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需要聽證的提前多少天提出,按照什么程序進(jìn)行?(需要聽證的提前多少天提出)

首頁 > 債權(quán)債務(wù)2023-11-30 23:02:30

行政聽證程序時(shí)間要求是什么?

行政聽證程序時(shí)間要求是:在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出申請(qǐng)、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后20日內(nèi)組織行政聽證程序等,具體情況下有關(guān)行政聽證的具體適用情況,是需要在符合規(guī)定的條件下進(jìn)行處理。

一、行政聽證程序時(shí)間要求是什么?      行政聽證程序時(shí)間要求有:      (一)申請(qǐng)時(shí)間:當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出      提示:行政許可的聽證申請(qǐng)是在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出      (二)組織時(shí)間:無規(guī)定      提示:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后20日內(nèi)組織行政許可的聽證      (三)告知時(shí)間      在舉行聽證的7日前將相關(guān)事項(xiàng)通知當(dāng)事人二、行政處罰聽證時(shí)間期限的法律規(guī)定      《行政處罰法》第六十三條行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證:      (一)較大數(shù)額罰款;      (二)沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物;      (三)降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;      (四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);      (五)其他較重的行政處罰;      (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。      當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。      第六十四條聽證應(yīng)當(dāng)依照以下程序組織:      (一)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出;      (二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前,通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時(shí)間、地點(diǎn);      (三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私依法予以保密外,聽證公開舉行;      (四)聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避;      (五)當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;      (六)當(dāng)事人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的,視為放棄聽證權(quán)利,行政機(jī)關(guān)終止聽證;      (七)舉行聽證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議,當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;      (八)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對(duì)無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的,由聽證主持人在筆錄中注明。      第六十五條聽證結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,依照本法第五十七條的規(guī)定,作出決定。      第六章行政處罰的執(zhí)行      第六十六條行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書載明的期限內(nèi),予以履行。      當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。      第六十七條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。      除依照本法第六十八條、第六十九條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。      當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。      對(duì)于行政聽證程序的時(shí)間要求在法律上是有明確的規(guī)定的,有關(guān)聽證的具體程序和要求還需要根據(jù)是否符合聽證的要求來進(jìn)行認(rèn)定,如果不符合規(guī)定的要求的,那么是無法進(jìn)行聽證處理的,具體情況下可以根據(jù)實(shí)際來進(jìn)行認(rèn)定處理。

行政處罰的聽證程序是怎么規(guī)定的?

