行政訴訟交換證據(jù)是在開庭前進行的，具體的規(guī)定是：對于案情比較復雜或者證據(jù)數(shù)量較多的案件，人民法院可以組織當事人在開庭前交換增加，并將相關情況記錄在案。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者法律規(guī)定的其他應當保密的證據(jù)，不得在開庭時公開質(zhì)證。
【法律依據(jù)】
《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第二十一條
對于案情比較復雜或者證據(jù)數(shù)量較多的案件，人民法院可以組織當事人在開庭前向?qū)Ψ匠鍪净蛘呓粨Q證據(jù)，并將交換證據(jù)的情況記錄在卷。
第三十七條
涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者法律規(guī)定的其他應當保密的證據(jù)，不得在開庭時公開質(zhì)證。
第三十八條
當事人申請人民法院調(diào)取的證據(jù)，由申請調(diào)取證據(jù)的當事人在庭審中出示，并由當事人質(zhì)證。
人民法院依職權調(diào)取的證據(jù)，由法庭出示，并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進行說明，聽取當事人意見。

法律主觀：

當事人必須向法院申請調(diào)取的證據(jù)種類包括：由國家機關保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)；涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)；以及確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)等。

法律客觀：

為了保證當事人的調(diào)取證據(jù)申請權得到充分實現(xiàn)，法院應依法對行政訴訟調(diào)取證據(jù)申請書作出如下處理：(1)法院應對申請書進行及時審查并作出決定，即法院應在一定期限內(nèi)對當事人的申請予以答復。這里的“一般期限”應與法院對當事人提起行政訴訟的立案期限一致，即法院自收到調(diào)取證據(jù)申請書之1日起7日內(nèi)作出是否調(diào)取證據(jù)的決定。(2)法院經(jīng)過審查，認為當事人申請符合調(diào)取證據(jù)條件的，應及時決定調(diào)取。若當事人的調(diào)取證據(jù)申請基本符合調(diào)取證據(jù)條件，只是某個條件沒有達到要求或存在其它缺陷時，法院應告知當事人予以補正。如果當事人在指定的期限內(nèi)補正，法院應及時決定調(diào)取;如果當事人拒絕補正或逾期不補正，法院應決定不調(diào)取證據(jù)。(3)法院經(jīng)過審查，認為當事人申請不符合調(diào)取證據(jù)條件的，應向其告知法院不予調(diào)取證據(jù)的決定。這種告知必須以書面形式進行，即法院應向當事人或其訴訟代理人送達通知書，其中還必須說明不予調(diào)取的理由，包括當事人調(diào)取證據(jù)申請不符合調(diào)取條件，法院認為現(xiàn)有證據(jù)足以證明案件事實等情形。(4)法院駁回當事人的調(diào)取證據(jù)申請時，當事人可依法向受訴法院申請復議。當事人及訴訟代理人可在收到法院不予調(diào)取證據(jù)通知書之日起3日內(nèi)向受訴法院申請復議一次，法院則應自收到復議申請之日起5日內(nèi)作出答復。(5)當法院根據(jù)當事人申請調(diào)取證據(jù)時，如因客觀原因未能取得相應證據(jù)，應及時告知申請人并向其說明原因。行政審判實踐中，法官應嚴格依據(jù)上述規(guī)范及其它規(guī)定對當事人的調(diào)取證據(jù)申請書作出及時的處理，不可久拖不決，最終妨礙行政訴訟。依據(jù)指引：①《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》(2002年7月24日)第二十五條人民法院對當事人調(diào)取證據(jù)的申請。經(jīng)審查符合調(diào)取證據(jù)條件的，應當及時決定調(diào)取;不符合調(diào)取證據(jù)條件的，應當向當事人或者其訴訟代理人送達通知書，說明不準許調(diào)取的理由。當事人及其訴訟代理人可以在收到通知書之日起三日內(nèi)向受理申請的人民法院書面申請復議一次。人民法院應當在收到復議申請之日起五日內(nèi)作出答復。人民法院根據(jù)當事人申請，經(jīng)調(diào)取未能取得相應證據(jù)的，應當告知申請人并說明原因。

(1)人民法院依當事人申請調(diào)取 證據(jù) 的范圍和條件。在行政 訴訟 中，原告或第三人與被告行政機關雖在法律上地位平等，但就實際地位而言，仍處于相對弱的地位，其舉證能力較弱，因此需要人民法院給予更多的幫助。 根據(jù)《行政證據(jù)規(guī)定》，對下列三種證據(jù)材料，如果原告或者第三人不能自行收集，在能夠提供確切線索時，可以申請人民法院調(diào)取： 第一，由國家有關部門保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料; 第二，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)材料; 第三，確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料。在人民法院依申請調(diào)取的范圍問題上，《行政證據(jù)規(guī)定》與《行訴法解釋》有一個重要區(qū)別，就是《行政證據(jù)規(guī)定》將人民法院依申請調(diào)取證據(jù)的申請人僅限定于原告和第三人，將被告排除在外，而《行訴法解釋》沒有作此限制。 (2)調(diào)取證據(jù)申請及其處理。當事人申請人民法院調(diào)取證據(jù)時，應當在舉證期限內(nèi)提交調(diào)取證據(jù)申請書。調(diào)取證據(jù)申請書應當寫明下列內(nèi)容：證據(jù)持有人的姓名或者名稱、住址等基本情況;擬調(diào)取證據(jù)的內(nèi)容;申請調(diào)取證據(jù)的原因及其要證明的案件事實。 對當事人提出的調(diào)取證據(jù)申請，人民法院應當及時進行審查。若申請符合調(diào)取證據(jù)條件的，人民法院應當及時決定凋取;若申請不符合調(diào)取證據(jù)條件的，人民法院應當向當事人或者其訴訟 代理 人送達通知書，說明不準許調(diào)取的理由。當事人及其訴訟代理人可以在收到通知書之日起3日內(nèi)向受理申請的人民法院書面申請復議一次。人民法院應當在收到復議申請之日起5日內(nèi)作出答復。同時，人民法院根據(jù)當事人申請，經(jīng)調(diào)取未能取得相應證據(jù)的，應當告知申請人并說明原因。 法院對行政訴訟的調(diào)取方式有人民法院依職權主動調(diào)取證據(jù)、人民法院依申請調(diào)取證據(jù)這兩種方式。對于當事人提出的調(diào)取證據(jù)的申請時，法院應及時對此事進行審查。 《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第二十三條