所謂招標(biāo)書，即業(yè)主按照規(guī)定條件發(fā)招標(biāo)書，邀請投票人投標(biāo)，在投標(biāo)人中選擇理想合作伙伴的一種方式。

　　招標(biāo)書是招標(biāo)過程中介紹情況、指導(dǎo)工作，履行一定程序所使用的一種實用性文書。

　　招標(biāo)書是一種告示性文書，它提供全面情況，便于投票方根據(jù)招標(biāo)書提供情況做好準(zhǔn)備工作，同時指導(dǎo)招標(biāo)工作開展。

　　招標(biāo)書也稱為招標(biāo)通知、招標(biāo)公告、招標(biāo)啟事，是一種告知性文件。它一般通過大眾傳媒公開，因此也稱招標(biāo)廣告，具有廣告性。

　　招標(biāo)書是吸引競爭者加入的一種文書，它具有相當(dāng)?shù)母偁幮浴?

　　招標(biāo)書要求在短時間內(nèi)獲得結(jié)果，因此，又具有時間的緊迫性。

　　招標(biāo)書有不同的種類：

　　按時間劃分有長期招標(biāo)書和短期招標(biāo)書。

　　按內(nèi)容及性質(zhì)劃分有企業(yè)承包招標(biāo)書、工程招標(biāo)書、大宗商品交易招標(biāo)書。

　　建筑行業(yè)的招標(biāo)書主要是指業(yè)主（招標(biāo)單位）或招標(biāo)代理機構(gòu)向建筑單位所提供的有關(guān)此工程的一些基本信息。比如工程的資金來源，建筑規(guī)模，開標(biāo)時間及地點，所要求的資質(zhì)等級，建筑單位所要提供的相關(guān)資料等。以便于建筑單位編制投標(biāo)文件的一些要求和注意事項。這些就是建筑行業(yè)招標(biāo)書的大體情況。

　　按招標(biāo)的范圍分，有國際招標(biāo)書和國內(nèi)招標(biāo)書。

　　招標(biāo)書一般由標(biāo)題、正文、結(jié)尾三部分組成：

　　（1）標(biāo)題。寫在第一行的中間。常見寫法有四種。一是由招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)性質(zhì)及內(nèi)容、招標(biāo)形式、文種四元素構(gòu)成；二是由招標(biāo)性質(zhì)及內(nèi)容、招標(biāo)形式、文種三元素組成的標(biāo)題；三是只寫文種名稱“招標(biāo)書”；四是廣告性標(biāo)題，例《誰來承包XXX工廠》。

　　（2）正文。正文由引言、主體部分組成。引言部分要求寫清楚招標(biāo)依據(jù)、原因。主體部分要詳實交代招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、內(nèi)部招標(biāo)、邀請招標(biāo)）、招標(biāo)范圍、招標(biāo)程序、招標(biāo)內(nèi)容的具體要求，雙方簽訂合同的原則、招標(biāo)過程中的權(quán)力和義務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、其他注意事項等內(nèi)容。

　　（3）結(jié)尾。招標(biāo)書的結(jié)尾，應(yīng)簽具招標(biāo)單位的名稱、地址、電話、電報掛號等，以便投票者參與。

　　招標(biāo)書寫作是一種嚴(yán)肅的工作，要求注意：

　　（1）周密嚴(yán)謹(jǐn)。招標(biāo)書不但是一種“廣告”，而且，也是簽訂合同的依據(jù)。因而，是一種具有法律效應(yīng)的文件。這里的周密與嚴(yán)謹(jǐn)，一是內(nèi)容，二是措辭。

