行政處罰的簡(jiǎn)易程序,是一種快速處理的程序,針對(duì)行為人違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
法律客觀:《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第五十一條
違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第五十二條
執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū),并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽收的,應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)上注明。
前款規(guī)定的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為,行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn),申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限以及行政機(jī)關(guān)名稱(chēng),并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
根據(jù)《民事訴訟法》第157條的規(guī)定,簡(jiǎn)易程序只適用于審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件。 其中,“事實(shí)清楚”是指當(dāng)事人雙方對(duì)爭(zhēng)議的事實(shí)陳述基本一致,并能提供可靠的證據(jù),無(wú)需人民法院調(diào)查收集證據(jù)即可判斷事實(shí),分清是非; “權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確”是指誰(shuí)是責(zé)任的承擔(dān)者,誰(shuí)是權(quán)利的享有者,關(guān)系明確。 “爭(zhēng)議不大”是指當(dāng)事人對(duì)案件的是非、責(zé)任以及訴訟標(biāo)的爭(zhēng)執(zhí)無(wú)原則分歧。 這是構(gòu)成簡(jiǎn)單民事案件的三個(gè)必須具備的概括條件,缺少其中任何一個(gè)條件,都不能作為簡(jiǎn)單的民事案件適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/p>法律客觀:
當(dāng)場(chǎng)處罰程序,又稱(chēng)簡(jiǎn)易程序,是指根據(jù)《行政處罰法》或《治安管理處罰條例》的規(guī)定,由法定的行政機(jī)關(guān)對(duì)符合法定條件的處罰事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處罰所應(yīng)遵循的程序。當(dāng)場(chǎng)處罰程序是相對(duì)普通程序而言的程序,其主要針對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡(jiǎn)單、因果關(guān)系明確的違反行政管理的行為,其主要特點(diǎn)在于“當(dāng)場(chǎng)決定并當(dāng)場(chǎng)處罰”。簡(jiǎn)易程序適用條件根據(jù)《行政處罰法》第33條及《治安管理處罰條例》第34條的規(guī)定,當(dāng)場(chǎng)處罰程序主要適用于以下兩種情況:1、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定;2、對(duì)違反治安管理的人處警告或者五十元以下罰款的,或者罰款數(shù)額超過(guò)五十元,被處罰人沒(méi)有異議的,可以由公安人員當(dāng)場(chǎng)處罰。具體程序根據(jù)《行政處罰法》第34條的規(guī)定,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:1、向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件。2、填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。3、把行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱(chēng),并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。4、執(zhí)法人員作出的行政處罰決定,必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。另外,根據(jù)《行政處罰法》第33條的規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起十五日內(nèi),到指定銀行繳納罰款。有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:1、依法給予20元以下罰款的;2、不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的;3、在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。簡(jiǎn)易程序法律規(guī)定:1、《行政處罰法》第三十三條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。第三十四條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。前款規(guī)定的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱(chēng),并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定,必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。第三十五條當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四十六條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:(一)依法給予二十元以下的罰款的;(二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。第四十八條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。第四十九條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。2、《治安管理處罰條例》第三十四條對(duì)違反治安管理的人處警告或者五十元以下罰款的,或者罰款數(shù)額超過(guò)五十元,被處罰人沒(méi)有異議的,可以由公安人員當(dāng)場(chǎng)處罰。第三十六條受罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)將罰款當(dāng)場(chǎng)交公安人員或者在接到罰款通知或者裁決書(shū)后五日內(nèi)送交指定的公安機(jī)關(guān)。無(wú)正當(dāng)理由逾期不交納的,可以按日增加罰款一元至五元。拒絕交納罰款的,可以處十五日以下拘留,罰款仍應(yīng)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)或者公安人員收到罰款后,應(yīng)當(dāng)給被罰款人開(kāi)具罰款收據(jù)。罰款全部上交國(guó)庫(kù)。第三十九條被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決的,在接到通知后五日內(nèi),可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴,由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決;不服上一級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決的,可以在接到通知后五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
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