法律分析：行政不做為可以起訴，可以起訴行政機(jī)關(guān)的不作為。行政不作為是指行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)，但不是所有不作為都可以提起訴訟，只有行為是針對(duì)特定人作出時(shí)才能要求行政機(jī)關(guān)履行職能。若當(dāng)事人對(duì)某個(gè)條例或規(guī)范不服，則不能以行政機(jī)關(guān)失職為由單獨(dú)提起訴訟。因此，起訴行政不作為的只能是該行為牽扯到的利害關(guān)系人。如果行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行而沒(méi)有履行而導(dǎo)致當(dāng)事人利益受到損害時(shí)，公民可以在任意時(shí)間內(nèi)提起訴訟，但是最長(zhǎng)不能超過(guò)自知道行政機(jī)關(guān)不作為之日起兩年內(nèi)請(qǐng)求，否則將會(huì)錯(cuò)過(guò)維護(hù)權(quán)利的最佳時(shí)機(jī)。根據(jù)法律規(guī)定，公民在提出申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí)，行政機(jī)關(guān)即使不批準(zhǔn)也要給其書(shū)面答復(fù)。因此，如果公民在法定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有受到行政機(jī)關(guān)的任何回應(yīng)，當(dāng)事人可以先向行政機(jī)關(guān)詢問(wèn)情況；仍不予答復(fù)則可以在期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提起訴訟。當(dāng)事人在提起訴訟后，可以請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行職能，需要提出申請(qǐng)的公民可以補(bǔ)充資料后再次申請(qǐng)。但如果當(dāng)事人已經(jīng)沒(méi)有履行的需要，則可請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)賠償當(dāng)事人因不作為而遭受到的財(cái)產(chǎn)損失。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。