法律主觀：

一、國有土地使用權(quán)可以抵押么
1、國有土地使用權(quán)是可以抵押的。耕地、自留地是不可以抵押的，除非是經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)。
2、根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條》規(guī)定如下第三十三條：
土地使用權(quán)抵押時(shí)，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。地上建筑物、其他附著物抵押時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。
第三十四條 土地使用權(quán)抵押，抵押人與 抵押權(quán) 人應(yīng)當(dāng)簽訂 抵押合同 。抵押合同不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。
第三十五條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物抵押，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理抵押登記。
第三十六條 抵押人到期未能履行債務(wù)或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照國家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財(cái)產(chǎn)。因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理過戶登記。第三十七條 處分抵押財(cái)產(chǎn)所得，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。
第三十八條 抵押權(quán)因債務(wù)清償或者其他原因而消滅的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理注銷抵押登記。
二、房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓的情形
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓最主要的特征是發(fā)生權(quán)屬變化，即房屋所有權(quán)與房屋所占用的土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移。《城市房地產(chǎn)管理法》及《轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》都明確規(guī)定了房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合的條件，采取排除法規(guī)定了下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：
1、達(dá)不到下列條件的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。
以出讓方式取得土地使用權(quán)用于投資開發(fā)的，按照土地使用權(quán)出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，應(yīng)完成開發(fā)投資總額的25%以上;屬于成片開發(fā)的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。同時(shí)規(guī)定應(yīng)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書。做出此項(xiàng)規(guī)定的目的，就是嚴(yán)格限制炒買地皮牟取暴利，并切實(shí)保障建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
2、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的。
司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)合法請求人的申請或社會公共利益的需要，依法裁定、決定限制房地產(chǎn)權(quán)利，如查封、限制轉(zhuǎn)移等，在權(quán)利受到限制期間，房地產(chǎn)權(quán)利人不得轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)房地產(chǎn)。
3、依法收回土地使用權(quán)的房地產(chǎn)。
根據(jù)國家利益或社會公共利益的需要，國家有權(quán)決定收回出讓或劃撥給他人使用的土地，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)服從國家的決定，在國家依法做出收回土地使用權(quán)決定之后，原土地使用權(quán)人不得再行轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。
4、共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的。
共有房地產(chǎn)，是指房屋的所有權(quán)、土地使用權(quán)為兩個或兩個以上權(quán)利人所共同擁有。共有房地產(chǎn)權(quán)利的行使需經(jīng)全體共有人同意，不能因某一個或部分權(quán)利人的請求而轉(zhuǎn)讓。
5、房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議的。
權(quán)屬有爭議的房地產(chǎn)，是指有關(guān)當(dāng)事人對房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議，致使該項(xiàng)房地產(chǎn)權(quán)屬難以確定。轉(zhuǎn)讓該類房地產(chǎn)，可能影響交易的合法性，因此在權(quán)屬爭議解決之前，該項(xiàng)房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。
6、未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的。
產(chǎn)權(quán)登記是國家依法確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)屬的法定手續(xù)，未履行該項(xiàng)法律手續(xù)，房地產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)利不具有法律效力，因此也不得轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)房地產(chǎn)。
三、房屋抵押貸款的金額及期限
1、商品住宅的抵押率最高可達(dá) 70% ;
2、寫字樓和商鋪的抵押率最高可達(dá) 60% ;
3、工業(yè)廠房的抵押率最高可達(dá) 50% ;
4、最長期限可達(dá)30年;抵押包括商鋪、辦公樓、住宅、別墅、廠房、倉庫等等。耕地、自留地是不可以抵押的，除非是經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)。

