必須招標項目，招標人有下列情形之一的，責令限期改正、或重新招標、重新評標，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上二萬元以下罰款；屬國有資金投資或國家融資項目的，可以暫停項目資金注入：（一）應當履行招標方案審批手續而未履行或不按審批后的招標方案招標的；（二）應當公開招標的項目采用邀請招標的；（三）資格預審文件和招標文件未載明評標標準、方法、細則或向資格審查委員會、評標委員會提供與資格預審文件或招標文件不一致的評標標準、方法、細則的；（四）邀請不符合條件的投標人參加投標的；（五）采用抽簽、搖號等方式進行資格審查或限制投標人數量的；（六）國有資金投資或國家融資項目的施工或貨物招標未實行最高限價的；（七）應當重新招標未重新招標的；（八）資格預審委員會、評標委員會的組建不符合有關規定的。違反本條例第二十條規定的，按本條第一款的規定處罰。法律、行政法規另有規定的，從其規定。因重新招標或重新確定中標人給投標人造成經濟損失的，招標人應當承擔賠償責任。合同已經部分履行，重新招標或重新確定中標人可能對公共利益造成更大損害的，可以不責令招標人重新招標或重新確定中標人，按照本條第一款規定的罰款上限予以處罰。

工程招投標中的不正當競爭行為，也稱為串通招投標，是指招投標者違反我國《反不正當競爭法》第15條的規定：投標者串通投標，抬高標價或者壓低標價，投標者與招標者相互勾結，以排擠競爭對手公平競爭的行為。國家工商行政管理局1998年1月發布的《關于禁止串通招標投標行為的暫行規定》，將“相互串通投標報價”的行為根據其在實際中的表現分為兩類：1)投標者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價，或者在招標項目中輪流以高價位或者低價位中標。2)投標人與招標人之間相互串通投標，某些投標人與招標人在招投標活動中，以不正當的手段進行私下交易致使招投標流于形式，共同損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的行為?！蛾P于禁止串通招標投標行為的暫行規定》列舉的投標人與招標人串通投標行為的主要表現包括：招標者在公開開標前，開啟標書，并將投標情況告知其他投標者，或者協助投標者撤換標書，更改報價;招標者向投標者泄露標底;投標者與招標者商定，在招投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標者或招標者額外補償;招標者預先內定中標者，在確定中標者時以此決定取舍;招標者和投標者之間其他串通招標投標行為。.市場競爭機制的一個重要功能就是準確反映市場供求關系，優化資源配置，引導經營者正確決策。由于串通投標行為是為了通過限制競爭來謀取超額利潤。因此，它不僅直接損害了有關投標人的合法權益，而且還損害了招標者的利益，妨礙了競爭機制應有功能的充分發揮，誤導了生產和消費，不利于社會生產力的發展，同時也會助長腐敗現象蔓延。由于串通投標行為的存在，各單位輪流中標，使得業主無法真正擇優選擇中標單位及最低控制工程造價，從而不能保證工程的工期、質量和成本，造成社會資源的極大浪費。正因為串通投標行為危害極大，因此，我國《反不正當競爭法》第巧條規定:投標者不得串通投標，抬高或者壓低標價;投標者和招標者不得相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭。第27條規定:上述兩種形式的串通投標，其中標無效。監督檢查部門可以根據情節處于一萬元以上二十萬元以下的罰款。

法律分析：根據《招標投標法》第50條的規定，招標代理機構從事違法行為的，應負以下法律責任：罰款。對于有本條規定的違法行為的招標代理機構，有關行政監督部門應當對其處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。并處沒收違法所得。

法律依據：《中華人民共和國招標投標法》 第五十條 招標代理機構違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，禁止其一年至二年內代理依法必須進行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。 前款所列行為影響中標結果的，中標無效。