你說的有點亂，不太好看懂，但是明確告訴你一個問題是：民間借貸利率不得超過同期銀行貸款利率的四倍的政策不是去年出臺的，而是91年出臺的。
還有你的抵押辦理了抵押登記沒有，如果沒辦，沒有相應的法律效力，你補辦一個房證就可以
下面是有關法律規定：
《最高人民法院關于人民法院審理借貸案件的若干意見》
　　法民發[1991]21
民法院審理借貸案件，應按照自愿、互利、公平、合法的原則，保護債權人和債務人的合法權益，限制高利率。根據審判實踐經驗，現提出以下意見，供審理此類案件時參照執行。
一、公民之間的借貨糾紛，公民與法人之間的借貸糾紛以及公民與其他組織之間的借貸糾紛，應作為借貸案件受理。
二、因借貸外幣、臺幣和國庫券等有價證券發生糾紛訴訟到法院的，應按借貸案件受理。
三、對于借貸關系明確，債權人申請支付令的，人民法院應按照民事訴訟法關于督促程序的有關規定審查受理。民法通則司法解釋。
四、人民法院審查借貸案件的起訴時，根據民事訴訟法第一百零八條的規定，應要求原告提供書面借據；無書面借據的，應提供必要的事實根據，對于不具備上述條件的起訴，裁定不予受理。
五、債權人起訴時，債務人下落不明的，由債務人原住所地或其財產所在地法院管轄。法院應要求債權人提供證明借貸關系存在的證據，受理后公告傳喚債務人應訴，公告期限屆滿，債務人仍不應訴，借貸關系明確的，經審理后可缺席判決；借貸關系無法查明的，裁定中止訴訟。
在審理中債務人出走，下落不明，借貸關系明確的，可以缺席判決；事實難以查清的，裁定中止訴訟。
六、民間借貨的利率可以適當高于銀行的利率，各地人民法院可根據本地區的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍（包含利率本數）。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。
七、出借人不得將利息計入本金謀取高利。審理中發現債權人將利息計入本會計算復利的，其利率超出第六條規定的限度時，超出部分的利息不予保護。
八、借貸雙方對有無約定利率發生爭議，又不能證明的，可參照銀行同類貸款利率計息。
借貸雙方對約定的利率發生爭議，又不能證明的，可參照本意見第6條規定計息。
九、公民之間的定期無息借貸，出借人要求借款人償付逾期利息，或者不定期無息借貸經催告不還，出借人要求償付催告后利息的，可參照銀行同類貸款的利率計息。
十、一方以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所形成的借貸關系，應認定為無效。借貸關系無效由債權人的行為引起的，只返還本金；借貸關系無效由債務人的行為引起的，除返還本金外，還應參照銀行同類貸款利率給付利息。
十一、出借人明知借款人是為了進行非法活動而借款的，其借貸關系不予保護。對雙方的違法借貸行為，民法通則的司法解釋。可按照民法通則第一百三十四條第三款及《關于貫徹執行（中華人民共和國民法通則）若干問題的意見（試行）》（以下簡稱《意見》（試行））第163條、164條的規定予以制裁。
十二、公民之間因借貸外幣、臺幣發生糾紛，出借人要求以同類貨幣償還的，可以準許。借款人確無同類貨幣的，可參照償還時當地外匯調劑價折合人民幣償還。出借人要求償付利息的，可參照償還時中國銀行外幣儲蓄利率計息。
借貸外匯券發生的糾紛，參照以上原則處理。
十三、在借貸關系中，僅起聯系、介紹作用的人，不承擔保證責任。對債務的履行確有保證意思表示的，應認定為保證人，承擔保證責任。
十四、行為人以借款人的名義出具借據代其借款，借款人不承認，行為人又不能證明的，由行為人承擔民事責任。
十五、合伙經營期間，個人以合伙組織的名義借款，用于合伙經營的，由合伙人共同償還；借款人不能證明借款用于合伙經營的，相比看婚育證明格式。由借款人償還。
十六、有保證人的借貸債務到期后，債務人有清償能力的，由債務人承擔責任；債務人無能力清償、無法清償或者債務人下落不明的，由保證人承擔連帶責任。
借期屆滿，債務人未償還欠款，對于民法通則。借、貸雙方未征求保證人同意而重新對償還期限或利率達成協議的，保證人不再承擔保證責任。
無保證人的借貸糾紛，債務人申請追加新的保證人參加訴訟，法院不應準許。
對保證責任有爭議的，按照《意見》（試行）第108條、109條、110條的規定處理。
十七、審理借貸案件時，對于因借貸關系產生的正當的抵押關系應予保護。如發生糾紛，分別按照民法通則第八十九條第二項以及《意見》（試行）第112條、113條、114條、115條、1l6條的規定處理。
十八、對債務人有可能轉移、變賣、隱匿與案件有關的財產的，法院可根據當事人申請或依職權采取查封、扣押、凍結、責令提供擔保等財產保全措施。被保全的財物為生產資料的，應責令申請人提供擔保。財產保全應根據被保全財產的性質采用妥善的方式，盡可能減少對生產、生活的影響，避免造成財產損失。
十九、對債務人一次償付有困難的借貸案件，法院可以判決或調解分期償付。根據當事人的給付能力，確定每次給付的數額。
二十、執行程序中，雙方當事人協商以債務人勞務或其他方式清償債務，不違反法律規定，不損害社會利益和他人利益的，應予準許，并將執行和解協議記錄在案。
二十一、被執行人無錢還債，要求以其他財物抵償債務，申請執行人同意的，應予準許。雙方可以協議作價或請有關部門合理作價，按判決數額將相應部分財物交付申請執行人。
被執行人無錢還債，要求以債券、股票等有價證券抵償債務，申請執行人同意的，應予準許；要求以其他債權抵償債務的，須經申請執行人同意并通知被執行人的債務人，辦理相應的債權轉移手續。
二十二、被執行人有可能轉移、變賣、隱匿被執行財產的，應及時采取執行措施。被執行人抗拒執行構成妨害民事訴訟的，按照民事訴訟法第一百零二條、第二百二十七條的規定處理。

