行政案件簡(jiǎn)易程序的適用條件
行政訴訟簡(jiǎn)易程序的適用條件有:
1、被訴行政行為是依法當(dāng)場(chǎng)作出的;
2、案件涉及款額二千元以下的;
3、屬于政府信息公開(kāi)案件的。除規(guī)定以外的第一審行政案件,當(dāng)事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序的,可以適用簡(jiǎn)易程序。
行政訴訟案件全部訴訟流程是:
1、原告起訴,法院立案;
2、審理前準(zhǔn)備:向被告送達(dá)起訴狀副本;向原告送達(dá)收到的答辯狀副本;通知當(dāng)事人和訴訟參與人開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn);
3、開(kāi)庭審理:按原告、被告、第三人的順序陳述行政爭(zhēng)議;舉證質(zhì)證;辯論;當(dāng)事人最后陳述等;
4、當(dāng)庭判決或擇日宣判,并向各方當(dāng)事人送達(dá)判決文書(shū)。
綜上所述,行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,必須報(bào)其所屬行政機(jī)關(guān)備案。當(dāng)事人對(duì)以簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟;對(duì)于行政訴訟簡(jiǎn)易程序的適用情況,是需要嚴(yán)格基于上述法律規(guī)定來(lái)進(jìn)行處理,特別是不同的涉案情況所認(rèn)定的具體事項(xiàng)是不同的,當(dāng)事人可以基于實(shí)際的行政訴訟事項(xiàng)來(lái)向司法機(jī)關(guān)申訴處理,有異議的可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟處理;當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,執(zhí)法人員必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款;執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示有效證件,按規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》,當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)場(chǎng)處罰決定必須報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)備案。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十二條
人民法院審理下列第一審行政案件,認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的,可以適用簡(jiǎn)易程序:
(一)被訴行政行為是依法當(dāng)場(chǎng)作出的;
(二)案件涉及款額二千元以下的;
(三)屬于政府信息公開(kāi)案件的。
除前款規(guī)定以外的第一審行政案件,當(dāng)事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序的,可以適用簡(jiǎn)易程序。
發(fā)回重審、按照審判監(jiān)督程序再審的案件不適用簡(jiǎn)易程序。
簡(jiǎn)易處罰的適用條件及程序
簡(jiǎn)易處罰的適用條件及程序
1,有法定依據(jù);
2,所謂較小數(shù)額的罰款,是指對(duì)公民處以50元以下,對(duì)法人或者其他組織處以1 000元以下的罰款;
3,違法事實(shí)確鑿;
4,較小數(shù)額罰款或者警告的行政處罰;_
_程序
1、示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法人員身份;
2、告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù);
3、聽(tīng)取當(dāng)時(shí)人的陳述和申訴;
4、填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。該行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人違法的事實(shí)行為、行政處罰的依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
5、行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰的程序
行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序;
出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法人員的身份;
告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù);
聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯;
填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū);
將行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,必須報(bào)其所屬行政機(jī)關(guān)備案。當(dāng)事人對(duì)以簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟。
適用一般程序的行政處罰案件有哪些?
適用一般程序的行政處罰案件是適用簡(jiǎn)易程序以外的行政處罰案件。具體講有下面幾種:
1,是處罰較重的案件。所謂處罰較重,按行政處罰的種類來(lái)說(shuō),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、暫扣或者吊銷證照、行政拘留以及數(shù)額較大的罰款等行政處罰,是較重的行政處罰,應(yīng)當(dāng)適用一般程序。而警告,是較輕的行政處罰,一般當(dāng)場(chǎng)作出處罰就可以了。按照行政處罰的幅度來(lái)說(shuō),罰款數(shù)額對(duì)公民在50元以上,對(duì)法人1000元以上的罰款行政處罰,也要適用一般程序,執(zhí)法人員就不能當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,必須報(bào)告行政機(jī)關(guān),經(jīng)過(guò)調(diào)查,依照一般程序依法作出行政處罰決定。給予公民警告及50元以下罰款以外的其他行政處罰,給予法人或者其他組織警告及1000元以下罰款以外的其他行政處罰,都要依照行政處罰法規(guī)定的一般程序?qū)嵤┨幜P。