行政處罰 的聽證程序是怎么規(guī)定的? 行政處罰聽證程序 : 一、組織聽證范圍 執(zhí)法單位擬作責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),吊銷許可證或者執(zhí)照,以及對(duì)公民個(gè)人處以一千元以上的罰款,對(duì)個(gè)體工商戶處以一萬元以上的罰款,對(duì)單位處以三萬元以上罰款的行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)按照本程序組織聽證。 二、聽證組織機(jī)關(guān)和聽 證人 員 (一) 法規(guī) 授權(quán)的組織查處的適用聽證程序的案件,自行組織聽證;行政機(jī)關(guān)委托的組織查處的適用聽證程序的案件,由行政機(jī)關(guān)組織聽證,行政機(jī)關(guān)也可以根據(jù)需要指定受委托組織自行組織聽證,行政機(jī)關(guān)派員參加。 (二)聽證主持人由聽證組織機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)派員擔(dān)任,也可委托執(zhí)法機(jī)關(guān)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)非本案調(diào)查人員擔(dān)任。 (三)聽證組織機(jī)關(guān)可以指定本機(jī)關(guān)非本案調(diào)查人員為書記員,承擔(dān)制作聽證筆錄和協(xié)助聽證主持人組織聽證工作。 三、聽證主持人職權(quán)、職責(zé) (一) 聽證主持人行使下列職權(quán): ①?zèng)Q定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式; ②決定聽證中止、終止或者延期; ③決定證人當(dāng)場(chǎng)作證。 (二) 聽證主持人應(yīng)當(dāng)做好下列工作: ①將聽證通知書送達(dá)聽證參加人; ②就本案事由和擬作出行政處罰決定的理由和依據(jù)進(jìn)行詢問; ③要求聽證參加人提供或者補(bǔ)充 證據(jù) ; ④維持聽證秩序,制止違反聽證紀(jì)律的行為; ⑤審閱聽證筆錄,并提出書面意見。 (三)聽證主持人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)回避: ①是本案調(diào)查人員的; ②是當(dāng)事人、本案調(diào)查人員近親屬的; ③與本案有直接利害關(guān)系的。 四、聽證參加人 (一)聽證參加人是指當(dāng)事人及其 代理 人、本案調(diào)查人員、證人、鑒定人、翻譯人員。 (二)聽證參加人應(yīng)當(dāng)按時(shí)到指定地點(diǎn)出席聽證,遵守聽證紀(jì)律,如實(shí)回答聽證主持人的詢問。 (三)當(dāng)事人享有下列權(quán)利: ①要求或者放棄聽證; ②申請(qǐng)回避; ③委托1至2人作為代理人參加聽證,并出具委托代理書,明確代理人權(quán)限; ④進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證; ⑤審核聽證筆錄。 (四)在聽證過程中,本案調(diào)查人員有權(quán)提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和擬作出的行政處罰決定及其理由、依據(jù),同當(dāng)事人質(zhì)證。 五、聽證的告知、提出和受理 (一)調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在作出可以適用聽證程序的行政處罰決定之前,向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書。 (二)聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng): ①當(dāng)事人姓名或者名稱; ②當(dāng)事人的違法行為,擬作出的行政處罰決定及其理由、依據(jù); ③當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利; ④當(dāng)事人提出聽證要求的期限,聽證組織機(jī)關(guān)的名稱。 (三)聽證告知書可以直接送達(dá)、委托送達(dá)或者以持號(hào)郵寄等方式送達(dá)。 (四)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書之日起3日內(nèi),向執(zhí)法單位書面提出聽證要求;以掛號(hào)郵寄方式提出聽證要求的,以寄出時(shí)的郵戳日期為準(zhǔn)。 (五)當(dāng)事人提出聽證要求超過規(guī)定期限的,執(zhí)法單位應(yīng)在收到當(dāng)事人的書面聽證要求之日3日內(nèi),書面告知不舉行聽證,并說明理由。 六、聽證的舉行 (一)聽證主持人應(yīng)自受理當(dāng)事人聽證要求之日起2日內(nèi),確定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式,并在聽證舉行的7日前,將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人。 (二)聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng): ①當(dāng)事人的姓名或者名稱; ②舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式; ③聽證主持人或書記員的姓名; ④當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避; ⑤由當(dāng)事人準(zhǔn)備的證據(jù)和通知的證人等。 (三)聽證會(huì)開始前,聽證主持人應(yīng)先進(jìn)行下列工作: ①核對(duì)聽證參加人身份; ②宣布聽證紀(jì)律; ③詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。 當(dāng)事人申請(qǐng)回避的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布聽證暫停,并報(bào)請(qǐng)聽證組織機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避。 (四)舉行聽證時(shí),應(yīng)按以下順序進(jìn)行: ①主持人宣布聽證開始; ②調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰建議和理由; ③調(diào)查人員向主持人舉證,當(dāng)事人對(duì)調(diào)查人員舉出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證; ④當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯。 (五)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng): ①案由; ②聽證參加人姓名或者名稱、地址; ③聽證主持人、書記員姓名; ④舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式; ⑤本案調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)、處罰建議和理由; ⑥當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證; ⑦聽證參加人簽名或者蓋章。 (六)聽證會(huì)結(jié)束后,聽證主持人或者書記員應(yīng)當(dāng)把聽證筆錄交當(dāng)事人和本案調(diào)查人員審核無誤后簽名或蓋章,當(dāng)事人拒絕的,由聽證主持人或者書記員在聽證筆錄上予以注明。 聽證筆錄中的證人證言,應(yīng)當(dāng)交證人審核無誤后簽名或者蓋章。 聽證主持人應(yīng)當(dāng)對(duì)聽證筆錄進(jìn)行審閱,提出當(dāng)事人違法事實(shí)是否成立的書面意見,并簽名或者蓋章。 (七)聽證組織機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證主持人提出的當(dāng)事人違法事實(shí)是否成立的書面意見和聽證筆錄,依據(jù)《中華人民共和國 行政處罰法 》第三十八條的規(guī)定作出具體決定。由行政機(jī)關(guān)委托的組織自行組織聽證的,其作出的行政處罰決定應(yīng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)審查同意。 (八)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止聽證: ①當(dāng)事人殘廢或者組織解散,需要明確權(quán)利義務(wù)承受人的; ②當(dāng)事人或者本案調(diào)查人員因不可抗力事件,不能參加聽證的; ③在聽證過程中,需要對(duì)有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的; ④其它需要中止聽證情形的。 中止聽證的情形消除后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。 (九)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止聽證: ①當(dāng)事人死亡或者組織解散滿3個(gè)月,未確定權(quán)利義務(wù)承受人的; ②當(dāng)事人無正當(dāng)理由,不參加聽證的; ③有其他需要終止聽證情形的。 七、費(fèi)用承擔(dān) 組織聽證的費(fèi)用由聽證組織機(jī)關(guān)承擔(dān)。 綜上所述,對(duì)于行政處罰的決定只要是認(rèn)為自己沒有過錯(cuò)的公民肯定會(huì)表示不服氣甚至?xí)J(rèn)為行政機(jī)關(guān)是違法的,但是如果只是輕微的處罰也是不能夠以聽證的程序作為抗拒處罰的理由,只有那些處罰比較重的情形是必須要進(jìn)入聽證的流程以保證決定公正。