如何證明借貸關系成立
1、借貸關系成立的判斷標準：
一是有借貸的意思表示，最主要的借款借款數額。
判斷標準主要依據借款協議或借條等，因為生活中多有未打借條的情況，所以只要有其他證據表明有借貸的意思表示也可，如證人證言(本案有證人證言)，電話錄音等。
二是發生借貸行為。
從法理上分析借貸的意思表示只是借款合同的成立，仍需要實際支付借款。如果款項是通過銀行，那么有銀行轉賬單、對賬單等。如果是大額現金，需要說明錢款的來源，如有銀行的取款記錄、向第三方借款等，并有借款方的確認收到錢款的書面文件。
2、自然人間的借款合同生效時間：
(1)以現金支付的，自借款人收到借款時;
(2)以銀行轉賬、網上電子匯款或者通過網絡貸款平臺等形式支付的，自資金到達借款人賬戶時;
(3)以票據交付的，自借款人依法取得票據權利時;
(4)出借人將特定資金賬戶支配權授權給借款人的，自借款人取得對該賬戶實際支配權時;
(5)出借人以與借款人約定的其他方式提供借款并實際履行完成時。
3、民間借貸的利息計算：
(1)自然人之間的借貸如沒有約定利息，則為無息。
(2)自然人之間借貸對利息約定不明，出借人主張支付利息的，人民法院不予支持。除自然人之間借貸的外，借貸雙方對借貸利息約定不明，出借人主張利息的，人民法院應當結合民間借貸合同的內容，并根據當地或者當事人的交易方式、交易習慣、市場利率等因素確定利息。
(3)有約定利息的，借貸雙方約定的利率未超過年利率24%，出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應予支持。
借貸雙方約定的利率超過年利率36%，超過部分的利息約定無效。借款人請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的，人民法院應予支持。
4、民間借貸的訴訟時效：
民間借貸合同糾紛向人民法院請求保護的訴訟時效期間為三年。
《民法典》第一百八十八條 【普通訴訟時效、最長權利保護期間】向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規定的，依照其規定。
訴訟時效期間自權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務人之日起計算。法律另有規定的，依照其規定。但是，自權利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護，有特殊情況的，人民法院可以根據權利人的申請決定延長。
若不能人對當事人之間存在借貸關系的話，那么糾紛的產生就不存在事實依據了。當然，收集證據證明存在借貸關系，并不是一件簡單的事情，若有需要的話，可以委托專業律圖律師來提供幫助。

