法律主觀：

行政訴訟第三人是指同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系，在行政訴訟過程中申請(qǐng)參加訴訟或有法院通知參加訴訟的公民、法人或其他組織。《行政訴訟法》第二十九條，公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。人民法院判決第三人承擔(dān)義務(wù)或者減損第三人權(quán)益的，第三人有權(quán)依法提起上訴。

法律客觀：

《行政訴訟法》第二十九條，公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟；或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。人民法院判決第三人承擔(dān)義務(wù)或者減損第三人權(quán)益的，第三人有權(quán)依法提起上訴。

　　行政訴訟第三人，是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，為了維護(hù)自己的合法權(quán)益而參加訴訟的個(gè)人或者組織。法律規(guī)定第三人參加訴訟有利于人民法院查明案情，保護(hù)第三人的合法權(quán)益，同時(shí)也有利于簡化訴訟程序，提高辦案效率。　　《行政訴訟法》第27條規(guī)定：“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其它組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟”。依據(jù)這一規(guī)定，行政訴訟第三人有以下特征：　　1、行政訴訟第三人是原、被告之外的個(gè)人或者組織，并且必須是行政法律關(guān)系的主體。　　2、行政訴訟第三人是同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系的人。這里的利害關(guān)系是指與被訴具體行政行為有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并且僅限于行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。　　3、行政訴訟第三人參加訴訟，必須是在訴訟開始之后和審結(jié)之前。否則，就不發(fā)生第三人參加訴訟的問題，這是與民事訴訟第三人共同具備的特征。　　4、行政訴訟第三人參加訴訟的方式有兩種：即可以主動(dòng)申請(qǐng)參加訴訟，也不以由人民法院依職權(quán)通知其參加訴訟。　　在行政訴訟中，第三人具有當(dāng)事人的地位，從而享有與原、被告基本相同的權(quán)利義務(wù)。例如，在訴訟中第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求；對(duì)人民法院一審判決不服，有權(quán)提出上訴等。但什么樣的公民、法人和其它組織與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，行政訴訟法未作具體規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<行政訴訟法若干問題的解釋》（以下簡稱《最高法院行訴法解釋》）和司法實(shí)踐，對(duì)行政訴訟第三人作一歸納、探討。　　第三人總體上可以分為原告型第三人，被告型第三人和證人型第三人。　　一、所謂原告型第三人，是指享有訴權(quán)但在法定期限內(nèi)沒有提起訴訟，而是參加到他人提起的行政訴訟的公民、法人或其他組織。主要有：　　1、行政機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施同一違法行為的兩個(gè)以上相對(duì)人給予行政處罰，其中一部分人對(duì)行政處罰不服，向人民法院提起行政訴訟，另一部分人不起訴。在這種情況下，人民法院應(yīng)通知沒有起訴的其他被處罰人作為第三人參加訴訟。　　2、因?qū)嵤┣址杆撕戏?quán)益（包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等）行為而被行政處罰的被處罰人或者受害人，被處罰人或者受害人對(duì)行政處罰不服，向人民法院提起行政訴訟，在這種情況下，人民法院應(yīng)通知沒有起訴的被處罰人或者受害人作為第三人參加訴訟。　　3、一方當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)有關(guān)民事爭議所作的處理或者裁決不服提起訴訟，爭議另一方當(dāng)事人未起訴。在這種情況下，人民法院應(yīng)通知另一方當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。　　4、聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作中的一方認(rèn)為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害，依法向人民法院提起訴訟，在這種情況下，沒有起訴的另一方可以作為第三人參加訴訟。　　5、農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對(duì)行政機(jī)關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地不服，向人民法院提起訴訟，該土地的所有權(quán)人可以作為第三人參加訴訟。　　二、被告型第三人是指其訴訟地位相當(dāng)于被告的行政機(jī)關(guān)或其他組織。主要有：　　1、應(yīng)當(dāng)追加為被告而被告不同意追加的，人民法院通知相應(yīng)行政主體以第三人的身份參加訴訟。幾個(gè)行政機(jī)關(guān)共同實(shí)施某一行政行為，原告不服，只起訴其中的一部分，不同意追加其他行政機(jī)關(guān)為被告，則這些行政機(jī)關(guān)應(yīng)作為第三人。　　2、行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)與非行政機(jī)關(guān)的組織共同署名作出的處理決定不服，向人民法院提起行政訴訟。在這種情況下，非行政機(jī)關(guān)的組織因不具備行政主體資格，不能成為被告，人民法院通知非行政機(jī)關(guān)的組織作為第三人參加訴訟。　　三、證人型第三人是指在案件審理過程中，主要作用是協(xié)作法院查明案件事實(shí)的第三人。主要有：　　1、與原告的被查處行為有批準(zhǔn)關(guān)系的行政機(jī)關(guān)。如行政機(jī)關(guān)認(rèn)為原告的行為違法予以處罰，而其該行為經(jīng)過了另一行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)原告進(jìn)行該行為的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為第三人。　　2、被行政機(jī)關(guān)賦予某種權(quán)利或資格的公民或組織。行政機(jī)關(guān)賦予某公民或組織某種權(quán)利或資格，他人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的該行為侵犯了其相鄰權(quán)或公平競爭權(quán)而提起訴訟的，則被賦予權(quán)利或資格的該公民或組織應(yīng)當(dāng)作為第三人。　　3、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為經(jīng)營者經(jīng)銷的產(chǎn)品不合格或容量不足，對(duì)其進(jìn)行查處的，該產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)作為第三人。因?yàn)橘|(zhì)量不合格或密封產(chǎn)品的容量不足，主要責(zé)任在于生產(chǎn)者。原告如不知情，受處罰后，可向其追償。　　4、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為經(jīng)營者經(jīng)銷的散裝產(chǎn)品份量不足對(duì)其進(jìn)行處罰，則該經(jīng)營者使用的度量衡等標(biāo)準(zhǔn)器具的生產(chǎn)者可作為第三人。因?yàn)榉萘坎蛔憧赡苁怯捎谟?jì)量器具不準(zhǔn)確造成的。河南省登封市人民法院·劉建宇