民事訴訟執(zhí)行廳能凍結(jié)定期存款嗎?
可以凍結(jié),如下:
在實(shí)際操作中要注意三個(gè)掌握,一是要確定哪些財(cái)產(chǎn)可以凍結(jié)和劃撥。可凍結(jié)和劃撥的有:(1)企事業(yè)單位在金融機(jī)構(gòu)的存款;(2)個(gè)人的存款。
(3)當(dāng)事人的憑證式國(guó)庫(kù)券(見最高人民法院發(fā)釋[1982]2號(hào)《關(guān)于對(duì)被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國(guó)庫(kù)券可否采取執(zhí)行措施問題的批復(fù)》);(4)當(dāng)事人的郵政儲(chǔ)蓄存款(見最高法院法復(fù)[1996]1號(hào)《關(guān)于人民法院依法有權(quán)查詢、凍結(jié)和扣劃郵政儲(chǔ)蓄、存款問題的批復(fù)》);(5)軍隊(duì)單位的“特種企業(yè)存款”以及軍隊(duì)機(jī)關(guān)不準(zhǔn)用于從事經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)往來的帳戶,而從事了經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)往來結(jié)算和經(jīng)營(yíng)性借貸或者擔(dān)保違反國(guó)家政策、法律所動(dòng)用的資金(見最高法院(經(jīng))復(fù)[1990]15號(hào)《關(guān)于軍隊(duì)單位作為經(jīng)濟(jì)糾紛案件的當(dāng)事人可否對(duì)其銀行帳戶上的存款采取訴訟保全和軍隊(duì)費(fèi)用能否強(qiáng)行劃撥償還債務(wù)問題的批復(fù)》);(6)商業(yè)銀行的非“兩金(準(zhǔn)備金和備付金)”資金(見中央政法委辦[1996]120號(hào)《關(guān)于司法機(jī)關(guān)凍結(jié)、扣劃銀行存款問題的意見》)。存款準(zhǔn)備金是指經(jīng)營(yíng)存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),將其存款的一定比例的數(shù)額,提留存入留入中央銀行。中央銀行通過調(diào)整存款準(zhǔn)備金率,能夠影響金融機(jī)構(gòu)的信貸擴(kuò)張能力,從而間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量。它包括法定存款準(zhǔn)備金和備付金兩部分。存款準(zhǔn)備金一般為8%,備付金也是有一定比例的。我們不能因人民銀行的一句簡(jiǎn)單的答復(fù)而望而止步。
二要掌握哪些可以凍結(jié),不能劃撥:(1)關(guān)于信用證開證保證金,應(yīng)按最高人民法院法釋[1997]4號(hào)《關(guān)于人民法院能否對(duì)信用證開證保證金采取凍結(jié)和扣劃措施問題的規(guī)定》辦理,即對(duì)確系信用證保證金的,不能采取劃撥措施;如開證銀行履行了對(duì)外支付義務(wù)的,根據(jù)該銀行的申請(qǐng)應(yīng)即解除凍結(jié)措施;如開證保證金是外匯,信用證的受益人提供的單據(jù)與信用證條款相符時(shí),應(yīng)即解凍;如信用證開證保證金帳戶已喪失了保證金功能的,則可以采取扣劃措施。
(2)關(guān)于委托貸款的執(zhí)行。委托貸款是指由政府部門、企事業(yè)單位及個(gè)人等委托人提供資金,由商業(yè)銀行(即受托人)根據(jù)委托人確定的貸款對(duì)象、用途、金額、期限、利率等代為發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助收回的貸款。商業(yè)銀行開辦這項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)只收取手續(xù)費(fèi),不承擔(dān)任何形式的貸款風(fēng)險(xiǎn)。但其為了不正當(dāng)?shù)乇Wo(hù)客戶的利益,在法院以委托人為被執(zhí)行人調(diào)查其銀行存款時(shí),會(huì)以該貸款戶是委托貸款帳戶為由搪塞。我們可以加以分析后認(rèn)定,人民法院是可以對(duì)該帳戶上的存款采取執(zhí)行措施的。我們可以要求金融機(jī)構(gòu)提供一個(gè)準(zhǔn)確的存款數(shù),也就是帳號(hào)上的存款數(shù)減去委托貸款數(shù)后的數(shù)額。如果有必要,可要求其提供總的委托存款和貸款數(shù)。但是大家一定要注意委托存款的數(shù)目只能大與委托貸款數(shù)目,而且一般也是存款數(shù)目大于貸款數(shù)目的。查詢這類存款,金融機(jī)構(gòu)一般出的是頭一天的資料,所以我們還應(yīng)該要求其提供當(dāng)天發(fā)生存貸記錄。要防止金融機(jī)構(gòu)作弊,就要結(jié)合所查依據(jù),找貸款戶核實(shí),到人民銀行通過調(diào)查票據(jù)交換的情況核實(shí)其真?zhèn)巍?duì)委托存款帳戶,可以凍結(jié),是否劃撥,根據(jù)余額決定。
(3)軍隊(duì)開戶單位被凍結(jié)的存款中如包括有關(guān)戰(zhàn)備和人員生活方面需要的經(jīng)費(fèi),憑該單位上一級(jí)后勤財(cái)務(wù)部門的證明,銀行應(yīng)予辦理收付(見中國(guó)人民銀行辦公廳銀辦函[1987]136號(hào)《關(guān)于凍結(jié)軍隊(duì)在銀行存款問題的復(fù)函》)。
