法律主觀：

可以設立行政許可的法律法規有：法律；國務院決定的行政法規；地方性法規；省政府規章（臨時性）。

法律客觀：

《行政許可法》第二條 本法所稱行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。 第三條 行政許可的設定和實施，適用本法。 有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本法。 第四條 設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。

法律分析：
1、行政許可的設定不是機關可以決定的，而是法律法規設定行政許可后，由行政機關具體實施。能夠設定行政許可的法律法規主要是：全國人大制定的法律可以設定行政許可；法律沒有設定許可時，行政法規也可以設定行政許可；
2、必要時，國務院可以采用發布決定的方式設定行政許可；
3、尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可；
4、尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。

【法律依據】：
《中華人民共和國行政許可法》
第十四條 本法第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。
必要時，國務院可以采用發布決定的方式設定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規。
第十五條 本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。

行政許可的實施機關、條件、程序、期限。
設定行政許可應當明確規定實施行政許可的機關、條件、程序和期限。在設定行政許可時，需要清晰地說明由哪個機關負責實施許可、申請人需要滿足什么條件、許可的申請和審批程序是怎樣的，以及許可的審批期限是多長。

法律主觀：

可以設定行政許可的事項是涉及國家安全、公共安全等特定活動依法需要批準的事項；提供公共服務等需獲得相應資格、資質的事項；關系公共安全、人身健康需要審定的事項等。

法律客觀：

《中華人民共和國行政許可法》
第十二條
下列事項可以設定行政許可：
（一）直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；
（二）有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項；
（三）提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；
（四）直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項。