法律分析：公司未經(jīng)清算就注銷的，債權(quán)人的債權(quán)沒有清償時，債權(quán)人可以主張公司股東或者實際控制人承擔(dān)債務(wù)。

　1.公司注冊資金不到位，出資不足的(虛假出資)、虛報注冊資本。

如果實際到位的注冊資金沒有達(dá)到公司法關(guān)于公司注冊資金的最低標(biāo)準(zhǔn)要求，使公司的法律人格未能合法產(chǎn)生的由股東承擔(dān)連帶清償責(zé)任(即公司和股東都要承擔(dān)責(zé)任);如果實際到位的注冊資金達(dá)到了公司法關(guān)于公司注冊資金的最低要求，股東對差額部分承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.股東抽逃公司資產(chǎn)，導(dǎo)致公司履約能力不足。

股東應(yīng)在抽逃公司資產(chǎn)的范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。這里的連帶清償責(zé)任就是指公司要對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，股東也應(yīng)在抽逃公司資產(chǎn)的范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

3.公司的實質(zhì)股東僅一人，其余股東僅為名義股東或者虛擬股東的。

公司的實質(zhì)股東對公司債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，名義股東對公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任。

4.公司與其股東或者該公司與他公司難以區(qū)分。

因下列情形使公司與其股東或者該公司與他公司難以區(qū)分，控制股東對公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任(連帶責(zé)任指股東和公司都要承擔(dān)責(zé)任)：

(1)公司的利益與股東的收益不加區(qū)分，致使雙方財務(wù)賬目嚴(yán)重不清的;

(2)公司與股東的資金混同，并持續(xù)地使用同一賬戶的;

(3)公司與股東之間的業(yè)務(wù)持續(xù)地混同，具體交易行為、交易方式、交易價格受同一控制股東支配或者操縱的。

5.名為有限責(zé)任公司實為自然人的獨資企業(yè)。

企業(yè)主應(yīng)當(dāng)對公司的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。有限責(zé)任公司因股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致股東為一人，在6個月內(nèi)既未吸納新股東，又未進行企業(yè)性質(zhì)變更登記的，該股東應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的規(guī)定(二)》

第十九條 有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實際控制人在公司解散后，惡意處置公司財產(chǎn)給債權(quán)人造成損失，或者未經(jīng)依法清算，以虛假的清算報告騙取公司登記機關(guān)辦理法人注銷登記，債權(quán)人主張其對公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。

第二十條 公司解散應(yīng)當(dāng)在依法清算完畢后，申請辦理注銷登記。公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記，導(dǎo)致公司無法進行清算，債權(quán)人主張有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實際控制人對公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。

公司未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記，股東或者第三人在公司登記機關(guān)辦理注銷登記時承諾對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，債權(quán)人主張其對公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。

法律依據(jù)：《中華人民共和國公司法》

第一百八十五條規(guī)定：清算組在清算期間行使下列職權(quán)：

（一）清理公司財產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單；

（二）通知、公告?zhèn)鶛?quán)人；

（三）處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)；

（四）清繳所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款；

（五）清理債權(quán)、債務(wù)；

（六）處理公司清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)；

（七）代表公司參與民事訴訟活動。

　　二、公司注銷后債權(quán)的實現(xiàn)

　　公司注銷后，原來的民事主體資格喪失，由此，在債權(quán)的實現(xiàn)方面存在著兩個重要的問題：一個是由誰來行使債權(quán)追索權(quán)，一是如何實現(xiàn)債權(quán)?

　　(一)公司注銷后原股東能否取得債權(quán)

　　公司財產(chǎn)是公司合法占有的全部財產(chǎn)，包括以公司名義擁有的物權(quán)、債權(quán)和無形財產(chǎn)權(quán)。在公司存續(xù)期間，公司對公司財產(chǎn)享有全部法人財產(chǎn)權(quán)。在現(xiàn)代公司理論中，公司財產(chǎn)和股東個人財產(chǎn)是區(qū)分開的。股東的出資轉(zhuǎn)化為公司財產(chǎn)后，即喪失了所有權(quán)，而成為公司的財產(chǎn)。在公司存續(xù)期間，股東不能要求公司返還其財產(chǎn)。但是，公司發(fā)生終止的情形后，對于公司清算后的剩余財產(chǎn)，其所有權(quán)應(yīng)該還由原股東取得，并由原股東按照出資比例或協(xié)議分配。公司財產(chǎn)最初的來源是股東出資，其后經(jīng)過公司的經(jīng)營活動，使股東的原出資數(shù)量發(fā)生了變化，這種變化可能是數(shù)量上的增加，也可能是減少。對于超出原出資的財產(chǎn)，可以視為原出資的滋息。這樣，由原出資人取得公司終止后的剩余財產(chǎn)就順理成章了，也是符合民法基本原理的。

