起訴并不難，只是過程較為繁瑣復(fù)雜，根據(jù)本人日常辦案經(jīng)驗(yàn)，整理民間借貸糾紛訴訟指引如下，并附相關(guān)文書范本，以供參考:第一，確定管轄法院。起訴前要確定的首要問題是向哪個(gè)法院起訴，民間借貸糾紛中原告可以被告住所地人民法院起訴，被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，向經(jīng)常居住地人民法院起訴。如果被告住所地和經(jīng)常居住地都較遠(yuǎn)，可以引用《民事訴訟法司法解釋》第十八條之規(guī)定，因雙方對(duì)于履行地點(diǎn)約定不明確，而爭議標(biāo)的為被告給付貨幣(即還款)，那么接受貨幣一方即原告(收款人)所在地就是合同履行地，出借人作為原告起訴的，可以由原告住所地人民法院管轄。

第二，起草《民事起訴狀》。民事起訴狀主要包含以下內(nèi)容:(1)原、被告的身份信息，即姓名、性別、出生年月日、民族、住所地或戶籍所在地、聯(lián)系方式等;(2)訴訟請(qǐng)求，寫明訴訟請(qǐng)求中的具體金額及其性質(zhì)，包括但不限于借款本金、利息、違約金、律師費(fèi)等;(3)事實(shí)和理由，包括但不限于原、被告之間的關(guān)系、借款的原因、借款的時(shí)間、借款的細(xì)節(jié)和過程、被告還款情況、原告催款情況。

第三，準(zhǔn)備證據(jù)材料，制作證據(jù)清單。民間借貸糾紛一般需提供《借條》、《律師函》、轉(zhuǎn)賬記錄、微信或短信聊天記錄、催款記錄等能證明雙方存在借貸關(guān)系事實(shí)的證據(jù)，證據(jù)要盡可能完整地還原借款過程、原告是否有催款、被告是否有還款等情況。

第四，立案流程。立案時(shí)建議先電話咨詢當(dāng)?shù)胤ㄔ毫竿ィ驗(yàn)楝F(xiàn)在各地開始推行網(wǎng)上立案，如果需網(wǎng)上立案的，根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄔ褐敢僮鳌Ｇ巴ㄔ毫竿ミf交材料，需提供原被告雙方的主體信息材料:1、原告身份材料:原告是自然人需提交本人身份證或戶口本復(fù)印件;原告是公司、企業(yè)等法人需提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明(法定代表人身份證明需加蓋公司公章)。2、被告身份材料:被告是自然人需提交公安機(jī)關(guān)開具的戶籍信息或身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件等戶籍證明;被告是公司、企業(yè)等法人需提交其企業(yè)工商登記信息(可登錄全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)自行打印，。如果只有對(duì)方身份證號(hào)碼和姓名，沒有身份證復(fù)印件的，可以帶齊案件材料前往法院立案庭開具《補(bǔ)充材料證明》，再前往當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)戶籍管理部門，查詢對(duì)方的身份信息(若只有對(duì)方微信號(hào)、支付寶賬號(hào)等信息，沒有對(duì)方身份證號(hào)碼的，則需委托律師代理，由代理律師向法院申請(qǐng)律師調(diào)查令，前往騰訊公司或支付寶公司調(diào)取對(duì)方賬號(hào)的實(shí)名認(rèn)證信息，用于起訴)。起訴狀和證據(jù)材料都是一式兩份遞交給法院，若被告為多人的，則每增加一名被告，應(yīng)再提供一份起訴狀及證據(jù)材料副本，法院受理后，便會(huì)出具《案件受理通知書》。

第五，案件受理費(fèi)。對(duì)于一般的民事案件，法院是有司法成本的，起訴立案時(shí)需先向法院預(yù)交訴訟費(fèi)，有特殊情況的可以申請(qǐng)減免，目前繳費(fèi)方式也十分便捷，可以通過微信、支付寶掃碼或銀行轉(zhuǎn)賬等方式繳納。訴訟費(fèi)最終由敗訴方負(fù)擔(dān)，勝訴方自愿承擔(dān)的除外，部分勝訴、部分?jǐn)≡V的，法院根據(jù)案件的具體情況決定當(dāng)事人各自負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)用數(shù)額。立案成功后，法院會(huì)一并出具《訴訟費(fèi)繳費(fèi)單》，務(wù)必在七日內(nèi)按照指示繳納訴訟費(fèi)，否則案件按照撤訴處理。

最后，關(guān)于是否委托律師，溫馨建議:如果金額較小，事實(shí)清楚證據(jù)充分的可以由律師代書訴狀或自書訴狀，自己立案出庭;如果案情較為復(fù)雜則考慮委托律師全程代理，避免訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

華麗的分割線      二更:      之前整理了民間借貸糾紛的立案指引后，沒想到獲得這么多贊同!同時(shí)，也有很多知友咨詢后續(xù)庭審應(yīng)該如何準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)，鑒于此，我也整理了庭前準(zhǔn)備和開庭需注意的事項(xiàng)，以供參考:很多人疑惑，案件立案后，就萬事大吉等開庭了嗎?      當(dāng)然不是，立案只是案件進(jìn)入訴訟程序的萬里長征第一步。一般而言，案件立案后，法院會(huì)生成案件的案號(hào)并在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本(證據(jù)材料)送達(dá)給被告，并告知被告舉證期限和訴訟須知。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴材料之日起十五日內(nèi)提出答辯狀，并在舉證期限內(nèi)向法院提交證據(jù)材料，被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

