公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟，這是按照適用的訴訟法的性質(zhì)或者被訴對(duì)象(客體)的不同劃分的。訴訟法理論認(rèn)為，利益受到了損害，受害者就有權(quán)向法院起訴，請(qǐng)求司法救濟(jì)。

按照提起訴訟的主體公益訴訟可以劃分為檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟、其他社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人提起的公益訴訟，前者稱(chēng)為民事公訴或行政公訴，后者稱(chēng)為一般公益訴訟。

二、公益訴訟的法律特征有哪些？

（一）公益訴訟的原告是不特定的人。一般僅指無(wú)利害關(guān)系的人，但古羅馬法亦包括有利害關(guān)系的人。且如果原告為多人，可由裁判法官選擇適宜的人作為原告。

（二）原告起訴的出發(fā)點(diǎn)在于維護(hù)社會(huì)公共利益，法律尊嚴(yán)及社會(huì)公平和正義，而非個(gè)人一己私利。

（三）公益訴訟涉及的案件范圍寬泛，可以是民事侵權(quán)行為，也可以是行政違法、刑事犯罪活動(dòng)。

（四）公益訴訟的地位體現(xiàn)在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)法能力不足的補(bǔ)充與協(xié)助，而非取代國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。

（五）原告在勝訴后往往受到一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、公益訴訟的主體是誰(shuí)？

公益訴訟的主體主要包括人民檢察院、社會(huì)公益團(tuán)體、個(gè)人等等。

（一）人民檢察院：人民檢察院是中華人民共和國(guó)國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。其作為國(guó)家公訴機(jī)關(guān)，代表公共利益提起訴訟，這是天經(jīng)地義的事情，是其本身的職責(zé)所在。刑事訴訟中，檢察院代表國(guó)家對(duì)犯罪嫌疑人提起訴訟以追究其刑事責(zé)任，作為政府的代言人，很大程度上就是為了推動(dòng)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益。

（二）社會(huì)公益團(tuán)體：社會(huì)公益團(tuán)體是指非政府的、不把利潤(rùn)最大化當(dāng)作首要目標(biāo),且以社會(huì)公益事業(yè)為主要追求目標(biāo)的社會(huì)組織與團(tuán)體。市民社會(huì)需要通過(guò)在公共領(lǐng)域進(jìn)行公共溝通才可能達(dá)成，不是任何一個(gè)人有權(quán)力說(shuō)我代表、我限定、我就是就能實(shí)現(xiàn)的，因此，公益訴訟更多的應(yīng)是一種動(dòng)員、溝通、教育的方式，通過(guò)這些方式來(lái)實(shí)現(xiàn)公共利益。

（三）個(gè)人：或者稱(chēng)個(gè)體，一般指一個(gè)人或是一個(gè)群體中的特定的主體。個(gè)人在什么樣的事件當(dāng)中能夠聲稱(chēng)自己代表公共利益，當(dāng)然這種所謂的代表公共利益都是聲稱(chēng)，都是自己認(rèn)為的。

公益訴訟的特點(diǎn)是公益訴訟的原告不是特定的人，公益訴訟的主體包括了人民檢察院；社會(huì)公益團(tuán)體和個(gè)人等。公益訴訟可以幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)法律上的人人平等。

公益訴訟可以理解為是國(guó)際機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)實(shí)行損害國(guó)家或者社會(huì)公共利益或者個(gè)人利益的民事違法行為或行政違法行為的侵害人提起訴訟，或支持被侵害利益的人提起訴訟。一、檢察院的公益訴訟范圍公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟，這是按照適用的訴訟法的性質(zhì)或者被訴對(duì)象（客體）的不同劃分的。訴訟法理論認(rèn)為，利益受到了損害，受害者就有權(quán)向法院起訴，請(qǐng)求司法救濟(jì)。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議決定：授權(quán)最高人民檢察院在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、食品藥品安全等領(lǐng)域開(kāi)展提起公益訴訟試點(diǎn)。二、檢察公益訴訟規(guī)定是怎樣的根據(jù)最高人民法院最高人民檢察院2018年3月22日《關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，檢察院公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟兩種。（一）民事公益訴訟——第十三條人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，擬提起公益訴訟的，應(yīng)當(dāng)依法公告，公告期間為三十日。公告期滿(mǎn)，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織不提起訴訟的，人民檢察院可以向人民法院提起訴訟。（二）行政公益訴訟——第二十一條人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。三、什么是檢察公益訴訟檢察公益訴訟指的是人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，為了保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益向人民法院提起的訴訟。綜上所述，提起公益訴訟的機(jī)關(guān)并不一定先定位檢察院，此外此處涉及的侵害行為是民事違法行為或者行政違法行為。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》
第十五條
機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位有權(quán)對(duì)損害國(guó)家利益、集體或者個(gè)人的民事行政違法行為，可以支持受損害的單位或者個(gè)人向人民法院起訴。