行政許可委托是行政機關(guān)對( )的委托
行政許可委托是行政機關(guān)對的委托如下
行政許可委托是行政機關(guān)對受委托行政機關(guān)實施行政許可的行為應當監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任，所以委托給下級行政機關(guān)相當于多設了一道許可程序，不符合行政法的高效便民原則。
一、行政授權(quán)和行政委托的區(qū)別主要有：
1、行政授權(quán)必須有法律、法規(guī)的明文授權(quán)規(guī)定為依據(jù)。行政委托也必須依法進行。只要不違背法律精神和法律目的，即可實施委托。
2、行政授權(quán)必須符合法定的方式。行政委托的法定方式，都是行政主體在行政管理活動中，以較具體的委托決定來進行的，有關(guān)行政委托的事項范圍、職權(quán)內(nèi)容、委托時間、委托人和被委托人之間的關(guān)系等，都將在委托決定中予以明確。
3、行政授權(quán)的法律后果，使被授權(quán)的組織取得了所授予行政職權(quán)的主體資格，成為該項行政職權(quán)的法定行政主體。行政委托的對象可以是另一行政主體，也可以是其他社會組織，在特定情況下，也可以是法定的個人，但均不會因此而發(fā)生職權(quán)及職責的轉(zhuǎn)移，被委托組織也不能因此而取得行使被委托職權(quán)的行政主體資格。
4、可見，行政授權(quán)和行政委托是兩個不同的法律概念，特別是在其行使的法律根據(jù)、法定方式和法律效果方面有著根本性的區(qū)別。
二、行政授權(quán)與行政委托的區(qū)別
1、行政授權(quán)是指行政組織內(nèi)部上級行政機關(guān)依法定程序把某些行政權(quán)力授予下級行政機關(guān)或公務人員行使，下級行政機關(guān)或公務人員獲得授權(quán)后，就可以在授權(quán)范圍內(nèi)自主地處理有關(guān)的行政事務。在行政授權(quán)關(guān)系中，授權(quán)者對被授權(quán)者有指揮和監(jiān)督的權(quán)力，被授權(quán)者對授權(quán)者有按要求完成任務的義務。
2、授權(quán)者與被授權(quán)者均應屬合法的行政機關(guān)，授權(quán)行為一旦發(fā)生，在規(guī)定的期限內(nèi)有效。
3、“行政委托是行政機關(guān)在其職權(quán)職責范圍內(nèi)依法將其行政職權(quán)或行政事項委托給有關(guān)行政機關(guān)、社會組織或者個人，受委托者以委托機關(guān)的名義實施管理行為和行使職權(quán)，并由委托機關(guān)承擔法律責任。”行政委托由于不發(fā)生職權(quán)職責、法律后果及行政主體資格的轉(zhuǎn)移。
關(guān)于行政許可實施程序的特別規(guī)定
法律主觀：
行政許可的實施，并不是直接下達就已經(jīng)是實施了。一、實施行政許可的程序（一）申請與受理。公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應當向行政機關(guān)提出申請，如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。申請人可以委托代理人提出行政許可申請，但依法應當由申請人到行政機關(guān)辦公場所提出的除外。行政機關(guān)應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示，并應申請人的要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋。行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請應當根據(jù)不同情況分別作出受理或不受理的處理，并出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。（二）審查與決定。行政機關(guān)應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定；不能當場作出行政許可決定的，應當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應當指派兩名以上工作人員進行核查。行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應當告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應當聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。對申請人的行政許可申請進行審查后，行政機關(guān)應當依法作出準予行政許可或不予行政許可的書面決定。準予行政許可，需要頒發(fā)行政許可證件的，應當向申請人頒發(fā)相應的加蓋本行政機關(guān)印章的行政許可證件。不予行政許可的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。準予行政許可的決定應當公開，公眾有權(quán)查閱。（三）期限。除當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過45日；45日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責人批準，可以延長15日，并將延長期限的理由告知申請人。依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)，但行政機關(guān)應將所需時間書面告知申請人。行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。（四）聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應當向社會公告，并舉行聽證。（五）變更與延續(xù)。被許可人要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請；符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應當依法辦理變更手續(xù)。需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請（法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定）。行政機關(guān)應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。二、行政許可法實施時間2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過《行政許可法》，自2004年7月1日起施行。三、行政許可實施程序的基本要求是如何規(guī)定的一、必須是履行外部行政管理職能的行政機關(guān)；二、必須依法取得實施行政許可權(quán)的明確授權(quán)；三、必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施
行政許可規(guī)定