一般來說，民間借貸是合法的，但必須是在法律允許的范圍內，否則不受保護。

民間借貸是指公民之間、公民與法人之間、公民與其它組織之間借貸。只要雙方當事人意思表示真實即可認定有效，因借貸產生的抵押相應有效，但利率不得超過人民銀行規定的相關利率。

根據《中華人民共和國合同法》

第一百九十七條　借款合同采用書面形式，但自然人之間借款另有約定的除外。借款合同的內容包括借款種類、幣種、用途、數額、利率、期限和還款方式等條款。

第二百一十一條　自然人之間的借款合同對支付利息沒有約定或者約定不明確的，視為不支付利息。自然人之間的借款合同約定支付利息的，借款的利率不得違反國家有關限制借款利率的規定。

根據最高人民法院《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》

六、民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，各地人民法院可根據本地區的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍（包含利率本數）。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。

擴展資料：

根據最高人民法院《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》

七、出借人不得將利息計入本金謀取高利。審理中發現債權人將利息計入本金計算復利的，其利率超出第六條規定的限度時，超出部分的利息不予保護。

八、借貸雙方對有無約定利率發生爭議，又不能證明的，可參照銀行同類貸款利率計息。借貸雙方對約定的利率發生爭議，又不能證明的，可參照本意見第6條規定計息。

十一、出借人明知借款人是為了進行非法活動而借款的，其借貸關系不予保護。 

參考資料來源：百度百科——《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》

借款合同的訴訟時效期限

　　借款合同是借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同。并具有下列基本特征：

　　 (1)貸款方必須是國家批準的專門金融機構，包括中國人民銀行和專業銀行。 專業銀行是指中國工商銀行、中國人民建設銀行、中國農業銀行、中國銀行和信用合作社。全國的信貸業務只能由國家金融機構辦理，其他任何單位和個人無權與借款方發生借貸關系。

　　 (2)借款方一般是指實行獨立核算、自負盈虧的全民和集體所有制企業。 國家機關、社會團體、學校、研究單位等實行財政預算撥款的單位則無權向金融機構申請貸款。在特殊情況下，城鄉個體工商業戶、實行生產責任制的農民也可以成為借款合同的主體，同銀行、信用社簽訂借款合同。

　　 (3)借款合同必須符合國家信貸計劃的要求。 信貸計劃是簽訂借款合同的前提和條件。借款方必須根據國家批準和信貸計劃向貸款方申請貸款;貸款方必須在符合國家信貸計劃的信貸政策的條件下，由貸款方與借款方簽訂借款合同。超計劃貸款必須嚴格控制。

　　 (4)借款合同的標的為人民幣和外幣。 人民幣是我國的法定貨幣，是借款合同的主要標的。外幣主要是供中外合資經營企業和其他需要使用外匯貸款的單位借貸使用的。在外幣的借款合同中，應明確規定借什么貨幣還什么貨幣(包括計收利息)

　　 (5)訂立借款合同必須提供保證或擔保。 借款方向銀行申請貸款時，必須有足夠的物資作保證或者由第三者提供擔保，否則，銀行有權拒絕提供貸款。這種保證或擔保是使貸款能夠得到按期償還的一種保證措施。

