法律分析：借條無疑是證明雙方存在借貸合意的最直接、最有力的證據憑證，是證明雙方債權債務的債權憑證。作為民間借貸的當事人，在借款的時候出借人應要求借款人及時出具借條或借據，并且在借條上注明借款金額、還款期限及利息等基本情況；同時，在償還借款本息過程中，借款人應要求出借人及時出具收據，或者將還款情況在借條借據上注明，并由出借人簽名，防止日后產生不必要的麻煩。

借條被撕毀后，出借人提交的借條系撕掉后重新粘貼的。粘貼后的借條基本完整，而且又是原件，并以其文字記載的內容來證明民事案件真實情況。當然可以作為出借人主張存在借貸合意的證據。

但不管作為出借人，還是作為借款人，要想證明借款還或未還，都還要承擔相應的舉證責任。

法律依據：《中華人民共和國民事訴訟法》

第二百一十四條 債權人請求債務人給付金錢、有價證券，符合下列條件的，可以向有管轄權的基層人民法院申請支付令：(一)債權人與債務人沒有其他債務糾紛的;(二)支付令能夠送達債務人的。申請書應當寫明請求給付金錢或者有價證券的數量和所根據的事實、證據。

第二百一十五條 債權人提出申請后，人民法院應當在五日內通知債權人是否受理。

第二百一十六條 人民法院受理申請后，經審查債權人提供的事實、證據，對債權債務關系明確、合法的，應當在受理之日起十五日內向債務人發出支付令;申請不成立的，裁定予以駁回。債務人應當自收到支付令之日起十五日內清償債務，或者向人民法院提出書面異議。債務人在前款規定的期間不提出異議又不履行支付令的，債權人可以向人民法院申請執行。