公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的,人民法院不予受理。;如果相對(duì)人已經(jīng)申請(qǐng)復(fù)議,再申請(qǐng)?jiān)V訟的,訴訟有效期是十五日,從收到復(fù)議決定書之日起算。有特殊情況的,人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。
如果是復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,則當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起的十五日內(nèi)向人民法院起訴。
行政訴訟要遵循以下原則:
1、人民法院依法獨(dú)立行使行政審判權(quán)原則;
2、人民法院依法獨(dú)立行使行政審判權(quán)原則;
3、具體行政行為合法性審查原則;
4、當(dāng)事人的法律地位平等原則;
5、使用民族語(yǔ)言文字原則;
6、當(dāng)事人有權(quán)辯論原則。
人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
1、對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的。
2、對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的。
3、申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的。
4、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。
5、對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的。
6、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的。
7、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的等。
8、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;
9、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
10、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
11、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;
12、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
行政訴訟的流程如下
(一)起訴
1、起訴的條件:
(1)原告認(rèn)為法人、公民或者其他組織的合法權(quán)益受到具體行政行為侵犯。
(2)被告必須明確指出具體所做的行政行為的組織。
(3)有具體的證據(jù)以及訴訟請(qǐng)求。
(4)屬于受訴人民法院的管轄范圍,并且是人民法院的受案范圍
(5)必須提前經(jīng)過(guò)了復(fù)議程序。
(6)在法律規(guī)定的期限內(nèi)向法院起訴。
2、起訴的方式:書面形式,按照相應(yīng)要求書寫起訴狀,才能開始訴訟程序。其主要內(nèi)容包括:
(1)當(dāng)事人的信息,包括姓名性別等。原告人的組織名稱住址以及代表法人的情況。
(2)訴訟的請(qǐng)求以及證據(jù)事實(shí)和原因
(3)根據(jù)事實(shí)的來(lái)源和內(nèi)容,證人的信息。
(4)接受該起訴的人民法院的名稱和具體日期。
(二)受理
人民法院在收到起訴狀之后,對(duì)公民、法人或者其他組織的起訴進(jìn)行審查,如果認(rèn)為其符合法律規(guī)定的起訴條件的話,可以決定立案審理。受理與否,是要按照國(guó)家審批權(quán)對(duì)該行為審查的單方面行為結(jié)果所決定的。
(三)審理
(1)審理前準(zhǔn)備:人民法院決定立案后,在立案那天起五日內(nèi),將起訴狀的副本發(fā)送給被告人,被告人需要在收到那天起十五天內(nèi)將有關(guān)的證據(jù)以及規(guī)范性文件交到人民法院,并且提交答辯狀。答辯狀通過(guò)人民法院在五日內(nèi)將副本發(fā)送給原告開庭時(shí)間地點(diǎn)需要通知當(dāng)事人以及有關(guān)訴訟參與人。對(duì)于公開審理的案件,應(yīng)該公告當(dāng)事人姓名、案件緣由以及開庭的時(shí)間地點(diǎn)。
(2)開庭審理:按照以下順序進(jìn)行陳述行政觀點(diǎn)矛盾:原告、被告、第三方,接著舉例證明,或者物質(zhì)證明,最后當(dāng)事人陳述。
(3)合議庭評(píng)議和判決:在上面所講的審理之后,合議庭的人員會(huì)進(jìn)行評(píng)議,對(duì)于判決的內(nèi)容提出自己的觀點(diǎn),達(dá)成共識(shí)之后有院長(zhǎng)審批。該過(guò)程不公開,少數(shù)服從多數(shù),不同意見應(yīng)該被記錄。判決是經(jīng)過(guò)開庭審理,合議庭評(píng)議之后,依據(jù)事實(shí),以法律為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裁判的行為稱判決。
根據(jù)不同的情況,我國(guó)《 行政訴訟法 》對(duì) 訴訟 期做出了不同的規(guī)定,具體如下: 1.先申請(qǐng)行政復(fù)議再申請(qǐng)行政訴訟 第四十五條:公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。 2.直接提起行政訴訟 第四十六條:公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。 因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的,人民法院不予受理。 3.對(duì)特定是行政不作為提起行政訴訟 第四十七條:公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的,公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、 法規(guī) 對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制。
法律客觀:《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十六條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長(zhǎng)至五年。法律另有規(guī)定的除外。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
【法律分析】:行政訴訟的時(shí)效規(guī)定:公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。 因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的,人民法院不予受理。公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的,公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制。
【法律依據(jù)】:《行政訴訟法》第四十五條 公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
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