行政機(jī)關(guān)聽證程序規(guī)定

法律主觀:


一、行政許可聽證程序規(guī)則
行政許可聽證,適用于所有行政機(jī)關(guān)的行政行為,給予當(dāng)事人就重要事實(shí)表示意見的機(jī)會(huì),通過公開、公正、民主的方式達(dá)到行政目的程序。以下是行政許可聽證程序規(guī)則相關(guān)法律規(guī)定:
按照行政許可法第四十八條規(guī)定,行政許可聽證按照下列程序進(jìn)行:
(一)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人,必要時(shí)予以公告;
(二)聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;
(三)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽證主持人,申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避;
(四)舉行聽證時(shí),審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由,申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù),并進(jìn)行申辯和質(zhì)證;
(五)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確定無誤后簽字或者蓋章。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定。
二、行政許可聽證的條件有什么
行政許可聽證的條件:
(一)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng);
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)。
三、行政許可聽證的適用范圍
就其作用而言,聽證應(yīng)當(dāng)適用于所有行政機(jī)關(guān)的行政行為。但采用聽證程序必然要發(fā)生人力、財(cái)力的成本,因此,不可能所有的行政行為作出之前均要求舉行聽證。那么,制定一個(gè)科學(xué)、合理的聽證程序的范圍就是十分必要的。確定聽證的范圍必須遵循一定的原則,即:個(gè)人利益與公共利益均衡原則和成本不大于效益原則。
聽證程序范圍的設(shè)置必須均衡個(gè)人利益與公共利益關(guān)系,即在有可能嚴(yán)重侵害個(gè)人利益的情形下適用聽證程序;遇有一般情形,應(yīng)允許行政機(jī)關(guān)自由裁量決定是否適用聽證程序;在輕微影響當(dāng)事人權(quán)益的行政決定或當(dāng)事人放棄獲得聽證權(quán)利的情況下,不適用聽證程序。遇有個(gè)人利益與國家公共利益發(fā)生嚴(yán)重沖突的情形,則應(yīng)優(yōu)先考慮公共利益。這就是各國在國家安全、軍事、外交領(lǐng)域及緊急情況下均不適用聽證程序的原因。
聽證程序的設(shè)置還涉及成本與效益的關(guān)系。這里的成本是指行政機(jī)關(guān)適用聽證程序必須負(fù)擔(dān)的人力和財(cái)力。效益是指適用聽證產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益。如果僅考慮該程序帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,忽視其耗費(fèi)的成本,那么它也是沒有生命力的程序制度。
而如果為了避免人力的耗費(fèi)而不適用聽證程序,從短期局部利益看,也許降低了成本,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看和全局看,卻是對(duì)行政目的和社會(huì)利益、個(gè)人利益的嚴(yán)重?fù)p害,是需要更昂貴的代價(jià)彌補(bǔ)的。因此,確定聽證程序適用范圍必須綜合考慮成本與效益的關(guān)系,在成本不大于綜合效益的前提下進(jìn)行。

