中華人民共和國行政訴訟證據(jù)規(guī)則
法律主觀:
眾所周知,法官只有依法全面客觀地審查核實(shí)證據(jù),才能使法院的審判建立在可靠的基礎(chǔ)上,所以證據(jù)是非常重要的。
一、行政訴訟證據(jù)的概念是什么
行政訴訟證據(jù)是能夠證明行政案件真實(shí)情況的一切事實(shí)。具有客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性。有書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。行政訴訟的證據(jù)的作用是證實(shí)或說明行政案件的真實(shí)情況是否存在,任何一個(gè)行政案件的真實(shí)情況都需要用證據(jù)來加以證明。在行政訴訟中,需要以證據(jù)加以證明的證明對象包括:當(dāng)事人主張的法律事實(shí)和程序性事實(shí)、人民法院依職權(quán)調(diào)_的事實(shí);習(xí)慣經(jīng)驗(yàn)、定理和專門知識;法律法規(guī)和其他行政規(guī)范性文件等。人民法院在收集和運(yùn)用證據(jù)時(shí),必須從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是,重證據(jù)、重調(diào)_研究,各種證據(jù)都須經(jīng)法庭審查屬實(shí),.才能做為定案的根據(jù)。
二、行政訴訟證據(jù)的規(guī)則如何
1、強(qiáng)化被告的舉證責(zé)任行政訴訟是“民告官”的訴訟,為了保護(hù)處于弱者地位的原告,證據(jù)規(guī)則強(qiáng)化了被告的舉證責(zé)任,而不適用“誰主張,誰舉證”的民事證據(jù)規(guī)則。
2、嚴(yán)格舉證期限證據(jù)規(guī)則規(guī)定,行政機(jī)關(guān)的舉證期限為10天,從收到起訴狀副本之日起計(jì)算。被告不僅要在此期間內(nèi)提供作出具體行政行為的全部證據(jù),而且還要提供其所依據(jù)的規(guī)范性文件。
3、司法認(rèn)知問題繼民事證據(jù)規(guī)則確定了司法認(rèn)知制度之后,在行政訴訟證據(jù)規(guī)則中對此也進(jìn)行了明確。規(guī)定了無須當(dāng)事人舉證的五種事實(shí),包括眾所周知的事實(shí)、自然規(guī)律及定理、按照法律規(guī)定推定的事實(shí)、已經(jīng)依法證明的事實(shí)、根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí),但當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外(不包括自然規(guī)律及定理)。
4、關(guān)于證人證言的新規(guī)定證據(jù)規(guī)則賦予證人作證的義務(wù),規(guī)定凡是知道案件事實(shí)的人都有出庭作證的義務(wù),證人出庭作證應(yīng)出示身份證件。
三、行政訴訟證據(jù)有哪些種類
1、書證。即以文字、符號、圖案等所記載的內(nèi)容表達(dá)的與案件事實(shí)有關(guān)的人的思維或者行為的書面材料。
2、物證。即以物品、痕跡等客觀物質(zhì)實(shí)體的外形、性狀、質(zhì)地、規(guī)格等證明案件事實(shí)的證據(jù)。如肇事交通工具、現(xiàn)場留下的物品和痕跡等。
3、視聽資料。即以錄音、錄像、掃描等技術(shù)手段,將聲音、圖像及數(shù)據(jù)等轉(zhuǎn)化為各種記錄載體上的物理信號,證明案件事實(shí)的證據(jù)。
4、證人證言。即直接或者間接了解案件情況的證人向人民法院所作的用以證明案件事實(shí)的陳述。
5、當(dāng)事人陳述。即本案當(dāng)事人在訴訟中就案件事實(shí)向人民法院所作的陳述和承認(rèn)。
6、鑒定結(jié)論。即具有專業(yè)技術(shù)特長的鑒定人利用專門的儀器、設(shè)備,就與案件有關(guān)的專門問題所作的技術(shù)性結(jié)論。
7、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。勘驗(yàn)筆錄是指行政機(jī)關(guān)工作人員或者人民法院審判人員對與行政案件有關(guān)的現(xiàn)場或者物品進(jìn)行勘察、檢驗(yàn)、測量、繪圖、拍照等所作的記錄。希望上文的的內(nèi)容會(huì)有所幫助。
法律客觀:
《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》
第三十五條
證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,并經(jīng)庭審質(zhì)證。未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù),不能作為定案的依據(jù)。當(dāng)事人在庭前證據(jù)交換過程中沒有爭議并記錄在卷的證據(jù),經(jīng)審判人員在庭審中說明后,可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》
第三十九條
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性,針對證據(jù)有無證明效力以及證明效力大小,進(jìn)行質(zhì)證。經(jīng)法庭準(zhǔn)許,當(dāng)事人及其代理人可以就證據(jù)問題相互發(fā)問,也可以向證人、鑒定人或者勘驗(yàn)人發(fā)問。當(dāng)事人及其代理人相互發(fā)問,或者向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問時(shí),發(fā)問的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與案件事實(shí)有關(guān)聯(lián),不得采用引誘、威脅、侮辱等語言或者方式。
什么是證據(jù)材料?需要滿足哪些要求?