(4)關(guān)于證券或期貨交易所證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券經(jīng)營(yíng)或期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)清算帳戶資金等,應(yīng)按最高人民法院法發(fā)[1997]27號(hào)《關(guān)于凍結(jié)、劃撥證券或期貨交易證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券經(jīng)營(yíng)或期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)清算帳戶資金等問題的通知》的精神辦理。即在凍結(jié)、劃撥其交易清算資金時(shí),應(yīng)凍結(jié)、扣劃其自營(yíng)帳戶中的資金;如證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)未開設(shè)自營(yíng)帳戶而進(jìn)行自營(yíng)業(yè)務(wù)的,依法可以凍結(jié)其在證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)及其異地代理機(jī)構(gòu)清算帳戶上的清算資金,但暫時(shí)不得劃撥;如上述清算帳戶中的資金是其他投資者的,應(yīng)對(duì)投資者的資金解除凍結(jié),其余可以劃撥;當(dāng)投資者為債務(wù)人時(shí),清算帳戶中該投資者的相應(yīng)部分資金可以凍結(jié)、劃撥;當(dāng)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或投資者為債務(wù)人時(shí),對(duì)于未作回購(gòu)質(zhì)押,而確屬債務(wù)人所托管債務(wù)可以依法凍結(jié)提取;對(duì)于交易保證金只有在喪失保證金作用的情況下才能依法凍結(jié)、劃撥。
三要掌握哪些資金不可凍結(jié)和劃撥:(1)地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金(根據(jù)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定,地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金是國(guó)家的國(guó)庫(kù);財(cái)政預(yù)算外資金由地方財(cái)政統(tǒng)一管理,專項(xiàng)安排,統(tǒng)一使用)。
(2)商業(yè)銀行在中國(guó)人民銀行的兩金。
(3)軍隊(duì)開戶單位上級(jí)單位的存款(見中國(guó)人民銀行辦公廳銀辦[1987]136號(hào)〈關(guān)于凍結(jié)軍隊(duì)在銀行存款問題的復(fù)函〉)。
(4)國(guó)防科研經(jīng)費(fèi)(見最高人民法院執(zhí)行辦公室于1995年4月18日致遼寧省高級(jí)人民法院函)。
(5)稅務(wù)機(jī)關(guān)劃撥的退稅款項(xiàng)(見最高人民法院法復(fù)[1996]11號(hào)〈關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)是否有義務(wù)協(xié)助人民法院直接劃撥退稅款問題的批復(fù)〉)。
(6)工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶及上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)(見最高人民法院法復(fù)[1997]6號(hào)〈關(guān)于產(chǎn)業(yè)工會(huì)、基層工會(huì)是否具備社團(tuán)法人資格和工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶可否凍結(jié)劃撥問題的批復(fù)〉)
(7)被執(zhí)行人封閉貸款結(jié)算專戶中經(jīng)審查確屬封閉貸款的資金(見最高人民法院法發(fā)[2000]4號(hào)關(guān)于執(zhí)行〈封閉貸款管理暫行辦法〉和〈外經(jīng)貿(mào)企業(yè)封閉貸款暫行辦法〉中應(yīng)注意的幾個(gè)問題的通知))。
(8)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金(見最高人民法院法[1999]228號(hào)〈關(guān)于嚴(yán)禁凍結(jié)或劃撥國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的通知〉)。
(9)社會(huì)保險(xiǎn)基金(見最高人民法院〈關(guān)于在審理和執(zhí)行民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)不得查封、凍結(jié)和劃撥社會(huì)保險(xiǎn)基金的通知〉)。
(10)旅行社的質(zhì)量保證金。非因旅行社服務(wù)質(zhì)量和旅行社破產(chǎn)以及其他損害游客權(quán)益的情形,不得凍結(jié)和劃撥,且不得從旅游行政管理部門行政經(jīng)費(fèi)帳戶上劃轉(zhuǎn)行政經(jīng)費(fèi)資金。(見最高人民法院法[2001]1號(hào)〈關(guān)于執(zhí)行旅行社質(zhì)量保證金問題的通知〉)。
實(shí)踐中常見的幾個(gè)問題及建議:1、對(duì)金融機(jī)構(gòu)提出的協(xié)助通知的三聯(lián)(存根聯(lián)、執(zhí)行聯(lián)、回執(zhí)聯(lián))未加蓋騎縫章問題的處理。現(xiàn)在對(duì)這個(gè)問題沒有統(tǒng)一的規(guī)定,各地的做法也不一樣。從文書的角度講不蓋騎縫章應(yīng)當(dāng)具有法律效力。但從傳統(tǒng)習(xí)慣上講銀行提出的問題也有一定的道理。因此事前加蓋騎縫章可避免浪費(fèi)口舌,節(jié)約執(zhí)行時(shí)間。
