行政訴訟管轄的法院是什么
一、行政訴訟管轄的法院是什么
1、行政案件是由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地的法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件、復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的,也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。
2、法律依據(jù):《中華人民共和國行政訴訟法》第十九條
【限制人身自由行政案件的管轄】對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
第二十一條
【選擇管轄】兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,由最先立案的人民法院管轄。
二、行政訴訟的受案范圍包括哪些
行政訴訟的受案范圍包括:
1、對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;
2、對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;
3、申請行政許可,行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
4、對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
5、對征收、征用決定及其補償決定不服的;
6、申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
7、認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;
8、認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;
9、認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
10、認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;
11、認為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;
12、認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
行政案件屬地管轄原則
行政案件是指依據(jù)行政法為內(nèi)容而發(fā)生的案件。行政案件一般包括拆遷、營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)等的案件。行政案件跟其它案件一樣,都需要解決管轄權(quán)的問題。只有解決好管轄權(quán)問題,才能更好結(jié)案。那么行政案件屬地管轄原則是什么?接下來由為您解答。一、行政案件屬地管轄原則 1、便于當(dāng)事人參加訴訟,特別是便于作為原告的行政管理相對人參加訴訟; 2、有利于人民法院對案件的審理、判決和執(zhí)行; 3、有利于保障行政訴訟的公正、準確; 4、有利于人民法院之間工作量的合理分擔(dān)。
二、一般地域管轄 《行政訴訟法》第十八條規(guī)定:一旦經(jīng)過復(fù)議,無論復(fù)議機關(guān)維持決定或者做出改變決定或者不作為,都可以選擇原機關(guān)所在地或復(fù)議機關(guān)所在地法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。這里需要注意的問題是: 一般地域管轄適用于沒有法定特殊因素的一般行政案件。如果一個案件兼具兩種性質(zhì),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用特殊地域管轄規(guī)定。例如,復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的不動產(chǎn)案件,在管轄上應(yīng)適用有關(guān)不動產(chǎn)的特殊管轄規(guī)定。 一般地域管轄采取了“原告就被告”原則。行政案件原則上:由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地法院管轄,這是為了: (1)便利當(dāng)事人訴訟。 (2)便于法院通知、調(diào)查取證與執(zhí)行。 (3)尊重法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件效力的區(qū)域性;由被告行政機關(guān)所在地法院管轄,能保證行政機關(guān)的依據(jù)與審判機關(guān)審查的依據(jù)的一致性,避免出現(xiàn)區(qū)域規(guī)范沖突。 (4)防止濫訴。 復(fù)議機關(guān)維持原具體行政行為的案件,仍由作出原具體行政行為的行政機關(guān)所在地的人民法院管轄。在這種情況下,復(fù)議決定是原具體行政行為的簡單重復(fù),審查的客體實際上仍然是原具體行政行為。 復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為,可以由作出原具體行政行為的行政機關(guān)所在地的法院管轄,也可以由復(fù)議機關(guān)所在地的法院管轄,這屬于共同管轄的一種情形。復(fù)議機關(guān)改變具體行政行為意味著原行政行為失去效力,作出了一個新的具體行政行為。根據(jù)《行訴法解釋》第7條規(guī)定,所謂“復(fù)議決定改變原具體行政行為”是指如下情形之一: (1)復(fù)議決定改變原具體行政行為所認定的主要事實和證據(jù)的。