企業(yè)上市的限制，鼓勵(lì)更多的企業(yè)改組成股份公司上市直接籌集資金。

同時(shí)，大力發(fā)展金融中介機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)籌資渠道，避免企業(yè)在需要資金時(shí)只能求助于政府和銀行。

4、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高盈利能力。

從我國目前的情況看，政府不可能滿足所有企業(yè)的資金需求，企業(yè)要降低資產(chǎn)負(fù)債率，除了吸收其它渠道資金之外，最為關(guān)鍵的是要加強(qiáng)內(nèi)部管理，具備一定水平的盈利能力。

這樣才有自我積累的可能性。無論是資產(chǎn)重組也好，債轉(zhuǎn)股也好，都只是解決企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過高的權(quán)宜之計(jì)。

從根本上說，只有將國有企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體推向市場，在充分競爭的資本市場上完成本企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

因此，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)管理者的市場意識，切實(shí)搞好經(jīng)營管理，才能徹底解決資產(chǎn)負(fù)債率過高的狀況，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

擴(kuò)展資料：

原因：

1、導(dǎo)致企業(yè)自有資金不足和過度負(fù)債的外部原因：

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以后，企業(yè)由政府撥款改為向銀行貸款，使本屬向企業(yè)注入的資金變?yōu)槠髽I(yè)負(fù)債，雖然國家相繼擴(kuò)大了直接融資市場，發(fā)展股票等證券市場，但跟不上企業(yè)對資金的擴(kuò)張需求，資本市場的不發(fā)達(dá)及政策因素的限制，

使企業(yè)難以通過直接融資渠道來增加企業(yè)的資本金；政府資金有限，負(fù)擔(dān)沉重，投入不足，難以保證國企資本金的需求；企業(yè)沉重的社會負(fù)擔(dān)也加劇了企業(yè)的高負(fù)債。

1、企業(yè)自身管理不善，盈利能力差，是造成資產(chǎn)負(fù)債率偏高的內(nèi)部原因：

企業(yè)在激烈的市場競爭中求生存，圖發(fā)展，僅靠政策和外部環(huán)境是不夠的，更重要的是解決企業(yè)自身的問題，從內(nèi)部管理入手，塑造風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體，強(qiáng)化約束機(jī)制，提高企業(yè)整體素質(zhì)，否則再好的機(jī)遇和政策也難以把握。

從國有企業(yè)總體來看，效益普遍低下，盈利能力差，其積累資金很少甚至沒有，再加上產(chǎn)權(quán)不明，對經(jīng)營管理者缺乏監(jiān)督，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，使原本有限的自有資金更為減少，形成高負(fù)債的資本結(jié)構(gòu)。

參考資料來源：百度百科-過度負(fù)債