法律客觀：

《中華人民共和國民法典》
第三百九十五條

債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：

（一）建筑物和其他土地附著物；

（二）建設(shè)用地使用權(quán)；

（三）海域使用權(quán)；

（四）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；

（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；

（六）交通運(yùn)輸工具；

（七）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

抵押人可以將前款所列財(cái)產(chǎn)一并抵押。



《民法典》
第三百九十五條

債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：

（一）建筑物和其他土地附著物；

（二）建設(shè)用地使用權(quán)；

（三）海域使用權(quán)；

（四）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；

（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；

（六）交通運(yùn)輸工具；

（七）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

抵押人可以將前款所列財(cái)產(chǎn)一并抵押。

我們生活當(dāng)中難免會出現(xiàn)急需用錢的情況，對于急需用錢我們很多人都會想到去 銀行貸款 ，銀行貸款的途徑是有很多的，貸款一般都是需要一些東西來進(jìn)行 抵押 的，抵押的一般都是房產(chǎn)，但是房產(chǎn)方面也是有 土地使用證 的。那么 土地使用權(quán) 可以抵押嗎？ 建設(shè)用地使用權(quán)與國有出讓土地使用權(quán)的區(qū)別是： 1.含義上的區(qū)別。建設(shè)用地使用權(quán)是因建筑物或其他工作物而使用國家所有的土地的權(quán)利。國有土地使用權(quán)出讓是指土地使用者向國家交付土地使用權(quán)出讓費(fèi)用，國家將土地使用權(quán)在一定的年限內(nèi)出讓給土地使用者的行為。 2.土地用途主體的區(qū)別。建設(shè)用地使用權(quán)是存在于國家所有的土地之上的物權(quán)，使用集體所有的土地進(jìn)行建設(shè)(如興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建造住宅、村內(nèi)建設(shè)公共設(shè)施)，則不屬于《 物權(quán)法 》第12章所規(guī)定的建設(shè)用地使用權(quán)。國有出讓 土地所有權(quán) 的主體是政府。 3.目的不同。建設(shè)用地使用權(quán)是以保存建筑物或其他構(gòu)筑物為目的的權(quán)利。這里的建筑物或其他構(gòu)筑物是指在土地上下建筑的房屋及其他設(shè)施，如橋梁、溝渠、銅像、紀(jì)念碑、地窯，建設(shè)用地使用權(quán)即以保存此等建筑物或構(gòu)筑物為目的。國有土壤土地所有權(quán)在法律允許的條件下可以使用，不問目的。 土地使用權(quán)可以抵押。 下列國有土地使用權(quán)可以抵押： (1)以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)單獨(dú)抵押的; (2)以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)，其地上的房屋等建筑物抵押時(shí)，該房屋等建筑物所對應(yīng)的國有土地使用權(quán)同時(shí)抵押的; (3)以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)，其地上的房屋等建筑物抵押時(shí)，該房屋等建筑物所對應(yīng)的國有土地使用權(quán)同時(shí)抵押的。 下列國有土地使用權(quán)不得抵押： (1)以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押; (2)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施; (3)所有權(quán)、使用權(quán)不明或有爭議的; (4)依法被法院查封的。 國家土地所有權(quán)一般不能流轉(zhuǎn) 由于中國法律禁止 土地買賣 ，國家土地所有權(quán)一般不能流轉(zhuǎn)，因而國家對國有土地的處分權(quán)主要是對土地使用權(quán)而言，劃撥、出讓或者確認(rèn)、收回土地使用權(quán)的權(quán)利，都可以理解為對土地的一種處分。有償取得的國有土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓，因此，國家土地所有權(quán)中的處分權(quán)有一部分也可以有限制的由土地使用者來行使。在農(nóng)村，農(nóng)民使用國有土地和使用本集體所有的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已沒有本質(zhì)的區(qū)別。國家在收回農(nóng)民長期使用的國有土地時(shí)也要給以適當(dāng)補(bǔ)償。依法有償受讓取得的國有土地使用權(quán)，成為一種完整意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、贈與、 繼承 、抵押，與一般通過劃撥取得的國有土地使用權(quán)不同的是“有償”、“有期”，這是國家憑借土地所有權(quán)對使用權(quán)進(jìn)行的一種限制，是實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)的一種措施。 第五十八條 有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)： (一)為公共利益需要使用土地的; (二)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的; (三) 土地出讓 等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的; (四)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的; (五)公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。 依照前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 對于土地使用權(quán)單獨(dú)抵押是不是可行的問題我們國家的規(guī)定是可以進(jìn)行抵押的，因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)其實(shí)和房產(chǎn)的所有權(quán)是差不多的，土地使用權(quán)是需要辦理土地使用證的，那么就有實(shí)在的條件了，所以說我們?nèi)绻胍k理貸款的話首先要有土地使用證。