后續(xù)便是分配案件審理法官和排期開庭，確定開庭日期后，法院會(huì)郵寄(或電子送達(dá))開庭傳票，告知開庭時(shí)間和地點(diǎn)。與此同時(shí)，如果被告有提交答辯狀或證據(jù)材料的，法院也會(huì)提前郵寄一份給原告，或者電話聯(lián)系原告到法院領(lǐng)取被告材料。一般情況下，法院會(huì)在立案后一個(gè)月左右向原、被告雙方送達(dá)開庭傳票，如果立案后很長時(shí)間都未收到法院通知，不妨聯(lián)系經(jīng)辦法官詢問何時(shí)開庭。      收到傳票后，原告方就可以開始著手準(zhǔn)備開庭的材料，做好庭前工作準(zhǔn)備。一般而言，需要提前準(zhǔn)備的開庭文件如下:案件要點(diǎn)、質(zhì)證意見、法律法規(guī)、證據(jù)原件。1. 《案件要點(diǎn)》。庭審過程中，法官往往圍繞案件雙方爭議的焦點(diǎn)和需查明的要點(diǎn)進(jìn)行詢問，例如在民間借貸糾紛中，法官往往會(huì)針對(duì):借款本金和利息、借款用途、借款具體交付、還款金額等情況進(jìn)行詢問，建議將以上要點(diǎn)先行整理，方便庭審過程中快速回應(yīng)法官的詢問，而不是等法官詢問時(shí)，才匆匆忙忙地翻材料。如果雙方存在多筆借款往來的情況下，建議將每筆借款的轉(zhuǎn)賬時(shí)間、金額等整理成表格，方便回應(yīng)法官詢問，必要時(shí)可提交一份給法官參考，便于法官迅速了解案情，知悉我方的計(jì)算依據(jù)，加快庭審進(jìn)程，也可給法官留下良好的印象。

2. 《質(zhì)證意見》。顧名思義，是指對(duì)被告方及第三人提出的證據(jù)，就其真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性以及證明力的有無、大小予以說明的意見。在被告庭前提交了證據(jù)材料的情況下，原告方務(wù)必仔細(xì)核察證據(jù)，并從證據(jù)的“三性”提出己方的意見，便于在庭審質(zhì)證階段，快速地發(fā)表質(zhì)證意見。當(dāng)然，如果被告當(dāng)庭才提交證據(jù)材料的，我們可以要求法官延期質(zhì)證，庭后提交書面的質(zhì)證意見。

3. 《法律法規(guī)》。一場(chǎng)訴訟中，除了證據(jù)之外，最關(guān)鍵的便是法律法規(guī)。一般情況下，當(dāng)我們提出某項(xiàng)訴訟請(qǐng)求時(shí)，法官可能會(huì)詢問，該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求的依據(jù)何在，此時(shí)，我們便可以準(zhǔn)備好的法律法規(guī)條文回應(yīng)法官，有理有據(jù)。

