履約保證金是買賣雙方確保履約的一種財(cái)力擔(dān)保，履約保證金與合同履行密切相關(guān)，并在雙方合同到期或者依法解除時(shí)才予以退還。履約保證金不同于定金，履約保證金的目的是擔(dān)合同當(dāng)事人完全履行合同，主要擔(dān)保符合合同的約定。
實(shí)踐中履約保證金一般是在合同完成后退還的，如果給付履約保證金的一方不按合約要求履行的，將不退還履約保證金。但如果單位要求有保養(yǎng)或維修保證金部分的話，那么退還的時(shí)間應(yīng)該在辦理完保養(yǎng)或維修保證金后。
履約保證金是一種單方履約擔(dān)保，不同于定金，當(dāng)交付履約保證金的一方違約時(shí)，不適用“定金法則”。

法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)民法典》
第五百八十五條 當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。
約定的違約金低于造成的損失的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求予以增加；約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求予以適當(dāng)減少。
當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。第五百八十八條 當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時(shí)，對(duì)方可以選擇適用違約金或者定金條款。
定金不足以彌補(bǔ)一方違約造成的損失的，對(duì)方可以請(qǐng)求賠償超過(guò)定金數(shù)額的損失。第三百八十九條 擔(dān)保物權(quán)的擔(dān)保范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財(cái)產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。第五百八十條 當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對(duì)方可以請(qǐng)求履行，但是有下列情形之一的除外：
（一）法律上或者事實(shí)上不能履行；
（二）債務(wù)的標(biāo)的不適于強(qiáng)制履行或者履行費(fèi)用過(guò)高；
（三）債權(quán)人在合理期限內(nèi)未請(qǐng)求履行。

履約保證金的法律依據(jù)

　　履約保證金的法律依據(jù)，履約保證金主要是為了更好地督促訂立合同的雙方當(dāng)事人對(duì)于其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)進(jìn)行規(guī)定，方便使合同的主要內(nèi)容以及雙方共同追求的項(xiàng)目得以實(shí)施完成。下面看看履約保證金的法律依據(jù)。

　　履約保證金的法律依據(jù)1

　　 一、履約保證金的法律規(guī)定

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交”。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第55條規(guī)定：“……排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)”。

　　該條例第58條規(guī)定：“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10％”。可見，履約保證金是招投標(biāo)法規(guī)定的一種特殊的擔(dān)保方式，且應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)領(lǐng)域適用，但不管是《招標(biāo)投標(biāo)法》還是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》都沒有對(duì)履約保證金的性質(zhì)和定義進(jìn)行規(guī)定。

　　國(guó)家發(fā)改委等七部委聯(lián)合發(fā)出的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（30號(hào)令）第85條和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（27號(hào)令）第59條都明確規(guī)定“招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金；給中標(biāo)人造成的損失超過(guò)返還的履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；

　　沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。因不可抗力不能履行合同的，不適用前款規(guī)定”，這兩條規(guī)定實(shí)質(zhì)上將履約保證金等同于定金。由于《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》都屬于部門規(guī)章，其效力處于較低的位階，且也僅僅能在工程建設(shè)項(xiàng)目施工和貨物的招投標(biāo)過(guò)程中適用。

　　然而在現(xiàn)實(shí)生活中，當(dāng)事人的合同中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)關(guān)于履約保證金的約定，適用范圍絕不僅僅局限于招投標(biāo)領(lǐng)域。有些合同中甚至將定金、違約金、履約保證金都進(jìn)行了約定。在出現(xiàn)合同糾紛后，如何適用履約保證金，以及履約保證金和定金、違約金的關(guān)系如何界定，是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，尤其是對(duì)法院的裁判來(lái)說(shuō)。

　　 二、履約保證金的性質(zhì)及意義

　　關(guān)于履約保證金的性質(zhì)，有人認(rèn)為其實(shí)質(zhì)上屬于履約定金或違約定金，但其和定金還是有很多不同，首先是定金罰則非常明確，是剛性的，就是交付定金一方違約就不能要求對(duì)方返還定金，而收取定金一方違約則要雙倍返還定金。

　　但履約保證金有很大的`自由度，如甲乙雙方簽訂買賣合同，乙方分四次給甲方供貨，甲方在四次供貨完成后三個(gè)月支付乙方貨款，但合同約定全部貨款的10％作為乙方的履約保證金，如乙方有一次延遲交貨的，甲方扣除履約保證金的25％，如乙方有兩次延遲交貨，則甲方扣除履約保證金的50％

　　乙方三次延遲交貨，甲方扣除履約保證金的75％。乙方四次延遲交貨，甲方扣除全部履約保證金。由該案例可以看出，履約保證金的適用自由度很大，取決于雙方當(dāng)事人的合意以及相應(yīng)的市場(chǎng)地位，相對(duì)于定金的剛性規(guī)則，其柔性十足。

　　該案例中，當(dāng)事人可以約定以應(yīng)付貨款的一部分作為履約保證金，也可以約定先由乙方先行支付給甲方一定款項(xiàng)作為履約保證金，甚至還可以約定由甲方給乙方一部分款項(xiàng)作為履約保證金或者雙方互付履約保證金。可見履約保證金靈活多變，是適應(yīng)市場(chǎng)活躍多變的靈活的合同之債擔(dān)保方式。