　　 (6)借款合同的貸款利率由國家統一規定，由中國人民銀行統一管理。 借款方在歸還貸款時，一般要償還貸款利息，而利率必須按照國家統一規定計付，當事人雙方無權商定，對國家規定的利率，任何人無權變更或修改。

　　 所謂訴訟時效，是指在民事活動中，權利人依法請求人民法院保護其民事權利的有效期限。 根據法律規定，超過訴訟時效期間，權利人即喪失勝訴權。法律規定訴訟時效的目的在于促使當事人行使權利，以維護經濟秩序的穩定。我國《民法通則》第135條規定了一般訴訟時效期間為2年;第137條規定："訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。

　　但是，從權利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。"這一條規定了訴訟時效的起算點與權利最長保護期限。訴訟時效可以中斷，中斷事由包括權利人提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。你所反映的問題是李某對因與你的因買賣合同而形成的債務出具的欠條如何確定訴訟時效。1994年3月26日最高人民法院法復 [1994]3號《最高人民法院關于債務人在約定的期限屆滿后未履行債務而出具沒有還款日期的欠條訴訟時效期間應從何時開始計算問題的批復》規定："雙方當事人原約定，供方交貨后，需方立即付款。需方收貨后因無款可付，經供方同意寫了沒有還款日期的欠款條，根據《民法通則》第140條的規定，對此認定訴訟時效中斷。如果供方在訴訟時效中斷后一直未主張權利，訴訟時效期間則應從供方收到需方所寫欠款條之日的第二天開始重新計算。"

　 　對于借款合同者主債務的訴訟時效 ，應適用我國《民法通則》關于普通訴訟時效的規定，期間為2年，對于當事人間約定了還款日期的，訴訟時效期間的起訴點應為該還款之日;未約定還款日期的，從權利人可行使權利之時起算，但從借款之日起超過20年的，不再予以保護。在分期償還的'借款，則每一筆有明確履行期限的還款在到期之日即單獨起算該筆借款的訴訟時效。至于主債務訴訟時效的中止、中斷以及延長皆適用《民法通則》的有關規定。

　　關于訴訟時效期間起算點的確認標準，我國立法采用了“知道或應當知道權利被侵害說”，體現在法律條文中即為我國《民法通則》第一百三十七條的規定。但是，對如何理解 “知道或應當知道權利被侵害說”，理論界與實務界分歧卻很大。對于未約定還款期限的借款，訴訟時效期間應從何時開始計算的問題，即屬其一。對此，有觀點認為，《民法通則》第一百三十五條規定：“向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為二年，法律另有規定的除外。”第一百三十七條規定：“訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。”由于借貸雙方事先并沒有約定歸還借款的時間，所以訴訟時效應從借款的第二天開始計算，因為沒有約定還款期限的借款，權利人從第二天起即可隨時向債務人主張權利，若債權人在借款的次日起，在法律規定的兩年訴訟時效期間內未向債務人主張權利，債務人以超過訴訟時效為由抗辯的，法院就應駁回債權人的訴訟請求。

　　 對未約定還款期限的借款 ，其訴訟時效期間的計算，應根據現行法律所規定的基本原則，并結合法理和現實法律生活的實際，科學論證其計算方法的合理可行性，以準確地適用法律，指導司法實踐，保證這類案件的公正處理。筆者認為，對未約定還款期限的借款，其訴訟時效期限的計算，仍應從債權人行使請求權并得知其權利受到侵害時起算，只要未超過最長訴訟時效20年即應受到法律保護。

　　 訴訟時效直接關乎債權人能否順利實現債權，維護自身合法權益。 但是實際生活中，債權人往往因為忘記訴訟時效，沒有在法定期限內起訴導致自身喪失了勝訴權，原本受法律保護的債權債務法律關系淪為不受法律保護的自然債務。還有些債權人在債務履行期限屆滿后也行使了催告權，但是由于人民法院在訴訟時效問題上實行舉證責任倒置，在審判實踐中，關于欠款案件經常發現這樣的情況：債權人明明經常找債務人討帳，就因為沒有催收的書面憑據，起訴到法院后，債務人就說人家從來沒找他要帳，已超了訴訟時效。于是，賴帳者趾高氣揚，債權人垂頭喪氣。