2、查詢存款沒有余額是否應(yīng)當(dāng)凍結(jié)的問題,答案是肯定的。因?yàn)槔碚撋现v凍結(jié)后的帳戶上的存款只能進(jìn)不能出,同時(shí)對(duì)被執(zhí)行人也是一種心理壓力。如果不采取凍結(jié)措施,如果事后有資金流動(dòng)就后悔莫及了。
3、查詢后是否應(yīng)當(dāng)要求金融機(jī)構(gòu)就被執(zhí)行人在該處是否存在其它帳號(hào)作出說明。這是必不可少的工作。如今金融機(jī)構(gòu)從單位利益、銀企關(guān)系等角度考慮,從心理上對(duì)法院的查詢是不支持的。被執(zhí)行人在同一金融機(jī)構(gòu)開多個(gè)帳戶逃避法院執(zhí)行,金融機(jī)構(gòu)往往只提供沒有資金的帳戶,如果不要求其提供說明,就會(huì)給其推脫和逃避責(zé)任提供機(jī)會(huì)。作好了這一點(diǎn),可依最高人民法院和中國(guó)人民銀行《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和金融機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的通知》第四條的規(guī)定處理。2003年12月,宜昌市中級(jí)人民法院在執(zhí)行湖北興發(fā)集團(tuán)與山東麗波日化股份有限公司貨款糾紛案,山東濰坊市交通銀行、濰坊市工商銀行營(yíng)業(yè)部均因此類違法行為受到處理。
4、對(duì)于金融機(jī)構(gòu)在不具備退匯條件下與被執(zhí)行人串通辦理退回手續(xù)的情況如何處理的問題。這個(gè)問題目前執(zhí)行中沒有明確的法律規(guī)定。但是根據(jù)《票據(jù)法》的規(guī)定,只有存在影響票據(jù)效力的票據(jù)瑕疵的情況下金融機(jī)構(gòu)才能辦理退匯手續(xù),如缺少時(shí)間等必要的內(nèi)容,金額大小寫不符等等,否則就確立了金融機(jī)構(gòu)的無條件給付義務(wù)。強(qiáng)行退匯就應(yīng)該承擔(dān)限期追回和逾期賠償?shù)呢?zé)任。同樣是上述案例,該案在審理中,山東濰坊市建設(shè)銀行因在接到法院保全裁定后,與山東麗波日化股份公司串通辦理了退費(fèi)手續(xù)受到法院制裁。
關(guān)于建議,主要就是建議改革查詢通知樣式。現(xiàn)有的式樣是根據(jù)中國(guó)人民銀行、最高人民法院等幾部門制定的《關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體銀行存款的通知》制定的。已經(jīng)不能適應(yīng)新規(guī)定的要求,可以改革幾個(gè)方面,包括:直接將法院的名稱打印在文頭以節(jié)約時(shí)間,規(guī)范要求協(xié)助執(zhí)行的理由,對(duì)空白部分合理布局,增加要求金融機(jī)構(gòu)提供所有銀行帳戶的事項(xiàng),刪除式樣中不必要的內(nèi)容,如“你屬——行(處)”。
執(zhí)行是一項(xiàng)艱難的工作,要達(dá)到執(zhí)行效率和執(zhí)行效果的完美統(tǒng)一,要求我們的執(zhí)行人員仔細(xì)分析執(zhí)行心理和時(shí)機(jī),熟練掌握?qǐng)?zhí)行法律和法規(guī),講求執(zhí)行藝術(shù)和實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行在現(xiàn)有環(huán)境下的新突破。
財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移怎么查出來
一、對(duì)方財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,怎么追查
(一)調(diào)查取證:當(dāng)前有些經(jīng)濟(jì)糾紛案件中,雖然法院判決債務(wù)人向債權(quán)人支付款項(xiàng)或賠償違約金,但是債權(quán)人在執(zhí)行程序中無法獲得相應(yīng)錢款。法院的判決書成了債權(quán)人手中的司法白條。在眾多無法執(zhí)行到位案件中,部分案件無法執(zhí)行到位其原因并不是債務(wù)人沒有經(jīng)濟(jì)能力,而是債務(wù)人雖有經(jīng)濟(jì)能力卻在債務(wù)形成后惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致的。面對(duì)這樣的情況可以通過法律途徑采取積極的措施協(xié)助法院執(zhí)行。
(二)調(diào)查債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)線索
(三)具有執(zhí)行價(jià)值的財(cái)產(chǎn)主要包括房產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車、股票等。
(四)房產(chǎn)屬于房屋管理部門登記,一般提供兩種查詢方式,即按照房屋具體的房間號(hào)查詢或者產(chǎn)權(quán)證號(hào)查詢。司法部門可以憑當(dāng)事人身份證號(hào)查詢。對(duì)于債權(quán)人個(gè)人而言,房管部門提供的兩種查詢方式申請(qǐng)人必須知悉房間號(hào)或者產(chǎn)權(quán)證號(hào)才能查詢。在申請(qǐng)強(qiáng)制性執(zhí)行后,可以要求法院查詢債務(wù)人有無房產(chǎn)。房管部門可以提供房產(chǎn)原始登記、變更登記信息。機(jī)動(dòng)車在公安局交警支隊(duì)車輛管理所登記,一般知道車牌號(hào)即可查詢。律師憑授權(quán)委托書、律所介紹信即可查詢,獲得變更登記信息后即可知悉車輛有沒有被轉(zhuǎn)讓,及轉(zhuǎn)讓的方式。股票的登記信息一般由證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)保存,需要司法部門才能查詢。