2,是情節(jié)復(fù)雜的案件。行政機(jī)關(guān)需要經(jīng)過(guò)調(diào)查,才能搞清案情,作出行政處罰決定的案件,不能簡(jiǎn)單適用簡(jiǎn)易程序,對(duì)于這類行政處罰案件,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告行政機(jī)關(guān),按照一般程序處理。比如執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一書(shū)店出售淫穢書(shū)刊,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查獲的只有一兩本,除了沒(méi)收這幾本淫穢書(shū)刊外,執(zhí)法人員能不能對(duì)該書(shū)店當(dāng)場(chǎng)作出處以一千元以下罰款的行政處罰?執(zhí)法人員不能這樣處理這個(gè)案件。對(duì)于這樣的案件,執(zhí)法人員雖然只查獲一兩本淫穢書(shū)刊,但還是應(yīng)當(dāng)查清其淫穢書(shū)刊的來(lái)源、出售的總量以及出版、印刷環(huán)節(jié)上的問(wèn)題。這都需要進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查,不能適用簡(jiǎn)易程序,當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。,
3,是當(dāng)事人對(duì)于執(zhí)法人員給予當(dāng)場(chǎng)行政處罰的事實(shí)認(rèn)定有分歧而無(wú)法作出行政處罰決定的案件。執(zhí)法人員在處理較輕的行政處罰案件時(shí),盡管可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,但是,遇有當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員認(rèn)定事實(shí)有錯(cuò)誤,而執(zhí)法人員又與其爭(zhēng)執(zhí)不下,難以作出行政處罰決定時(shí),應(yīng)當(dāng)提交行政機(jī)關(guān),按照行政處罰的一般程序,經(jīng)過(guò)調(diào)查取證,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上作出行政處罰決定。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)已經(jīng)作出了行政處罰決定,而當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟,而不是由行政機(jī)關(guān)依照一般程序再次作出行政處罰決定。
行政處罰程序?yàn)槭裁捶謩e規(guī)定簡(jiǎn)易程序和一般程序?
行政處罰法對(duì)行政處罰程序規(guī)定了簡(jiǎn)易程序和一般程序兩種程序。這樣規(guī)定既能較好地體現(xiàn) 公平和效率兼顧的原則,同時(shí)也可以有效地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,既符合國(guó)際上通行的做法,也比較符合我國(guó)的實(shí)際情況。
適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰是指行政處罰法規(guī)定的,違法事實(shí)確鑿且有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下 罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的行政處罰案件。對(duì)違法事實(shí)確鑿且有法定依據(jù)、處罰較輕的行為,由執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的簡(jiǎn) 易程序,保證了行政管理的及時(shí)、有效。規(guī)定這一簡(jiǎn)易程序,就是為適應(yīng)行政機(jī)關(guān)日常大量的行政管理的需要,符合行政處罰程序必須具有促進(jìn)行政效率功能的要求。
良好的行政程序不僅需要效率,而且需要公平,必須同時(shí)兼顧行政利益和當(dāng)事人的利益。所以,除了簡(jiǎn)易程序外,還需要規(guī)定一般程序。對(duì)那些案 情比較復(fù)雜、處罰比較重的行政處罰案件應(yīng)當(dāng)適用一般程序。行政處罰法規(guī)定的一般程序包括調(diào)查和檢查程序、決定程序以及執(zhí)行程序。行政機(jī)關(guān)依照一般程序的規(guī) 定執(zhí)行,可以保證行政機(jī)關(guān)處理行政處罰案件時(shí),經(jīng)過(guò)調(diào)查,在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)違法行為的情節(jié)、危害后果的嚴(yán)重程度,依法作出行政處罰決定,切實(shí)保障 公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
行政處罰簡(jiǎn)易程序的特點(diǎn):
第一,可以由執(zhí)法人員自行實(shí)施。
通常來(lái)講,執(zhí)法人員必須是兩人或者是兩人以上來(lái)保證對(duì)于這個(gè)案情的判斷有一個(gè)公平的標(biāo)準(zhǔn),不過(guò)在行政處罰的簡(jiǎn)易程序當(dāng)中,有一個(gè)人是也是可以的。如果在實(shí)行行政處罰的時(shí)候使用了簡(jiǎn)易程序的話,那么執(zhí)法人員,也可以是兩人或兩人以上,當(dāng)然也可以是一個(gè)人。例如在交通事故當(dāng)中,交警就可以一個(gè)人對(duì)于肇事的雙方作出行政處罰。
第二,簡(jiǎn)易程序的行政處罰可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施。
如果是比較嚴(yán)重的行政處罰的話,需要行政部門(mén)立案,然后報(bào)上級(jí)部門(mén)審批,最后來(lái)做懲罰,可是如果使用了簡(jiǎn)易程序的話,就可以當(dāng)場(chǎng)來(lái)實(shí)施處罰,沒(méi)有必要進(jìn)行立案了。還是上文中提到的交通肇事之后,交警對(duì)于責(zé)任事故的認(rèn)定以及對(duì)于雙方的處罰就是屬于當(dāng)場(chǎng)實(shí)施的,并不需要再去立案。
第三,對(duì)于證據(jù)的要求比較少。
