法律分析：
意向書作為約定訂立合同的合同，在預(yù)約中已經(jīng)約定了合同的主要或全部 內(nèi)容，并附約在未來特定時間訂立正式合同。既然意向書具備了合同的要件，包含當(dāng)事人的合同義務(wù)，自然具有法律約束力。一份意向書中肯定包括像誠信協(xié)商條款締約程序性規(guī)定，還包括關(guān)于簽訂未來合同條款的說明和時間等備忘條款。協(xié)議與合同書沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別。理論上講，協(xié)議的外延比合同大。因?yàn)槊穹ǖ渲幸?guī)定的合同，是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。不包括婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議。不平等主體之間的協(xié)議，自然不適用民法典規(guī)定。比如勞動法方面的協(xié)議。實(shí)踐中，民事活動中“協(xié)議”與“合同”概念并沒有做實(shí)質(zhì)的區(qū)別。就是說，我們可能稱協(xié)議，也可能稱合同。但都適用民法典規(guī)定，效力沒有什么區(qū)別。意向書是國家、單位、企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體與個人之間，對某項事務(wù)在正式簽訂條約、達(dá)成協(xié)議之前，由一方向另一方表明基本態(tài)度或提出初步設(shè)想的一種具有協(xié)商性的應(yīng)用文書。意向書的主要作用是傳達(dá)“意向”，提請對方注意或供參考，可以約束雙方的行動，保證雙方的利益;意向書能反映業(yè)務(wù)工作上的關(guān)系，能保證業(yè)務(wù)朝著健康有利的方向發(fā)展;意向書可為正式簽訂協(xié)議或合同打下基礎(chǔ)。意向書是協(xié)商過程中各方基本觀點(diǎn)的記錄，一旦達(dá)成正式協(xié)議，便完成了意向性的使命。意向書不具有協(xié)議、合同那樣具有法律效力。但是在某些情況下，意向書也會具有一定的法律效力。

法律依據(jù)：
《中華人民共和國民法典》 第四百九十五條 當(dāng)事人約定在將來一定期限內(nèi)訂立合同的認(rèn)購書、訂購書、預(yù)訂書等，構(gòu)成預(yù)約合同。當(dāng)事人一方不履行預(yù)約合同約定的訂立合同義務(wù)的，對方可以請求其承擔(dān)預(yù)約合同的違約責(zé)任。

衍生問題：
意向合同可以違約嗎？簽了意向書可以違約，但是會根據(jù)意向書的實(shí)際內(nèi)容及約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。當(dāng)事人訂立合同，可以采取要約、承諾方式或者其他方式。意向性合同也是合同的一種，如果沒有履行約定的義務(wù)，是要承擔(dān)違約責(zé)任的。意向性合同是是合同的一種。合同是當(dāng)事人或當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。

意向合同也是有法律效力的。意向合同是任務(wù)委托方和承包單位事先約定的書面協(xié)議。承包單位據(jù)此開始制造供應(yīng)品或準(zhǔn)備提供服務(wù)。當(dāng)需方的利益要求對承包單位作出有約束力的許諾，從而使工作能立即進(jìn)行，并且不可能有足夠的時間協(xié)商一個確定的合同來滿足提出的需要時，即可采用意向合同。只要意向合同是依法成立的，同時沒有法律規(guī)定的無效情形，意向合同在成立以后，就發(fā)生法律效力，對雙方當(dāng)事人都是具有法律約束力的，但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外，任何一方有違約行為的，是要按照規(guī)定或者約定承擔(dān)違約責(zé)任。
法律依據(jù)
《中華人民共和國民法典》第四百六十五條 【依法成立的合同效力】依法成立的合同，受法律保護(hù)。依法成立的合同，僅對當(dāng)事人具有法律約束力，但是法律另有規(guī)定的除外。