　　而且根據(jù)“刺破公司面紗”理論是啟示，原公司的債權(quán)也應(yīng)歸原股東。“刺破公司面紗”理論要解決的是“如果法人的債權(quán)人在法人那里無法獲得清償，能否要求法人背后的人承擔(dān)責(zé)任”的問題。在公司“面紗”的兩邊，是公司的債權(quán)人和股東。公司這道“面紗”把他們分割開來，使他們不能直接向?qū)Ψ街鲝垯?quán)利，必須通過公司這個橋梁。“刺破公司面紗”理論的實質(zhì)是公司債權(quán)人可越過公司而直接向股東主張權(quán)利。既然公司債權(quán)人可以“刺破面紗”直接向股東主張權(quán)利，為什么在公司終止的情況下，股東為了維護自己的財產(chǎn)權(quán)利，不能“刺破面紗”直接向公司債務(wù)人主張權(quán)利呢?民法的基本原則就是公平，是雙方權(quán)利和義務(wù)的對等。在這個問題上，也應(yīng)該是平等地行使權(quán)利。在公司終結(jié)的情況下，如果原股東不能對公司未實現(xiàn)的債權(quán)行使權(quán)利，則無異于讓公司的債務(wù)人無根據(jù)地得到應(yīng)該屬于公司，而最終屬于公司原股東的財產(chǎn)，這顯然是很不公平的，也不符合民法的基本原則。

　　因此，公司注銷后的未實現(xiàn)債權(quán)應(yīng)該由公司原股東取得其“所有權(quán)”，而不能屬于公司原債務(wù)人所有。

　　(二)股東如何實現(xiàn)債權(quán)

　　1、股東應(yīng)自己的名義行使權(quán)利

　　原股東取得債權(quán)后該如何實現(xiàn)成為一個新的問題，由于原公司已經(jīng)終結(jié)，原股東顯然不能再以原公司的名義追索債權(quán)了，那么原股東是否應(yīng)該以自己的名義追索債權(quán)呢?筆者認(rèn)為應(yīng)該以自己名義追索債權(quán)，原因在于股東已經(jīng)取得了債權(quán)的追索權(quán)，并且股東行使追索權(quán)是為了實現(xiàn)自己的利益。借用《公司法》中的派生訴訟理論，股東在自己合法權(quán)益被公司內(nèi)部人員侵害時，法律為保護股東的利益都允許股東以自己的名義行使權(quán)利，在公司注銷后債權(quán)未實現(xiàn)的情況下，股東的利益是受到公司外部人員的“侵害”，法律更應(yīng)該允許股東以自己的名義行使權(quán)利。不僅從理論上如此，在法院審理此類案件的實踐中，通常股東都是以自己名義進行訴訟的，而且這種方式已經(jīng)得到法院的認(rèn)可。

　　2、公司注銷后原公司的債權(quán)轉(zhuǎn)化為原股東的債權(quán)

　　公司在清算終結(jié)后，股東分得剩余財產(chǎn)。剩余財產(chǎn)當(dāng)然應(yīng)包括公司遺留的、尚未實現(xiàn)的債權(quán)。對于這部分債權(quán)，因為公司已不存在了，失去了由原公司繼續(xù)行使權(quán)利的依據(jù)，只能由原公司的股東來行使權(quán)利。原股東行使權(quán)利存在的首要障礙是，如何將原公司的債權(quán)轉(zhuǎn)化為股東的債權(quán)，而只有轉(zhuǎn)化后，才能由原股東向原公司債務(wù)人主張權(quán)利。針對不同的情況，實現(xiàn)公司債權(quán)的轉(zhuǎn)化這里有三種解決思路：

　　(1)在公司注銷前將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給股東。

　　公司進入清算階段后，其法人資格仍然存在，因此，它可以轉(zhuǎn)讓其權(quán)利，只要這種轉(zhuǎn)讓與《公司法》規(guī)定的在清算階段公司行為的限制不沖突即可。轉(zhuǎn)讓的法律依據(jù)可從《合同法》中找到。《合同法》規(guī)定，債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但必須通知債務(wù)人，同時受讓人取得與債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利。這就為公司原股東取得公司的債權(quán)提供了法律依據(jù)。股東盡管是公司的出資人，但他是獨立的與公司和債務(wù)人之外的第三人，主體資格是適格的。那么，程序性的工作就是公司只要在注銷前將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給原股東，并通知原債務(wù)人即可，這樣即使在公司注銷后，原屬于公司的債權(quán)也不至于消滅，只是發(fā)生了轉(zhuǎn)移。對于受讓該債權(quán)的股東來說，面臨的風(fēng)險是該債權(quán)有可能不能實現(xiàn)。因此，在轉(zhuǎn)讓時應(yīng)遵循自愿的原則，由股東主動接受。同時，在轉(zhuǎn)讓時應(yīng)考慮受讓者所承擔(dān)的風(fēng)險，給予其適當(dāng)?shù)恼劭蹆?yōu)惠。