行政許可,是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查準予其從事特定活動的行為。那么行政許可的法律規(guī)定?為了幫助大家更好的了解相關(guān)法律知識,整理了相關(guān)的內(nèi)容,我們一起來了解一下吧。一、行政許可的設定法律如何規(guī)定 1、依法定事項設定行政許可。法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都只能嚴格按照《行政許可法》第十二條所規(guī)定的事項設定行政許可,超越法定許可事項范圍設定的行政許可無效; 2、依法定權(quán)限設定行政許可。對于可以依法設定行政許可的事項,行政許可設定機關(guān)必須遵守《立法法》有關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的立法權(quán)限,以及《行政許可法》有關(guān)行政許可設定權(quán)限的相關(guān)規(guī)定,無權(quán)或者越權(quán)設定的行政許可無效或者將被有權(quán)機關(guān)撤銷。《行政許可法》第七十一條規(guī)定,違反本法第十七條規(guī)定設定的行政許可,有關(guān)機關(guān)應當責令設定該行政許可的機關(guān)改正,或者依法予以撤銷。 3、依法定程序設定行政許可。許可法定原則強調(diào)不僅實體上要合法,程序上也要合法。行政許可管理機關(guān)應該按照什么樣的程序規(guī)制行政許可,行政相對人應按照什么程序取得行政許可等問題都需要有法定依據(jù)。設定主體違反法定程序設置許可,將被有權(quán)機關(guān)根據(jù)相應法律、法規(guī)撤銷。另外許可法定原則還要求行政許可申請人的資格和能力必須符合法定條件,其申請程序必須符合法定要求,申請內(nèi)容必須符合法律規(guī)定及社會公共利益。 二、行政許可的設定權(quán)限如何劃分? 可以設立行政許可的法律法規(guī)有:法律;行政法規(guī)、國務院決定;地方性法規(guī);省級政府規(guī)章(臨時性)。 法律依據(jù): 《中華人民共和國行政許可法》第十四條本法第十二條所列事項,法律可以設定行政許可。尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設定行政許可。 必要時,國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可。實施后,除臨時性行政許可事項外,國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。 第十五條本法第十二條所列事項,尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的,應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。 地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可,不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務,不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。 第十六條行政法規(guī)可以在法律設定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定。 地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定。 但是,地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的有關(guān)公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可,不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。
二、行政許可的流程 (一)申請程序:行政許可是依申請的行政行為,其啟動權(quán)在公民、法人或者其他組織。 1、申請一般是書面提出。為了方便申請人,可以以信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件提出,也可以由申請人委托代理人提出。 2、申請人應當如實反映有關(guān)情況,提供有關(guān)資料。 3、行政機關(guān)應當公開行政許可規(guī)定,提供申請書格式文本,答復申請人的疑問。 4、行政機關(guān)不得要求申請人提交與申請的行政許可事項無關(guān)的材料。 (二)受理程序:受理是指行政機關(guān)經(jīng)對公民、法人或者其他組織提出的申請進行形式審查,即申請事項是否屬本行政機關(guān)管轄范圍;是否屬于依法需要取得行政許可的事項;是否按規(guī)定提交了申請材料;申請材料是否符合規(guī)定的格式,根據(jù)不同情況,按行政許可法第32條分別作出處理。 (三)決定程序:行政機關(guān)對行政許可申請有作出決定的義務。 (四)收 費:行政機關(guān)實施許可和對行政許可事項進行檢查原則上不得收取任何費用,除非法律、行政法規(guī)另有規(guī)定;實施許可收取的費用要全部上交國庫,嚴格實行“收支兩條線”管理;實施行政許可所需經(jīng)費應當列入本行政機關(guān)的預算,由本級財政予以保障。三、行政許可以委托下級嗎 行政許可的委托實施的對象只能是其他行政機關(guān)。因為委托行政機關(guān)要對受委托行政機關(guān)實施行政許可的行為應當監(jiān)督,并對該行為的后果承擔法律責任,所以委托給下級行政機關(guān)相當于多設了一道許可程序,不符合行政法的高效便民原則。 通過閱讀上文,相信您對行政許可的法律規(guī)定的相關(guān)知識已經(jīng)很了解了,以上就是為您詳細介紹關(guān)于行政許可的法律規(guī)定的相關(guān)知識,如果您還有其他的法律問題,歡迎咨詢,我們會有專業(yè)的律師為您解答疑惑。
行政許可證有效期幾年
行政許可證有效期要看實際情況。除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日;四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負責人批準，可以延長十五日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
行政機關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。
行政許可特征：
1、行政許可是需要公民、法人或者其他組織提出申請的行為。
2、行政許可是行政主體實施的行為，包括行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織，雖然這里將行政許可的主體限定在“行政機關(guān)”，但是實質(zhì)上包括了法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
3、行政許可針對的是提出申請的公民、法人或者其他組織，不包括行政機關(guān)對其他機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批。
4、行政許可的內(nèi)容是準予申請人從事“特定的活動”，這個特定活動的形式極為廣泛，但是最終限定在行政許可法允許從事的事項范圍內(nèi)。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國行政許可法》
第四十二條
除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
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