(五)債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行后,要通過各種途徑獲悉債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)線索,協(xié)助法院執(zhí)行。如果發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生后債務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,可以通過訴訟途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、離婚時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)判決后無法執(zhí)行怎么辦
如果有證據(jù)證明被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,執(zhí)行法院可以對(duì)其處以法拘留、罰款,并強(qiáng)制追回被轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)用以執(zhí)行。如果被執(zhí)行人確實(shí)沒有可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),法院可以下達(dá)中止執(zhí)行的裁定,執(zhí)行申請(qǐng)人無論什么時(shí)候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有了可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)即可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。
三、防止對(duì)方偷偷轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的取證方法有哪些?
一些當(dāng)事人錯(cuò)誤的認(rèn)為,如果對(duì)方偷偷轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),相信律師和法院會(huì)幫助查詢。其實(shí),律師和法院的調(diào)查權(quán),是受到法律限制的,并不是無限的。
(一)通過我們所操作辦理的大量的婚姻案件證明,70%的案件存在不同程度的轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)情況。有的個(gè)別案件轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)數(shù)額非常高,情況非常嚴(yán)重。那么受害一方總是寄希望于律師或者法院能夠幫助他查詢到有關(guān)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的情況。
(二)如果財(cái)產(chǎn)被對(duì)方轉(zhuǎn)移,我們具體要看究竟是什么類型財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移,是否可以查詢到。通常如果是房屋、汽車、公司股權(quán)、企業(yè)投資權(quán)益這樣的財(cái)產(chǎn),可以委托律師進(jìn)行查詢。但是對(duì)于存款的查詢,如果當(dāng)事人不能夠提供對(duì)方具體的身份證號(hào)、開戶銀行的名稱、開戶帳號(hào),即使委托律師和法院,都沒有辦法查詢到相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)。
(三)婚姻案件不同于其他的民商事案件,很多財(cái)產(chǎn)信息是在當(dāng)事人日常生活中才有可能了解到的。律師和法院的調(diào)查能力是收到很大局限。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)民法典》
第五百二十七條 應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人,有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的,可以中止履行:
(一)經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化;
(二)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金,以逃避債務(wù);
(三)喪失商業(yè)信譽(yù);
(四)有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。
當(dāng)事人沒有確切證據(jù)中止履行的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第一千零九十二條 夫妻一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財(cái)產(chǎn),或者偽造夫妻共同債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的,在離婚分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí),對(duì)該方可以少分或者不分。離婚后,另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的,可以向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
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