《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》中規(guī)定了行政處罰沒收的財(cái)物處理方式,要根據(jù)財(cái)物的不同性質(zhì),具體情況具體分析。
第一百六十二條規(guī)定:
公安機(jī)關(guān)對收繳和追繳的財(cái)物,經(jīng)原決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按照下列規(guī)定分別處理:
(一) 屬于被侵害人或者善意第三人的合法財(cái)物,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還;
(二) 沒有被侵害人的,登記造冊,按照規(guī)定上繳國庫或者依法變賣或者拍賣后,將所得款項(xiàng)上繳國庫;
(三)違禁品、沒有價(jià)值的物品,或者價(jià)值輕微,無法變賣或者拍賣的物品,統(tǒng)一登記造冊后予以銷毀;
(四)對無法變賣或者拍賣的危險(xiǎn)物品,由縣級以上公安機(jī)關(guān)主管部門組織銷毀或者交有關(guān)廠家回收。
第一百六十三條規(guī)定:
對應(yīng)當(dāng)退還原主的財(cái)物,通知原主在六個(gè)月內(nèi)來領(lǐng)取;原主不明確的,應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。在通知原主或者公告后六個(gè)月內(nèi),無人認(rèn)領(lǐng)的,按無主財(cái)物處理,登記后上繳國庫,或者依法變賣或者拍賣后,將所得款項(xiàng)上繳國庫。遇有特殊情況的,可酌情延期處理,延長期限最長不超過三個(gè)月。
行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,沒有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或其他組織一般不能實(shí)施行政處罰。行政處罰的前提是向?qū)Ψ綄?shí)施了違反法律規(guī)范的行為,而非違反了刑法、民法等其它法律規(guī)范的行為。
此外,不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰的情形如下
1、不滿14周歲的人有違法行為的不予行政處罰;
2、已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰;
3、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予處罰;
4、受他人脅迫有違法行為的,或者配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的,主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的,應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第六十二條規(guī)定:違反本法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)擴(kuò)大查封、扣押、凍結(jié)范圍的;
(二)使用或者損毀查封、扣押場所、設(shè)施或者財(cái)物的;
(三)在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除查封、扣押的;
(四)在凍結(jié)存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除凍結(jié)的。
所以說,行政處罰中沒收的財(cái)物是不能隨意處置的,需要按照相關(guān)的程序辦理,如果發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)工作人私吞財(cái)物的話,可以通過行政復(fù)議或者行政訴訟來維權(quán)。
參考資料來源:文山州人民政府辦公室 ——行政處罰中沒收的財(cái)物如何處置?
1.如果屬于違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物,將會(huì)被沒收。
2.不屬于上述物品,且經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的,可以要求扣押/保管的單位退還。
關(guān)聯(lián)法條
《中華人民共和國刑法》
第六十四條 犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠;對被害人的合法財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還;違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以沒收。沒收的財(cái)物和罰金,一律上繳國庫,不得挪用和自行處理。
《中華人民共和國監(jiān)獄法》
第十八條 罪犯收監(jiān),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查其人身和所攜帶的物品。非生活必需品,由監(jiān)獄代為保管或者征得罪犯同意退回其家屬,違禁品予以沒收。
女犯由女性人民警察檢查。
拓展
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》
第二百三十三條 對查封、扣押的財(cái)物、文件、郵件、電子郵件、電報(bào),經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除查封、扣押,退還原主或者原郵電部門、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位;原主不明確的,應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。在通知原主或者公告后六個(gè)月以內(nèi),無人認(rèn)領(lǐng)的,按照無主財(cái)物處理,登記后上繳國庫。
法律分析:(一)法律、法規(guī)授權(quán)之外的其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施查封、扣押(二)不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財(cái)物以及公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品,不得實(shí)施重復(fù)查封。
(三)除非法律、行政法規(guī)另有規(guī)定,查封、扣押期限不得超過三十日況復(fù)雜的,經(jīng)批準(zhǔn)可延長,但延長期限不得超過三十日。查封、扣押期限不包括檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。
(四)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自己或委托第三人妥善保管,查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物,不得使用、損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
(五)行政機(jī)關(guān)采取查封、扣押措施后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí),作出處理決定。
(六)出現(xiàn)法定解除情形時(shí),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押決定,立即退還財(cái)物,已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣或者變賣的,要退還拍賣或者變賣所得款項(xiàng)。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》
第三十四條 行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條 行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項(xiàng):
(一)履行義務(wù)的期限(二)履行義務(wù)的方式(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
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