法律客觀:

聽證程序是指國家機(jī)關(guān)作出決定之前,給利害關(guān)系人提供發(fā)表意見、提出證據(jù)的機(jī)會(huì),對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序,其實(shí)質(zhì)是聽取利害關(guān)系人的意見。聽證程序是現(xiàn)代民主政治的產(chǎn)物,近幾十年來,受到世界許多國家的特別重視。我國最早規(guī)定聽證的是1996年施行的《行政處罰法》。隨后,1998年施行的《價(jià)格法》、2000年施行的《立法法》先后規(guī)定了聽證制度。以下僅對(duì)行政處罰中的聽證程序作一些介紹。一、行政處罰聽證程序的特征行政處罰的聽證程序不是與簡(jiǎn)易程序和普通程序并列的獨(dú)立、完整的程序,而只是一般程序中的一道環(huán)節(jié),主要是對(duì)特定的行政處罰作出決定之前,在案件當(dāng)事人和調(diào)查人員共同參加的情況下,由行政機(jī)關(guān)的專門人員主持聽取當(dāng)事人的申辯、質(zhì)證和意見,以進(jìn)一步查清事實(shí)和核實(shí)證據(jù)。行政處罰一般程序如下圖:行政處罰中設(shè)置聽證程序,其目的在于保證行政處罰的合法性與公正性,確保當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯,督促行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。聽證程序與復(fù)議、訴訟不同,復(fù)議與訴訟是一種事后監(jiān)督程序;而聽證程序是一種事先、事中監(jiān)督程序,是行政機(jī)關(guān)自我監(jiān)督、自我改正程序。二、行政處罰聽證程序的適用范圍根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,郵政部門在作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);吊銷許可證,如撤銷信封生產(chǎn)監(jiān)制證書,吊銷集郵業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;較大數(shù)額的罰款。信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《通信行政處罰程序規(guī)定》明確:對(duì)公民罰款在1萬元以上,對(duì)法人或者其他組織罰款在10萬元以上,為數(shù)額較大的罰款;同時(shí)也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如河北省人民政府對(duì)較大數(shù)額的罰款規(guī)定為:對(duì)從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民處以500元以上的罰款,對(duì)從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人或者其他組織處以5000元以上的罰款;對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民處以1000元以上的罰款,對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人或者其他組織處以10000元以上的罰款。不告知當(dāng)事人享有聽證的權(quán)利,將導(dǎo)致行政處罰不能成立的后果。三、行政處罰聽證程序的主持人依據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,聽證由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持。郵政部門一般應(yīng)當(dāng)指定法制工作機(jī)構(gòu)的工作人員或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)相關(guān)人員主持聽證,案件承辦部門不得主持聽證。聽證的記錄員亦應(yīng)當(dāng)執(zhí)行前述規(guī)定。四、行政處罰聽證程序的舉行依據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,聽證程序依照下列規(guī)定舉行:當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰意見告知書》之日起3日內(nèi)以書面或口頭形式提出。口頭形式提出的,案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案,并由當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人提出聽證要求后,法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證7日前送達(dá)《行政處罰聽證會(huì)通知書》,告知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會(huì)主持人名單及可以申請(qǐng)回避和可以委托代理人等事項(xiàng),并通知案件調(diào)查人員。案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人要求聽證之日起3日內(nèi)告知法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu),并將案卷一并移送。聽證參加人員包括聽證主持人、聽證記錄員、案件調(diào)查人員和當(dāng)事人。當(dāng)事人可以親自參加,亦可以委托一至二人代理。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。聽證應(yīng)當(dāng)按照下列步驟進(jìn)行:聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況,制作《行政處罰聽證會(huì)報(bào)告書》并提出處理意見,連同案件調(diào)查材料、聽證筆錄,報(bào)郵政主管部門負(fù)責(zé)人審查,依據(jù)《行政處罰法》第三十八條的規(guī)定,根據(jù)情況分別作出予以行政處罰、不予行政處罰或者移送其他有關(guān)機(jī)關(guān)處理的決定。

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