　　履約保證金的法律依據(jù)2

　　 一、履約保證金比例規(guī)定

　　比例一般是5%-25%,國(guó)內(nèi)一般是交10% ，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。履約擔(dān)保金：履約保證金是買賣雙方確保履約的一種財(cái)力擔(dān)保。

　　期貨市場(chǎng)的交易者在進(jìn)行交易時(shí)必須存入一定數(shù)額的履約保證金，保證金數(shù)額由提供合約交易的交易所制定，其金額通常為合約總值的5-15%，當(dāng)然，經(jīng)紀(jì)商或委托經(jīng)紀(jì)商還會(huì)自選制定額外保證金，這種額外保證金數(shù)額不會(huì)低于交易所規(guī)定的水平。

　　履約保證金強(qiáng)調(diào)的是保證招標(biāo)方的利益或投資者的利益，這種保證既可由中標(biāo)的承建商承擔(dān)，也可由第三方承擔(dān)，但須招標(biāo)方認(rèn)可方為有效，由此產(chǎn)生第三方承擔(dān)連帶責(zé)任，因此具有替代性。

　　履約保證金具有獨(dú)立性，必須由雙方認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳、儲(chǔ)存、執(zhí)行和返還。

　　 二、履約保證金收取標(biāo)準(zhǔn)

　　履約保證金收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該遵循幾個(gè)原則：

　　一是履約保證金的數(shù)目要大于合同預(yù)付款數(shù)目，以規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)；

　　二是履約保證金的數(shù)目要與投標(biāo)保證金持平或稍高，技術(shù)含量高、不能準(zhǔn)時(shí)履約將會(huì)給采購(gòu)人帶來(lái)巨大損失的項(xiàng)目，要適當(dāng)提高履約保證金數(shù)額；

　　三是履約保證金數(shù)額的確定要與合同付款條件聯(lián)系起來(lái)，初步設(shè)想兩者之間應(yīng)該成反比關(guān)系，即分階段付款條件對(duì)供應(yīng)商有利時(shí)，履約保證金應(yīng)該多收，反之則少收。

　　履約保證金的法律依據(jù)3

　　 一、履約保證金退還規(guī)定

　　一般情況下，是承包方完成合同相關(guān)事項(xiàng)后就可以退還。但如果單位要求有保養(yǎng)或維修保證金部分的話，那么退還的時(shí)間應(yīng)該在辦理完保養(yǎng)或維修保證金后。

　　另外，需注意履約保證金收取的形式。如果是采用銀行保函的，則需要留意保函的有效期與合同期是否相符，避免出現(xiàn)保函已失效，但是合同期還沒滿的情況。

　　 履約保證金特點(diǎn)

　　第一

　　招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定出中標(biāo)單位提交履約保證金時(shí)，此項(xiàng)條款方為有效，如果在招標(biāo)書中沒有明確規(guī)定，在中標(biāo)后不得追加。這就維護(hù)了招標(biāo)中要約的真實(shí)性和投標(biāo)人的權(quán)益，工程招標(biāo)人可以根據(jù)自身的條件選擇對(duì)該項(xiàng)工程是否投標(biāo)。因此，履約保證金具有選擇性。

　　第二

　　履約保證金不同于定金，履約保證金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同，主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務(wù)，招標(biāo)人必須全額返還承包商。履約保證金的功能，在于承包商違約時(shí)，賠償招標(biāo)人的損失，也即如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，且并不以此為限。

　　如果約定了雙倍返還或具有定金獨(dú)特屬性的內(nèi)容，符合定金法則，則是定金；如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定，已經(jīng)交納的履約保證金，就不是定金，而是其他金錢質(zhì)。

　　約定了履約保證金卻又沒有交納的，關(guān)于履約保證金的約定成立但不發(fā)生法律效力（因?yàn)椋|(zhì)押合同也是實(shí)踐性合同，必須以交付為生效條件）。

　　第三

　　履約保證金強(qiáng)調(diào)的是保證招標(biāo)方的利益或投資者的利益，這種保證既可由中標(biāo)的承建商承擔(dān)，也可由第三方承擔(dān)，但須招標(biāo)方認(rèn)可方為有效，由此產(chǎn)生第三方承擔(dān)連帶責(zé)任，因此具有替代性。當(dāng)中標(biāo)人違約時(shí)，中標(biāo)人的賠償責(zé)任由第三方承擔(dān)。

　　為了平衡招標(biāo)方和中標(biāo)方的利益，2003年3月8日正式施行的七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條規(guī)定：“招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式的履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。”

　　第四

　　履約保證金的比例是有規(guī)定的，其比例為工程造價(jià)的5% ～10%，具體執(zhí)行比例由招標(biāo)方根據(jù)工程造價(jià)情況確定，一般情況是工程造價(jià)越高比例應(yīng)該越低，因此具有相對(duì)的固定性，招標(biāo)人不能漫天要價(jià)，必須符合法律的規(guī)定。

　　第五

　　履約保證金必須游離在工程造價(jià)之外，只作為中標(biāo)方違約時(shí)招標(biāo)方損失的補(bǔ)償，招標(biāo)人必須是具備招標(biāo)能力的法人，其建設(shè)資金已經(jīng)到位，不能把履約保證金作為工程造價(jià)的補(bǔ)充。因此，履約保證金具有獨(dú)立性，必須由雙方認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳、儲(chǔ)存、執(zhí)行和返還。