　　（2）簡潔清晰。招標(biāo)書沒有必要長篇大論，只要把所要講的內(nèi)容簡要介紹，突出重點即可，切忌沒完沒了地胡亂羅列、堆砌。

　　（3）注意禮貌。這時涉及的是交易貿(mào)易活動，要遵守平等、誠懇的原則，切忌盛氣凌人，更反對低聲下氣。

法律客觀：

招標(biāo)，是《政府采購法》規(guī)定的政府采購方式之一，也是一種最具有競爭、公開透明程度最高的一種方式。一般來說，招標(biāo)投標(biāo)活動需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)等程序，但根據(jù)本人多年來從事招標(biāo)采購工作的實踐經(jīng)驗，完整的招標(biāo)投標(biāo)活動還應(yīng)包括在招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。因此，我們可以把招標(biāo)投標(biāo)活動分成兩個階段，即準(zhǔn)備階段和招標(biāo)階段。各個階段的基本程序如下：一、準(zhǔn)備階段在準(zhǔn)備階段，要對招標(biāo)投標(biāo)活動的整個過程作出具體安排，包括對招標(biāo)項目進(jìn)行論證分析、確定采購方案、編制招標(biāo)文件、制定評標(biāo)辦法、組建評標(biāo)機構(gòu)、邀請相關(guān)人員等。主要程序是：(一)制定總體實施方案即對招標(biāo)工作作出總體安排，包括確定招標(biāo)項目的實施機構(gòu)和項目負(fù)責(zé)人及其相關(guān)責(zé)任人、具體的時間安排、招標(biāo)費用測算、采購風(fēng)險預(yù)測以及相應(yīng)措施等。(二)項目綜合分析對要招標(biāo)采購的項目，應(yīng)根據(jù)政府采購計劃、采購人提出的采購需求(或采購方案)，從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場等幾個方面對項目進(jìn)行全方位綜合分析，為確定最終的采購方案及其清單提供依據(jù)。必要時可邀請有關(guān)方面的咨詢專家或技術(shù)人員參加對項目的論證、分析，同時也可以組織有關(guān)人員對項目實施的現(xiàn)場進(jìn)行踏戡，或者對生產(chǎn)、銷售市場進(jìn)行調(diào)查，以提高綜合分析的準(zhǔn)確性和完整性。(三)確定招標(biāo)采購方案通過進(jìn)行項目分析，會同采購人及有關(guān)專家確定招標(biāo)采購方案。也就是對項目的具體要求確定出最佳的采購方案，主要包括項目所涉及產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)以及主要商務(wù)條款，以及項目的采購清單等，對有些較大的項目在確定采購方案和清單時有必要對項目進(jìn)行分包。(四)編制招標(biāo)文件招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的要求和招標(biāo)采購方案編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般應(yīng)包括招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請函)、招標(biāo)項目要求、投標(biāo)人須知、合同格式、投標(biāo)文件格式等五個部分。1、招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請函)。主要是招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系人及聯(lián)系方式等;招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量;招標(biāo)項目的地點和時間要求;對投標(biāo)人的資格要求;獲取招標(biāo)文件的辦法、地點和時間;招標(biāo)文件售價;投標(biāo)時間、地點以及需要公告的其他事項。2、招標(biāo)項目要求。主要是對招標(biāo)項目進(jìn)行詳細(xì)介紹，包括項目的具體方案及要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格、合格投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件、竣工交貨或提供服務(wù)的時間、合同的主要條款以及與項目相關(guān)的其它事項。3、投標(biāo)人須知。主要是說明招標(biāo)文件的組成部分、投標(biāo)文件的編制方法和要求、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記要求、投標(biāo)價格的要求及其計算方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件、投標(biāo)保證金的數(shù)額和提交方式、提供投標(biāo)文件的方式和地點以及截止日期、開標(biāo)和評標(biāo)及定標(biāo)的日程安排以及其它需要說明的事項。4、合同格式。主要包括合同的基本條款、工程進(jìn)度、工期要求、合同價款包含的內(nèi)容及付款方式、合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、驗收標(biāo)準(zhǔn)和方式、違約責(zé)任、糾紛處理方法、生效方法和有效期限及其它商務(wù)要求等。5、投標(biāo)文件格式。主要是對投標(biāo)人應(yīng)提交的投標(biāo)文件作出格式規(guī)定，包括投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)價格表、主要設(shè)備及服務(wù)說明、資格證明文件及相關(guān)內(nèi)容等。(五)組建評標(biāo)委員會1、評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。2、評標(biāo)委員會由采購人的代表及其技術(shù)、經(jīng)濟、法律等有關(guān)方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。3、《政府采購法》以及財政部制定的相關(guān)配套辦法對專家資格認(rèn)定、管理、使用有明文規(guī)定，因此，政府采購項目需要招標(biāo)的，其專家的抽取須從其規(guī)定。4、在招標(biāo)結(jié)果確定之前，評標(biāo)委員會成員名單應(yīng)相對保密。(六)邀請有關(guān)人員主要是邀請有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和來賓參加開標(biāo)儀式，以及邀請監(jiān)督機關(guān)(或公證機關(guān))派代表進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。二、招標(biāo)階段在招標(biāo)階段，應(yīng)按照招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)幾個步驟組織實施，基本程序是：(一)招標(biāo)1、發(fā)布招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請函)。公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告(邀請招標(biāo)發(fā)布投標(biāo)邀請函)。招標(biāo)公告必須在財政部門指定的報刊或者媒體發(fā)布。招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請函)的內(nèi)容、格式與招標(biāo)文件的第一部分相同。2、資格審查。招標(biāo)人可以對有興趣投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。資格審查的辦法和程序可以在招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請函)中載明，或者通過指定報刊、媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，由潛在的投標(biāo)人向招標(biāo)人提交資格證明文件，招標(biāo)人根據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定對潛在的投標(biāo)進(jìn)行資格審查。3、發(fā)售招標(biāo)文件。在招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請函)規(guī)定的時間、地點向有興趣投標(biāo)且經(jīng)過審查符合資格要求的供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)文件。4、招標(biāo)文件的澄清、修改。對已售出的招標(biāo)文件需要進(jìn)行澄清或者非實質(zhì)性修改的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。這里應(yīng)特別注意，必須是在投標(biāo)截止日期前15天發(fā)出招標(biāo)文件的澄清和修改部分。(二)投標(biāo)1、編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)載明的事項有：投標(biāo)函;投標(biāo)人資格、資信證明文件;投標(biāo)項目方案及說明;投標(biāo)價格;投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保;招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。2、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記。投標(biāo)人對編制完成的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封、標(biāo)記。這個過程也非常重要，往往因為密封或標(biāo)記不規(guī)范被拒絕接受投標(biāo)的例子不少。3、送達(dá)投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止時間前密封送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人對在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)提供簽收證明。4、投標(biāo)人可以撤回、補充或者修改已提交的投標(biāo)文件;但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前書面通知招標(biāo)人，撤回、補充或者修改也必須以書面形式。這里特別要注意的是，招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請函發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于20天，即等標(biāo)期最少為20天。