法律分析：原告或者第三人能自行收集證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)自行收集；只有在原告或者第三人不能自行收集證據(jù)，才能申請人民法院調(diào)取證據(jù)。申請的主體是原告或者第三人。行政機關(guān)不能申請人民法院調(diào)取證據(jù)。行政機關(guān)與行政相對人在客觀上處于不平等的地位。行政機關(guān)擁有充足的人員、裝備等有利條件，享有獲取證據(jù)的便利。行政相對人在行政程序中處于被動地位，行政機關(guān)作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件一般由行政機關(guān)掌握，導(dǎo)致行政相對人因客觀原因不能自行收集、甚至無法取得證據(jù)等情況。因此，允許原告或者第三人可以申請人民法院調(diào)取證據(jù)是合理的。調(diào)取證據(jù)是人民法院的職權(quán)，人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)。因此，原告或者第三人不能自行收集證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請，由人民法院調(diào)取證據(jù)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》 第六十四條 當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序，全面地、客觀地審查核實證據(jù)。

法律分析：符合下列條件之一的，當(dāng)事人及其訴訟代理人可以申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)：(一)申請調(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；(二)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的材料；（三)當(dāng)事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》 第九十四條 民事訴訟法第六十四條第二款規(guī)定的當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)包括：

（一）證據(jù)由國家有關(guān)部門保存，當(dāng)事人及其訴訟代理人無權(quán)查閱調(diào)取的；

（二）涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的；

（三）當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)。

當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，可以在舉證期限屆滿前書面申請人民法院調(diào)查收集。

第九十六條 民事訴訟法第六十四條第二款規(guī)定的人民法院認為審理案件需要的證據(jù)包括：

（一）涉及可能損害國家利益、社會公共利益的；

（二）涉及身份關(guān)系的；

（三）涉及民事訴訟法第五十五條規(guī)定訴訟的；

（四）當(dāng)事人有惡意串通損害他人合法權(quán)益可能的；

（五）涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項的。

除前款規(guī)定外，人民法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請進行。