在我國(guó),如果想要做出什么處罰的話,都必須要有充分的證據(jù)才可以。不過(guò)如果使用行政處罰的簡(jiǎn)易程序的話,由于要求的高效性和便捷性,使得沒(méi)有那么多時(shí)間去搜集像其他處罰一樣的證據(jù),所以只需要拿到必要證據(jù)就可以,例如筆錄和現(xiàn)場(chǎng)的勘察報(bào)告等等。只要這份證據(jù)能夠證明此次事件的存在,并且責(zé)任的分配的話,就可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰了。
第四,處罰結(jié)果口頭告知就可以。
一般情況下,如果是要進(jìn)行行政處罰的話,需要上級(jí)部門(mén)頒發(fā)一個(gè)告知書(shū)。在告知書(shū)里面會(huì)明確寫(xiě)道該人受到的行政處罰的種類,以及交納罰款或者是執(zhí)行懲罰的方式等等。不過(guò)如果在簡(jiǎn)易程序當(dāng)中想要處罰的話,就不需要頒布這個(gè)告知書(shū),只需要口頭告知就可以,例如對(duì)于商店的口頭警告,對(duì)于違法者的罰款等等。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第三十三條 違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。
當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。
可以適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰條件是
法律分析:可以適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰案件,必須符合三個(gè)條件:
1、違法事實(shí)確鑿;
2、對(duì)該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據(jù);
3、處罰較為輕微,即對(duì)個(gè)人處以50元以下的罰款或者警告,對(duì)組織處以1000元以下的罰款或者警告。
簡(jiǎn)易程序相對(duì)于一般程序而言簡(jiǎn)便快捷,有利于及時(shí)處理行政違法案件,提高行政效率,但由于其程序簡(jiǎn)單,缺乏制約,如果適用不當(dāng),容易造成對(duì)相對(duì)人的侵害,因此,我國(guó)行政處罰法對(duì)簡(jiǎn)易程序的適用條件作出了嚴(yán)格的規(guī)定。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》
第三條 治安管理處罰的程序,適用本法的規(guī)定;本法沒(méi)有規(guī)定的,適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。
第七十七條 公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)或者違反治安管理行為人主動(dòng)投案,以及其他行政主管部門(mén)、司法機(jī)關(guān)移送的違反治安管理案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并進(jìn)行登記。
行政處罰法簡(jiǎn)易程序的適用條件
行政處罰簡(jiǎn)易程序的適用條件如下:
1、違法事實(shí)確鑿;
2、對(duì)該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據(jù);
3、處罰較為輕微。
當(dāng)場(chǎng)處罰程序,又稱簡(jiǎn)易程序,是指根據(jù)《行政處罰法》或《治安管理處罰條例》的規(guī)定,由法定的行政機(jī)關(guān)對(duì)符合法定條件的處罰事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處罰所應(yīng)遵循的程序。
行政處罰的種類包括:
1、警告。它是國(guó)家對(duì)行政違法行為人的譴責(zé)和告誡,是國(guó)家對(duì)行為人違法行為所做的正式否定評(píng)價(jià)。從國(guó)家方面說(shuō),警告是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的正式意思表示,會(huì)對(duì)相對(duì)一方產(chǎn)生不利影響,應(yīng)當(dāng)納入法律約束的范圍;對(duì)被處罰人來(lái)說(shuō),警告的制裁作用,主要是對(duì)當(dāng)事人形成心理壓力、不利的社會(huì)輿論環(huán)境。適用警告處罰的重要目的,是使被處罰人認(rèn)識(shí)其行為的違法性和對(duì)社會(huì)的危害,糾正違法行為并不再繼續(xù)違法。
2、罰款。它是行政機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為人強(qiáng)制收取一定數(shù)量金錢(qián),剝奪一定財(cái)產(chǎn)權(quán)利的制裁方法。適用于對(duì)多種行政違法行為的制裁。
3、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物。沒(méi)收違法所得,是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人占有的,通過(guò)違法途徑和方法取得的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有的制裁方法;沒(méi)收非法財(cái)物,是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人非法占有的財(cái)產(chǎn)和物品收歸國(guó)有的制裁方法。
4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。它是行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制命令行政違法行為人暫時(shí)或永久地停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的制裁方法。
5、暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執(zhí)照。它是行政機(jī)關(guān)暫時(shí)或者永久地撤銷行政違法行為人擁有的國(guó)家準(zhǔn)許其享有某些權(quán)利或從事某些活動(dòng)資格的文件,使其喪失權(quán)利和活動(dòng)資格的制裁方法。
6、行政拘留。它是治安行政管理機(jī)關(guān)(公安機(jī)關(guān))對(duì)違反治安管理的人短期剝奪其人身自由的制裁方法。法律依據(jù):
《行政處罰法》
第33條:違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
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