　　 債務人因債僅過了訴訟時效，從而獲得了時效抗辯權 ，即債務人有權以債權過了訴訟時效為由不同意履行，對抗債權人請求履行債務之請求權。需要指出的是，在司法實踐中，法院一般遵循當事人主義之原則，當事人在訴訟中如果不提出時效抗辯，法院不依職權主動審查。《最高人民法院關于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規定》第3條：“當事人未提出訴訟時效抗辯，人民法院不應對訴訟時效問題進行釋明及主動適用訴訟時效的規定進行裁判。” 《最高人民法院關于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規定》第4條：“當事人在一審期間未提出訴訟時效抗辯，在二審期間提出的，人民法院不予支持，但其基于新的證據能夠證明對方當事人的請求權已過訴訟時效期間除外。當事人未按照前款規定提出訴訟時效抗辯，以訴訟時效期間屆滿為由申請再審或者提出再審抗辯的，人民法院不予支持。” 由上述法律規定可知，債務人一方若想以訴訟時效抗辯，則需要主動提出。

　　民間借貸是出借人和借款人的合約行為。借貸雙方是否形成借貸關系以及借貸數額、借貸標的、借貸期限等取決于借貸雙方的書面或口頭協議。只要協議內容合法，都是允許的，受到法律的保護。民間借貸一般發生在公民之間、公民和企業之間以及公民和集體經濟組織之間。公民之間的借貸一般表現為借條和欠條的形式。由于這種民間借貸目前尚存在許多不規范現象，因此釀成的糾紛也就不斷出現。根據近年來永康法庭受理自然人之間借貸糾紛案例進行分析，總結民間借貸中的各類糾紛及風險，并從實務角度總結出現民間借貸糾紛的類型及實效的問題。 民間借貸糾紛的常見類型 有以下六種：

　 　1.借貸未出具借條的糾紛。 此類借貸一般是熟人之間的借貸，且借貸的數額一般都不會很大，個人之間的借款通常都不會簽訂專門的借款合同。

　　 2.房產證抵押的借貸糾紛。 借款人為了取得別人的信任，能夠順利獲得他人的借款，往往會提出以自己的房產作為抵押并將房產證交給出借人。但實際上，以房產證作為抵押，但未到房地產管理機構辦理抵押登記的在法律上沒有任何效力，因此出借人的借款同樣不能得到任何保障。

　 　3.還款后沒有及時收回、銷毀借條的糾紛。

　 　4.借條非借款人本人書寫的糾紛。 向他人借款時，根據出借人的要求，借款人會出具親筆書寫的借條，或者在他人已結寫好的借條上親筆簽名、蓋章(摁手印)，表明借款事實。

　　 5.訴訟時效的糾紛。 自然人之間借款時，一般會口頭約定還款的期限，在出具借條時，有時會將還款期限寫明，有時則不會寫明具體的還款期限。

　 　6.借款利息的糾紛。 我國《合同法》第211條規定，自然人之間的借款合同約定支付利息的，借款的利率不得違反國家有關限制借款利率的規定。

　 　民間借款合同范文

　　甲方(借款人)：_____________________

　　身份證號碼：_________________________

　　乙方(貸款人)：_____________________

　　身份證號碼：_________________________

　　甲乙雙方就下列事宜達成一致意見，簽訂本合同。

　　一、乙方貸給甲方人民幣(大寫)_____________________，于_____________________前交付甲方。

　　二、貸款利息：_____________________________________________

　　三、借款期限：_____________________________________________

　　四、還款日期和方式：_______________________________________

　　五、違約責任：_____________________________________________

　　六、本合同自_____________________生效。本合同一式兩份，雙方各執一份。

　　甲方(簽字、蓋章)：_____________________

　　乙方(簽字、蓋章)：_____________________

　　____________年________月_______日

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