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行政合法性原則(論述行政合法性的原則是什么)

首頁 > 債權債務2024-09-02 22:08:28

合法性原則

行政合法性原則是行政法治原則的核心內容。它是指行政權力的設立、行使、運用必須依據法律,符合法律要求,不能與法律相抵觸。行政主體必須嚴格遵守行政法律規范,不得享有行政法規范以外的特權。違法行政行為依法應予以追究,違法行政主體應承擔相應的法律責任。
合法性原則主要有下列五點:
1、行政機關的行政職權由法律設定并依法授予。
一切行政行為以行政職權為基礎,無職權便無行政。然而行政職權必須合法產生,或由法律、法規設定,或由國務院或者其他上級行政機關依法授予;
2、行政機關實施行政行為必須依照和遵守法律、法規等法律規范。
它要求每一個行政機關既要依法管理行政相對人,又應在其他行政機關的管理中遵守法律、法規和規章。行政機關不得享有法律以外的特權;
3、行政機關的行政行為違法無效。
行政機關的行政行為必須合法,違法的行政行為不具有法律效力,無論是實體上的違法,還是程序上的違法,都使行政行為歸于無效;
4、行政機關必須對違法的行政行為承擔相應的法律責任,這是違法必究精神的體現;
5、行政機關的一切行政行為必須接受人大監督、行政監督和司法監督。
任何行政行為必須受到監督和救濟,否則任何責任都是空談。無救濟便無權利,無監督便無行政。各級人大及其常委會對同級人民政府行使職權的監督制度、行政復議制度以及行政訴訟制度等,都是這一內容的體現。
行政合法性原則與合理性原則有什么關系?
1、行政合法性原則和行政合理性原則是相輔相成,不可偏廢的。合法性原則為前提,違反任何一條均是不被許可的。
2、只有在行政合法的存在和成立的條件下,行政合理性原則才會被允許施行。
3、行政合法性原則是多面手,行政合理性原則是單面手。合法性原則可用于羈束政府行為,也可用于自由裁量。而合理性原則只能“生存”在合法的自由裁量權的“樹蔭”下。
4、行政合法性原則既適用于行政管理,又適用于行政訴訟。而行政合理性原則不適用于行政訴訟。
5、違反行政合法性原則構成行政違法,違反行政合理性原則構成行政不當。行政違法和行政不當合稱為行政瑕疵。
總之,行政合法性原則與行政合理性原則的關系十分密切,兩者的基本目標是一致的,都是規范行政活動的基本準則。但是行政合法性原則是根本,是法律確定的原則;合理性原則是延伸,是適用法律演化的原則。它們都是行政法公認的基本原則。
法律依據:
《中華人民共和國民法典》
第一百四十三條:具備下列條件的民事法律行為有效:
(一)行為人具有相應的民事行為能力;
(二)意思表示真實;
(三)不違反法律、行政法規的強制性規定,不違背公序良俗。
《中華人民共和國行政處罰法》
第四條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰的,依照本法由法律、法規、規章規定,并由行政機關依照本法規定的程序實施。
第五條 行政處罰遵循公正、公開的原則。
設定和實施行政處罰必須以事實為依據,與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。
對違法行為給予行政處罰的規定必須公布;未經公布的,不得作為行政處罰的依據。
第六條 實施行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

行政法的基本原則

行政法的基本原則
行政法有六大基本原則
1、合法性原則:法無授權即禁止
合法行政是行政法的首要原則,依據是行政機關在政治制度上對立法機關的從屬性。行政行為應受法律及一般法律原則的約束,是現代民主法治國家的基本要求。
2、合理性原則
公平、正義(行政主體應平等對待行政相對人,國家應平等對待行政主體與行政相對人)
考慮應當考慮的因素(行使行政自由裁量權時,只能考慮符合立法授權目的的各種因素,
不得考慮不相關因素)
3、比例原則——適當性(行政機關采取的手段必須能夠達到行政目的或者至少有助于目的的達成,并且是正確的手段)、必要性(最小損害原則,行政機關應當選擇侵害相對人權益最小的手段)、狹義的比例(衡量性原則,要求行政機關所采取的手段,不能給相對人權益帶來超過行政目的之價值的侵害)
4、程序正當原則(行政公開、任何人不得做自己案件的法官、聽取厲害相關人的意見、說明理由——當作出對當事人不利的決定時,負有說明理由的義務、不得單方接觸)
高效便民原則(第一是行政效率原則,其基本內容有二,首先是積極履行法定職責,其次是遵循法定時限。第二是便利當事人原則)
5、誠實守信原則(第一是行政信息真實原則,第二是信賴保護原則——相對人基于對行政機關的決定或意思表示的信賴而對自己將來的行為進行籌劃和安排,由此產生的信賴利益應受法律保護,第三是行政允諾應予兌現)
6、權責統一原則(第一是行政效能原則,行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責,要有法律、法規賦予其相應的執法手段,保證政令有效。第二是責任行政原則,行政機關違法或不當行使職權,應當依法承擔法律責任。

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