　　(2)分配債權(quán)給股東。

　　在這種模式下，公司不履行債權(quán)轉(zhuǎn)讓程序，而是在分配公司剩余財產(chǎn)時將遺留的、尚未實現(xiàn)的債權(quán)直接分配給股東。其法律依據(jù)是《公司法》的規(guī)定，公司在清算完畢后的剩余財產(chǎn)，有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。當(dāng)然，從程序上說，分配到該債權(quán)的股東，如要實現(xiàn)該債權(quán)，則仍應(yīng)履行《合同法》所規(guī)定的程序，才能向債務(wù)人主張權(quán)利。

　　(3)被遺漏的債權(quán)，原股東均有權(quán)追索。

　　對于被遺漏的債權(quán)，原股東仍享有最終所有權(quán)。但由于在清算階段該部分債權(quán)可能還未被發(fā)現(xiàn)，而是在公司終結(jié)后被發(fā)現(xiàn)的，所以這部分債權(quán)不可能在公司終結(jié)前被分配到股東個人名下，應(yīng)屬于原股東共有，因此，這部分債權(quán)原股東均有追索權(quán)。

　　3、公司注銷后債權(quán)的實現(xiàn)

　　原股東在通過上述第一、二兩種方式取得債權(quán)后，即可以自己的名義向債務(wù)人追索。其追索所得，由自己取得，其他股東不得主張權(quán)利，債務(wù)人也不能以公司已經(jīng)終結(jié)為由對抗這種權(quán)利主張。原股東在通過上述第三種方式實現(xiàn)債權(quán)后，有義務(wù)通知其他股東，并仍應(yīng)按原出資比例分配所實現(xiàn)的債權(quán)。如不通知其他股東，則其他股東有權(quán)向取得該債權(quán)的股東主張權(quán)利。

　　這樣設(shè)計的目的在于保護原股東的權(quán)益。從目前《公司法》的立法傾向來看，公司注銷的制度過于關(guān)注公司債務(wù)人的利益而忽視公司和股東的利益。而在市場經(jīng)濟條件下，任何人出資設(shè)立公司的目的都在于謀取利益，任何人與公司發(fā)生關(guān)系的目的，也在于謀取利益，因此，不應(yīng)偏重于保護一個群體而忽視另外的群體。任何人投資于公司都應(yīng)預(yù)見到風(fēng)險，同樣，任何人與公司發(fā)生業(yè)務(wù)往來，也應(yīng)預(yù)見到風(fēng)險。而從鼓勵投資、發(fā)展經(jīng)濟的目的出發(fā)，理應(yīng)平等保護所有主體的利益。

　　通常情況下，公司注銷前應(yīng)當(dāng)進行清算，清算時對債務(wù)作出處理。但是，很多情況下，股東為了逃避債務(wù)，不清算或者清算不合法甚至“主動吊銷執(zhí)照”的方式侵害債權(quán)人的利益。對此，法律給出了明確規(guī)定，以懲罰該類行為主體。

　　公司股東濫用股東權(quán)逃避債務(wù)，承擔(dān)連帶責(zé)任。股東為了逃避債務(wù)，常常惡意注銷公司，或者轉(zhuǎn)移財產(chǎn)后注銷公司等，此時，債權(quán)人可以依據(jù)公司法第二十條第三款之規(guī)定追索相關(guān)股東，以實現(xiàn)債權(quán)。

　　清算人員具有違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。依據(jù)公司法第205條、206條、207條之規(guī)定，清算組及清算人員在清算過程中具有違法行為，將被處以罰款等處罰;同時沒收違法所得。

　　合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法、破產(chǎn)法對清算及責(zé)任的規(guī)定非常具體。合伙企業(yè)清算是，清算人有違法行為，對債務(wù)承擔(dān)償還和賠償責(zé)任;個人獨資企業(yè)解散后，原投資人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)償還責(zé)任;在企業(yè)破產(chǎn)時，行為人具有破產(chǎn)法第31條、32條、33條規(guī)定的行為時，法定代表人或其他直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　公司吊銷營業(yè)執(zhí)照后注銷前的訴訟主體資格