證據(jù)材料的定義一切經(jīng)查證屬實(shí),由司法機(jī)關(guān)、當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人收集到的,在訴訟中被提出用以證明案件真實(shí)請況的事實(shí)材料,是證據(jù)材料。舉證方在向法庭提出證據(jù)材料時(shí),應(yīng)向法庭說明該證據(jù)材料的來源、種類及欲證明之事實(shí)。
證據(jù)材料的舉證要求證據(jù)材料為物證的,一般應(yīng)提供原物。對于不宜直接提取的物證,或者易損壞、消失、變質(zhì)、易燃、易爆物品等,可以提供該物證的照片、錄像,或?qū)υ撐镒C的檢查筆錄等。證據(jù)材料為書證的,應(yīng)當(dāng)提供原件。提供原件確有困難的,可以提交復(fù)制件、影印件、副本、節(jié)錄本等。證據(jù)材料為檢查筆錄及鑒定結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)提供原件。證據(jù)材料為視聽資料的,應(yīng)當(dāng)提交未被剪輯、加工過的原始資料。證據(jù)材料為證人證言的,找律師網(wǎng)律師建議提供該證言的證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。證人必須具有作證資格。下列人員不得作為證人:因生理或精神原因不能辨別是非,不能正確表達(dá)意志的人,但有證據(jù)表明間歇性精神病人作證時(shí)所被證明的事實(shí)發(fā)生當(dāng)時(shí)其精神狀態(tài)正常的除外;本案的檢察人員、審判人員、書記員、翻譯人員,不能同時(shí)充當(dāng)本案的證人;本案的代理人,不能同時(shí)充當(dāng)本案的證人;法律規(guī)定其他不得作為證人的人員。證據(jù)材料有使用外國語言文字的,應(yīng)由提供該證據(jù)材料的一方翻譯成我國通用的語言文字。證據(jù)材料的翻譯,應(yīng)由專門的翻譯機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
舉證應(yīng)當(dāng)及時(shí) 民事訴訟的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在人民法院指定的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料。當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)舉證確有困難的,應(yīng)在舉證期限內(nèi)以書面形式向人民法院申請延期舉證,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以適當(dāng)延長舉證期限。當(dāng)事人在延長的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的,可以再次提出延期申請,是否準(zhǔn)許由人民法院決定。下列事實(shí),當(dāng)事人無需舉證證明:(1)眾所周知的事實(shí);(2)自然規(guī)律及定理;(3)根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則,能推定出的另一事實(shí);(4)已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的事實(shí);(5)已為仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決所確認(rèn)的事實(shí);(6)已為有效公證文書所證明的事實(shí)。前款(1)、(2)、(5)、(6)項(xiàng),當(dāng)事人相反證據(jù)足以推翻除外。《民事訴訟法》第67條規(guī)定:“經(jīng)過法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書,人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。”也就是說,如果爭議的法律行為、法律事實(shí)和文書是經(jīng)過公證機(jī)關(guān)按照《公證法》規(guī)定的程序公證證明的,當(dāng)事人可以免除證明該法律行為、法律事實(shí)和文書真實(shí)合法的舉證責(zé)任,除非對方當(dāng)事人提出相反證據(jù)足以推翻公證證明的,否則人民法院不得拋開公證證明,另以其他證據(jù)作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。民事訴訟的當(dāng)事人及其訴訟代理人,或者行政訴訟原告或第三人因客觀原因不能自行收集,或涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,或?qū)儆趪矣嘘P(guān)部門保存并經(jīng)人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)材料,并已提供調(diào)取證據(jù)材料的書面申請和有關(guān)線索的,由人民法院決定是否調(diào)查收集。民事及行政訴訟中,在證據(jù)材料可能滅失或者以后難以取得的情況下,當(dāng)事人可以本人或者委托法律貓律師向人民法院申請保全。
2020法考備考考點(diǎn):提供證據(jù)的要求
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提供證據(jù)的要求
1.書證
書證是指以文字、符號、圖形所記載或表示的內(nèi)容、含義來證明案件事實(shí)的證據(jù)。
一般應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(1)原則上應(yīng)提供書證的原件,在提供原件確有困難時(shí),可以提供與原件核對無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本。按照規(guī)定,原本、正本和副本均屬于書證的原件。
(2)提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的,應(yīng)當(dāng)注明出處,經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章。