4. 《證據(jù)原件》。在法庭調(diào)查過程中，關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)便是核對(duì)證據(jù)原件，由于立案時(shí)我方提交的證據(jù)皆為復(fù)印件，因此在庭審過程中，需將證據(jù)原件出示給被告以及法官核驗(yàn)。如果證據(jù)無原件，對(duì)待證的事實(shí)則非常不利，法官也無法認(rèn)可證據(jù)的效力，所以務(wù)必保存好證據(jù)原件，并在庭審過程中出示。      準(zhǔn)備好開庭文件，便可安心等待開庭，建議在開庭前1-2天再次聯(lián)系經(jīng)辦法官詢問開庭時(shí)間和地點(diǎn)是否有變更，被告方是否有提交證據(jù)或補(bǔ)充證據(jù)。      庭審主要分為:庭審準(zhǔn)備;法庭調(diào)查;法庭辯論;合議庭評(píng)議和判決四個(gè)階段，其中較為重要的是，法庭調(diào)查、法庭辯論階段。一、庭審準(zhǔn)備(一)宣布開庭      1、合議庭確定開庭的，審判長敲擊法槌，宣告開庭審理。      2、如當(dāng)事人無正當(dāng)理由缺席的，應(yīng)宣布缺席審理及其理由。(二)告知訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)      1、宣讀法庭紀(jì)律      2、告知是否申請(qǐng)回避的意見。宣布決定后應(yīng)詢問當(dāng)事人是否服從決定，如不服從，告知其有復(fù)議的權(quán)利，但不影響庭審的繼續(xù)進(jìn)行。二、法庭調(diào)查      法庭調(diào)查是解決案件事實(shí)認(rèn)定問題，重點(diǎn)是爭議事實(shí)進(jìn)行舉證和質(zhì)證。      (一)原告陳述訴訟請(qǐng)求及理由原告訴訟請(qǐng)求，如果訴訟請(qǐng)求和訴訟理由無變更的，只需回答與起訴狀一致即可。      (二)被告進(jìn)行答辯。被告答辯時(shí)，需認(rèn)真聽清對(duì)方的答辯要點(diǎn)，并做簡單記錄，便于后續(xù)辯論時(shí)進(jìn)行反駁。      (三)雙方當(dāng)事人舉證質(zhì)證      1、原告舉證被告質(zhì)證;      2、被告舉證原告質(zhì)證;      原告就證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性、證據(jù)鏈的完整性、證明目的等依次明確發(fā)表質(zhì)證意見。被告無故當(dāng)庭才提交證據(jù)的，可以要求法官追究被告無故逾期舉證的責(zé)任，并可要求庭后給出合理的質(zhì)證期限，再提交書面的質(zhì)證意見。      3、原告被告相互發(fā)問。      (四)法庭調(diào)查階段的庭審小結(jié)      1、法官發(fā)問;      2、法庭當(dāng)庭認(rèn)定固定事實(shí);      3、總結(jié)爭議焦點(diǎn)。三、法庭辯論      法庭辯論是在法庭調(diào)查的基礎(chǔ)上，雙方當(dāng)事人運(yùn)用證據(jù)及法庭調(diào)查的事實(shí)和有關(guān)法律規(guī)定全面系統(tǒng)地闡述自己主張的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，并對(duì)對(duì)方的觀點(diǎn)、理由進(jìn)行反駁的過程。在辯論結(jié)束后，法官一般會(huì)詢問雙方是否有調(diào)解的意愿，能調(diào)則調(diào)。四、評(píng)議和宣判階段      1、合議庭評(píng)議;      2、宣判程序;      一般情況下案件都是擇日宣判，另行通知，具體判決結(jié)果需等看到判決書內(nèi)容才知曉判決結(jié)果。      收到判決后，原、被告雙方都有權(quán)在15日內(nèi)上訴，如果雙方均未上訴的，判決則生效，被告按期履行判決，未履行的，原告可徑直向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。寫在最后:看到這里，可能不少人對(duì)繁雜冗長的訴訟程序望而卻步，尤其是第一次訴訟，難免會(huì)擔(dān)心自己是否能應(yīng)對(duì)如此復(fù)雜的程序。但是，程序的復(fù)雜是保證公平正義的前提，只要是合法的權(quán)益，無畏繁雜與費(fèi)時(shí)，勝訴的天平終將向你傾斜，而且，每次訴訟是對(duì)“老賴”的不縱容，也是對(duì)法治之踐行。      三更:      鑒于《民法典》實(shí)行后，原《合同法》已經(jīng)失效，遂對(duì)《起訴狀》進(jìn)行了修訂，民間借貸司法解釋也進(jìn)行了相應(yīng)的修正，民間借貸利率的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了較大變化，具體算法可參考以下文章，祝各位知友早日追回屬于自己款項(xiàng)!

如果只是欠錢不還這種行為只是屬于民間借貸的經(jīng)濟(jì)糾紛問題，不屬于公安機(jī)關(guān)的管轄范圍，不能進(jìn)行報(bào)警處理，只有雙方通過協(xié)商或者起訴的方式進(jìn)行解決。在起訴的時(shí)候，需要向有管轄權(quán)的法院提起，遞交起訴狀以及相關(guān)的重要證據(jù)，法院判決后，可以去申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
法律分析
個(gè)人債務(wù)問題指的是當(dāng)事人由過去交易時(shí)形成的，由個(gè)人承擔(dān)償還或者支付義務(wù)的債務(wù)，其中包括各種借款、應(yīng)付以及預(yù)收款項(xiàng)等等。也可以稱其為所欠的錢；對(duì)于欠款的追討是有很多途徑的，比如雙方進(jìn)行協(xié)商要求支付的，協(xié)商是比較好的解決辦法之一。如果雙方協(xié)商不成的，那么可以委托律師向?qū)Ψ桨l(fā)律師函。律師函的作用是可以對(duì)債務(wù)人起到催告和警示，催促要求對(duì)方及時(shí)將欠款還清，承擔(dān)違約的責(zé)任等，與司法途徑相比要更加便捷一些，但是律師函本身是沒有強(qiáng)制性的，如果對(duì)方還是拒不歸還的，最終的結(jié)果還是需要被提起訴訟。如果有欠條的話可以使用欠條作為證據(jù)，沒有欠條可以尋找使用其他有效的證據(jù)，類似于銀行轉(zhuǎn)賬記錄、電話錄音等等，這些證據(jù)可以證明欠款事實(shí)和欠款金額就可以。向法院起訴一般需要到被告所在地的法院，在民間借貸糾紛中被告一直不還錢的，一般也可以在原告的所在地法院進(jìn)行起訴。具體的解決情況和最終的處理方式還需要根據(jù)案件的詳細(xì)情況和證據(jù)的呈現(xiàn)情況等來進(jìn)行確定。
法律依據(jù)
《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百一十九條 起訴必須符合下列條件：（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
第二十一條 對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。