所謂主要事實,是指具體行政行為的法定構(gòu)成要件事實,主要證據(jù)則是證明構(gòu)成要件事實的證據(jù)。在這里.“改變”包括補充、替代、調(diào)換以及推理過程改變、重新認定等情形。 (2)改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響的。所謂“改變”,包括增加、減少、調(diào)整原具體行政行為所適用的法律條款,或者作出了新的解釋,或者改變案件的定性。 (3)撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的。復(fù)議決定無論是否改變原具體行政行為所認定的事實和所適用的依據(jù),只要最終在處理結(jié)果改變原具體行政行為,就應(yīng)當(dāng)適用該條款規(guī)定的訴訟管轄。處理結(jié)果的改變有撤銷、部分撤銷、變更等形式。三、特殊地域管轄 行政訴訟法規(guī)定的特殊地域管轄有兩種情況: 對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地法院管轄。對此,《行訴法解釋》第九條第l款規(guī)定:行政訴訟法第18條規(guī)定:“原告所在地”,包括原告的戶籍所在地,經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。所謂經(jīng)常居住地,是指公民離開住所地連續(xù)居住滿1年以上的地方。所謂被限制人身自由所在地,是指公民被羈押、限制人生自由的場所的所在地。 行政訴訟法做這種規(guī)定的主要目的是方便公民起訴,防止行政機關(guān)規(guī)避法律。這里需要注意的問題是: (1)凡涉及限制公民人身自由的行政強制措施,無論其名稱,措施、程序和實施狀態(tài)如何,一律適用該特殊管轄。 (2)行政拘留是否屬于這里所說的限制人身自由的行政強制措施.學(xué)理上存在爭議。從保護公民訴權(quán)的角度來看,對公民采取行政拘留措施應(yīng)當(dāng)適用特殊地域管轄。 (3)針對同一個案件,同一個或者不同的行政機關(guān)采取限制人身自由的強制措施、限制財產(chǎn)權(quán)利的強制措施、行政處罰的,原告可以選擇管轄法院,受訴人民法院可以一并管轄。如果原告要求一并管轄,則受訴法院應(yīng)當(dāng)一并管轄。對此,《行訴法解釋》第9條第2款規(guī)定:行政機關(guān)基于同一事實既對人身又對財產(chǎn)實施行政處罰或者采取行政強制措施的,被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的,既可以向被告所在地人民法院提起訴訟,也可以向原告所在地人民法院提起訴訟,受訴人民法院可一并管轄。 因不動產(chǎn)而提起的訴訟,由不動產(chǎn)所在地的人民法院管轄。所謂不動產(chǎn),是指形體上不可移動或者移動就會損失其經(jīng)濟價值的財產(chǎn),如土地、建筑物、灘涂、山林、草原等。不動產(chǎn)所在地法院管轄是訴訟管轄制度中的一般規(guī)則,主要是為了就近調(diào)查,便于法院執(zhí)行。這里需要注意的問題是: (1)“不動產(chǎn)”的范圍。行政訴訟法所指的“不動產(chǎn)”,應(yīng)當(dāng)是指“不動產(chǎn)權(quán)”,而不是“不動產(chǎn)物”;也就是說,屬于不可移動或者移動即損失其價值的物權(quán)。具體包括:不動產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)案件,建筑物的拆除、改建案件,不動產(chǎn)污染案件,自然權(quán)屬征收案件,自然資源采伐許可案件等。 (2)必須是“不動產(chǎn)案件”,即“不動產(chǎn)”必須是案件的客體或者當(dāng)事人爭議的標的,或者“不動產(chǎn)”是產(chǎn)生行政訴訟的原因,當(dāng)事人起訴就是為了解決不動產(chǎn)權(quán)屬問題,如果不動產(chǎn)僅僅是證據(jù)或者關(guān)聯(lián)情況,則不屬于不動產(chǎn)案件。 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理行政案件管轄問題的解釋》(2001年2月21日),當(dāng)事人因國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定行為提起行政訴訟的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況確定管轄法院。產(chǎn)權(quán)界定行為直接針對不動產(chǎn)作出的,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。產(chǎn)權(quán)界定行為針對包含不動產(chǎn)在內(nèi)的整體產(chǎn)權(quán)作出的,由最初作出產(chǎn)權(quán)界定的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)過復(fù)議的案件,復(fù)議機關(guān)改變原產(chǎn)權(quán)界定行為的,也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。 這就是為您帶來的行政案件屬地管轄原則的相關(guān)內(nèi)容。行政案件屬地原則是要根據(jù)便捷,高效的原則。這有利于提高公眾對于行政行為的信賴度,更有利于社會的發(fā)展。
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