(3)當(dāng)事人提供報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)賬冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的,應(yīng)當(dāng)附有說明材料。
(4)被告提供的被訴行政行為所依據(jù)的詢問、陳述、談話類筆錄,應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。
2.物證
物證是指以自己的存在、形狀、質(zhì)量等外部特征和物質(zhì)屬性,證明案件事實(shí)的物品。當(dāng)事人向人民法院提供物證的,原則上應(yīng)當(dāng)提供原物,在提供原物確有困難時(shí),可以提供與原物核對無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù);如果原物為數(shù)量較多的種類物時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供其中的一部分。
3.視聽資料
視聽資料是利用現(xiàn)代科技手段記載法律事件和法律行為的證據(jù),具有較強(qiáng)的準(zhǔn)確性和逼真性。法律規(guī)定,當(dāng)事人向人民法院所提供的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(1)當(dāng)事人應(yīng)向法院提供有關(guān)資料的原始載體,在提供原始載體確有困難時(shí),可以提供復(fù)制件。
(2)當(dāng)事人應(yīng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對象等。
(3)聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。對于當(dāng)事人向人民法院提供的外國語視聽資料,當(dāng)事人應(yīng)同時(shí)附有由具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯本,并由翻譯機(jī)構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名。
4.電子數(shù)據(jù)
電子數(shù)據(jù)是指以電子形式存在,可用作證據(jù)使用的材料和信息。這類證據(jù)是隨著電子技術(shù),特別是計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而產(chǎn)生的新型證據(jù)。電子數(shù)據(jù)形式多樣,如電子郵件、手機(jī)短信、電子簽名、網(wǎng)上聊天記錄、網(wǎng)絡(luò)訪問記錄等。
5.證人證言
證人證言,是指證人就自己了解的案件事實(shí)向法院所作的陳述,它一般是以口頭形式表現(xiàn)出來的,當(dāng)事人可以向人民法院提供書面證人證言。當(dāng)事人向人民法院提供證人證言應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(1)載明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況。
(2)需有證人的簽名。如果證人不能簽名的,應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明。
(3)應(yīng)注明證人出具證言的日期。
(4)應(yīng)附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。
6.鑒定意見
鑒定意見,是指鑒定人運(yùn)用自己的專業(yè)知識,利用專門的設(shè)備和材料,對某些專門問題所作的意見。行政訴訟中的鑒定意見主要包括兩類:一類是人民法院依當(dāng)事人申請或在必要情況依職權(quán)提交鑒定人進(jìn)行的鑒定;另一類是被告行政機(jī)關(guān)向人民法院提供的在行政程序中采用的鑒定意見。提交給法院的后一類鑒定意見應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(1)應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)。
(2)應(yīng)有向鑒定部門提交的相關(guān)材料。
(3)應(yīng)有鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段。
(4)應(yīng)有鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明。
(5)應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。對于通過分析獲得的鑒定意見,還應(yīng)當(dāng)說明分析過程。
7.勘驗(yàn)筆錄
勘驗(yàn)筆錄,是審判人員在訴訟過程中對與爭議有關(guān)的現(xiàn)場、物品等進(jìn)行的查驗(yàn)、測量、拍照后制作的筆彔。
8.現(xiàn)場筆錄
現(xiàn)場筆錄,應(yīng)當(dāng)載明制作現(xiàn)場筆錄的時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容,并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的,應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場的,可由其他人簽名。
當(dāng)事人向人民法院提供證據(jù)時(shí),除應(yīng)注意以上各類證據(jù)的要求外,還要注意:如果當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)是在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的證據(jù),應(yīng)當(dāng)說明證據(jù)來源,經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國與證據(jù)所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。當(dāng)事人提供的在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)內(nèi)形成的證據(jù),應(yīng)當(dāng)具有按照有關(guān)規(guī)定辦理的證明手續(xù)。
