公民下落不明滿兩年的，利害關系人可以向人民法院申請宣告他為失蹤人。失蹤人的財產由他的配偶、父母、成年子女或者關系密切的其他親屬、朋友代管。失蹤人所欠的稅款、債務和應付的其他費用，由代管人從失蹤人的財產中支付。宣告失蹤后將能確定對失蹤人的財產代管關系，并能解決對失蹤人所欠債務的清償問題。所以可以向法院申請宣告借你錢的人失蹤，然后要求從他的財產中清償欠的債務。至于欠條的訴訟時效這個問題，要視具體情況而定。首先，對于約定還款期限的欠條，訴訟時效從還款期限屆滿的次日起計算滿2年。如果供方在訴訟時效中斷后一直未主張權利，訴訟時效期間則應從供方收到需方所寫的欠款條之日的第二天開始重新計算。

欠賬不還法院起訴流程為：
1、寫起訴狀，份數為被告人數1份。身份證復印件一份;被告如果是公司法人等單位，要提交營業執照復印件，公司法定代表人身份證明復印件，組織機構代碼復印件個各一份;
2、到被告地人民法院立案，交納訴訟費。被告如果是公司法人等單位，要提交營業執照復印件，公司法定代表人身份證明復印件，組織機構代碼復印件。
3、證據材料復印件，份數為被告人數1份。

法律依據：
《中華人民共和國民事訴訟法》 第二百一十四條 債權人請求債務人給付金錢、有價證券，符合下列條件的，可以向有管轄權的基層人民法院申請支付令：
(一)債權人與債務人沒有其他債務糾紛的;
(二)支付令能夠送達債務人的。申請書應當寫明請求給付金錢或者有價證券的數量和所根據的事實、證據。