第一條　為規范行政執法委托行為，保障委托機關與被委托組織依法行使職權，根據《中華人民共和國行政處罰法》及有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。第二條　凡在本市行政區域內從事行政執法的市和區、縣人民政府執法部門，確因工作需要委托有關事業組織行使本機關法定職權的，均須遵守本規定。第三條　市和區、縣人民政府執法部門將其法定職權委托有關事業組織行使的，必須有法律、法規或規章依據。第四條　委托有關事業組織從事行政執法的，受委托的組織應具備下列條件：
　　（一）依法成立的管理公共事務的事業組織；
　　（二）具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；
　　（三）對違法行為需要進行技術檢查和技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。第五條　執法部門委托行政執法的，應當與受委托的組織簽訂書面委托協議。委托協議應當載明委托依據、委托事項、權限、期限、雙方權利和義務、法律責任等。
　　委托機關應當將受委托的組織和委托事項向社會公布。第六條　行政執法委托協議簽訂后，委托行政執法的部門應當向本級司法行政部門備案。第七條　行政執法委托備案，應當報送下列資料：
　　（一）委托協議；
　　（二）確定行政機關權限的法律、法規、規章依據；
　　（三）行政執法委托的法律、法規、規章依據。第八條　受委托組織的執法人員，須經法律知識培訓，考試合格者，才能上崗。第九條　受委托事業組織必須在委托部門委托的權限和范圍內，以委托機關的名義行使行政執法權，委托部門對受委托的事業組織在委托的權限和范圍內實施行政執法行為的后果承擔法律責任。
　　受委托事業組織不得將受委托的行政執法權再行委托其他任何組織行使；不得超越委托權限和范圍行使職權，對超越委托權限和范圍造成的后果，應依法承擔法律責任。第十條　受委托組織不能正確實施行政處罰，或者超越委托權限范圍的，委托部門應當責令其改正；情節嚴重的，委托部門可以暫停或者撤銷委托。有下列情形之一的，委托部門應當撤銷委托協議：
　　（一）委托部門或者受委托組織的名稱變更的；
　　（二）委托部門的行政執法職權取消或者變更的；
　　（三）受委托組織的行政執法監督檢查職責取消或者變更的；
　　（四）委托協議內容發生變化的。
　　撤銷或者暫停委托，應當向本級司法行政部門備案。第十一條　受委托事業組織每半年應向委托部門報告一次行政執法情況；委托部門對受委托的事業組織在委托的權限和范圍內實施行政執法的行為應當負責監督。第十二條　本規定施行后，凡有關事業組織不辦理行政執法委托手續的，均不得行使執法權。第十三條　市司法行政部門應當每年對區、縣司法行政部門開展行政執法委托備案情況進行監督檢查。第十四條　本規定自發布之日起施行。

法律主觀：

行政執法一般是不能委托強制執行的。可以實施強制執行行為的，是法律、法規規定的行政機關，并且該行政機關需要在其法定職權的范圍實施執法權；如果行政機關沒有執法權的，只能申請有權的機關或人民法院予以執行。

法律客觀：

《中華人民共和國行政強制法》第九條 行政強制措施的種類： （一）限制公民人身自由； （二）查封場所、設施或者財物； （三）扣押財物； （四）凍結存款、匯款； （五）其他行政強制措施。 《中華人民共和國行政強制法》第十七條 行政強制措施由法律、法規規定的行政機關在法定職權范圍內實施。行政強制措施權不得委托。 依據《中華人民共和國行政處罰法》的規定行使相對集中行政處罰權的行政機關，可以實施法律、法規規定的與行政處罰權有關的行政強制措施。 行政強制措施應當由行政機關具備資格的行政執法人員實施，其他人員不得實施。 《中華人民共和國行政強制法》第五十三條 當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內，依照本章規定申請人民法院強制執行。

可以依法委托。
行政執法委托書（樣本）
委托機關：
受托機關：
一、委托事項（權限）
包括行政許可、行政處罰、行政給付、行政收費、行政強制、行政監督檢查等行政執法權限。委托事項必須明確具體，切忌籠統的描述。
例如一城區衛生局對鎮衛生院的委托事項（權限）：
1、負責本地衛生法制宣傳；
2、協助城區衛生監督所開展食品衛生、生活飲用水衛生、公共場所衛生、學校衛生、職業衛生經營性監督檢查及組織從業人員的體檢、培訓；
3、協助城區衛生監督所開展醫療服務、血液安全和傳染病防治的監督檢查；
4、協助城區衛生監督員對衛生違法案件進行調查取證，對危害或可能危害人群健康的行為、物品或場所采取臨時控制措施并及時報告城區衛生監督所。
……
二、委托機關職權依據
委托行政執法權限的，委托機關應提供其職權來源依據；需委托行政處罰權的，還須提供法律、法規和規章依據。
三、委托期限
一般不超過5年。
四、委托權限的管轄范圍
不能超過受托機關所管轄的行政區域范圍。
五、受委托方的義務
受委托單位應當以委托機關的名義在委托權限范圍內辦理委托事項，定期向委托機關報告上述事項的辦理情況，并接受委托機關的監督。受委托單位不得將委托事項轉委托第三者。委托權僅在委托期內有效。
六、法律責任
1、委托方對受委托方在委托范圍內的行政執法行為后果承擔法律責任；
2、受委托方承擔超越權限范圍的行政執法行為所引起的法律后果。
七、本委托書經委托雙方簽字蓋章生效。
八、本委托書一式三份，委托機關、受托機關各執一份，由委托機關報本級法制機構備案一份。

委托機關（印章）： 受委托機關（印章）：
法定代表人簽字： 法定代表人簽字：