當(dāng)事人所提供的證據(jù)涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,提供人應(yīng)當(dāng)作出明確標(biāo)注,并向法庭說明,法庭以審查確認(rèn)。
當(dāng)事人對其向人民法院提交的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)予以分類編號,并對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明,簽名或者蓋章,注明提交日期。而人民法院在收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具收據(jù),注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類以及收到的時(shí)間,由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。
行政訴訟的證據(jù)種類
法律主觀:
《 行政訴訟法 》規(guī)定的證據(jù)有以下幾種:(一)書證;(二)物證;(三)視聽材料;(四) 證人 證言;(五)當(dāng)事人的陳述;(六)鑒定結(jié)論;(七)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實(shí),才能做為定案的根據(jù)。 證據(jù)是指以證明待證事實(shí)是否客觀存在的材料。證據(jù)是人民 法院 認(rèn)定事實(shí)、正確審理案件的基礎(chǔ),行政訴訟中的證據(jù)有以下幾種: 一、書證。是指以文字、符號所記錄或表示的、以證明待證事實(shí)的文書;如證明、書信、罰款單等。 二、物證。是指用物品的外形、特征、質(zhì)量等說明待證事實(shí)的一部或全部的物品。如達(dá)不到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的藥品等。 三、視聽材料。是指用錄音、錄像的方法記錄下來的有關(guān)案件的事實(shí)材料。如用錄音機(jī)錄制的音響、語言;用錄像機(jī)錄取的人物形象及其活動(dòng);用電子計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)等。視聽資料可以由當(dāng)事人提供,人民法院也可以主動(dòng)向有關(guān)單位和個(gè)人索取或復(fù)制。 四、證人證言。是指證人以口頭或書面方式向人民法院制作的對案件事實(shí)的陳述。除了精神或生理上有缺陷而不能正確表達(dá)意志的人和案件的訴訟代理人不能做為案件的證人外,任何公民和組織都有作證的義務(wù)。證人做證一般應(yīng)親自出庭,確有特殊情況不能到庭的,經(jīng)人民法院許可后可以用書面證言的形式作證。 五、當(dāng)事人的陳述。是指案件的直接利害關(guān)系人向人民法院提出的關(guān)于案件事實(shí)和證明這些事實(shí)情況的敘述。由于行政爭議就是在當(dāng)事人之間進(jìn)行的,所以他們最了解爭議的事實(shí)。當(dāng)事人的陳述是查明案件事實(shí)的重要線索,應(yīng)當(dāng)加以重視。但是,由于行政爭議直接涉及到當(dāng)事人雙方的利害關(guān)系,所以人民法院對當(dāng)事人的陳述應(yīng)客觀地對待,注意是否有片面和虛假的部分。當(dāng)事人的陳述只有和本案的其他證據(jù)結(jié)合起來,綜合研究審查,才能確定能否作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。 六、鑒定結(jié)論。是指人民法院指定的專門機(jī)關(guān)對行政案件中出現(xiàn)的專門性問題,通過技術(shù)鑒定作出的結(jié)論。由于行政案件涉及許多專業(yè)技術(shù)管理領(lǐng)域,所以鑒定結(jié)論是行政訴訟中運(yùn)用的極為廣泛的一種證據(jù)。如衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對藥品質(zhì)量的檢驗(yàn)證書。 七、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。勘驗(yàn)筆錄是指人民法院對能夠證明案件事實(shí)的現(xiàn)場或者對不能、不便拿到人民法院的物證,就地進(jìn)行分析、檢驗(yàn)、勘查后作出的記錄。它是客觀事物的書面反映、是保全原始證據(jù)的一種證據(jù)形式。勘驗(yàn)筆錄常常用于涉及房產(chǎn)、土地、山林、環(huán)保管理等方面的行政糾紛。現(xiàn)場筆錄,是指行政機(jī)關(guān)工作人員在現(xiàn)場當(dāng)場實(shí)施 行政處罰 或其他處理決定所做的現(xiàn)場情況的筆錄。 以上七種證據(jù),不論何種形式,人民法院都應(yīng)審查其真實(shí)性和合法性。同時(shí)應(yīng)對各種證據(jù)之間的相互聯(lián)系以及與待證事實(shí)的關(guān)系進(jìn)行審查。證據(jù)只有經(jīng)過法庭審查屬實(shí)后,才能作為定案的根據(jù)。
法律客觀:
《中華人民共和國行政訴訟法》
第三十三條
證據(jù)包括:
(一)書證;
(二)物證;
(三)視聽資料;
(四)電子數(shù)據(jù);
(五)證人證言;
(六)當(dāng)事人的陳述;
(七)鑒定意見;
(八)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。
以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實(shí),才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
《中華人民共和國行政訴訟法》
第三十四條
被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù),視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是,被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益,第三人提供證據(jù)的除外。
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