法律主觀：

刑事案件分為自訴案件和公訴案件。刑事公訴案件，由檢察院代表國家起訴，要求法院追究犯罪人的刑事責任。所以，刑事案件的原告人是檢察院。只有檢察院有權力決定起訴或者不起訴、已經起訴的有權力決定是否撤訴，對法院判決不服有權力決定是否上訴。被害人和政府則沒有這些權力。由于檢察院的起訴代表國家，所以法庭上起訴方稱為公訴人，犯罪嫌疑人則稱為被告人。法庭上的設置，也可以看出各方的法律地位。法官居中，以體現審判中立。檢察院官與辯護律師各居法官席的兩邊，互相對立。公訴人在法庭上的作用是指控犯罪，指控被告人有罪、罪重。辯護人在法庭上為被告人發表辯護意見，為其辯護無罪或罪輕。

法律客觀：

(一)公安機關立案偵查的案件除法律另有規定的，其他刑事案件應當一律由公安機關立案偵查。法律另有規定的有：(1)由人民法院直接受理，不需要經過偵查的自訴案件;(2)由人民檢察院直接立案偵查的案件;(3)由軍隊保衛部門負責偵查的軍隊內部發生的刑事案件;(4)由國家安全機關立案偵查的間諜案;(5)由監獄立案偵查的罪犯在監獄內犯罪的案件。(二)人民檢察院直接受理的案件1.貪污賄賂犯罪。2.國家工作人員的瀆職犯罪。3.國家機關工作人員利用職權實施的下列侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪案件：4.國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。(三)人民法院直接受理的刑事案件人民法院直接受理的刑事案件又稱自訴案件，是指被害人及其法定代理人、近親屬，為追究被告人的刑事責任，而直接向人民法院提出訴訟的案件，人民法院立案后即進入審理階段，而不需要經過公安機關或人民檢察院立案偵查，也不需要人民檢察院提起公訴。根據《刑事訴訟法》第170條的規定，自訴案件包括：1.告訴才處理的案件。2.被害人有證據證明的輕微刑事案件。3.被害人有證據證明對被告人侵犯自己人身、財產權利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關或人民檢察院不予追究的案件。

刑事案件不一定都是由檢察院提起公訴，有些案件可以自訴。
如果自訴案件，由自訴人直接向法院起訴。刑事訴訟是追究嫌疑人刑事責任的方式，向人民法院提起刑事訴訟后，由人民法院立案，并且在一定的期限內審理，犯罪事實清楚、證據充分的，法院一般會判處有罪.
以下案件可以自訴：
1、告訴才處理的案件；
2、人民檢察院沒有提起公訴，被害人有證據證明的輕微刑事案件；
3、被害人有證據證明對被告人侵犯自己人身、財產權利的行為應當依法追究刑事責任，且有證據證明曾經提出控告，而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件
案件來源不同。公訴案件是由國家公訴機關即人民檢察院提起的;而自訴案件是由被犯罪行為侵害的公民、個人或者他的法定代理人、監護人、近親屬直接向人民法院提起的。犯罪性質和危害程度不同。公訴案件中犯罪行為的性質一般來說比較嚴重，對社會的危害性也比較大。當事人的訴訟地位不同。自訴案件中的被害人是自訴人，居原告地位，而公訴案件中公訴機關(人民檢察院)居原告地位，被害人則處于證人地位。
什么案件檢察院才提起公訴
　　1、除了自訴的案件的其他案件都是由人民檢察院提起公訴.
2、排除自訴案件:（一）告訴才處理的案件；（二）被害人有證據證明的輕微刑事案件；（三）被害人有證據證明對被告人侵犯自已人身、財產權利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件。
法律依據：
《中華人民共和國刑事訴訟法》
第一百六十九條 凡需要提起公訴的案件，一律由人民檢察院審查決定。
第一百三十八條 人民檢察院對于公安機關移送起訴的案件，應當在一個月以內作出決定，重大、復雜的案件，可以延長半個月。人民檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限。
第一百三十九條 人民檢察院審查案件，應當訊問犯罪嫌疑人，聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見。

只要是刑事案件基本上都要公訴的，當然也可以自訴，然后由辦案機關接手后轉為公訴案件。
但是輕微的刑事案件，是可以通過調節，然后免于提起公訴。
相關法律知識：
刑事訴訟中的公訴，是指人民檢察院對公安機關偵查終結移送審查的案件，以及對于自行偵查終結的案件，認為犯罪事實清楚，證據確實、充分，已涉嫌構成犯罪，依法應當追究被告人的刑事責任，從而提請人民法院進行審判的訴訟活動。這是法律賦予人民檢察院代表國家行使的一項訴訟權利，通常稱為“公權”。
提起公訴是偵查和審判之間承前啟后的一個重要訴訟階段。公安機關偵查終結的或人民檢察院自行偵查終結的，認為需要提起公訴或作不起訴處理的案件應當一律送交人民檢察院內設的審查起訴部門審查決定。通過對案件的全面審查，不僅可以有效地實行偵查監督，而且只有對犯罪事實清楚，證據確實、充分，已涉嫌構成犯罪，依法應當追究被告人刑事責任的，才向人民法院提起公訴。為人民法院順利審判打下了可靠的基礎，既能準確、及時地打擊和懲罰犯罪，又可防止把無罪的人和依法不應追究刑事責任的人交付審判。所以，人民檢察院審查起訴和提起公訴工作，是體現同公安機關、人民法院實行分工負責，互相配合、互相制約，以保證準確有效地執行法律的刑事訴訟原則的一個重要方面。也是運用國家專政機關的力量追訴犯罪，保護人民，順利完成刑事訴訟任務的一個重要環節，對于正確處理案件，維護社會主義法制具有重要作用。

拓展資料：刑事訴訟中的公訴，是指人民檢察院對公安機關偵查終結移送審查的案件，以及對于自行偵查終結的案件，認為犯罪事實清楚，證據確實、充分，已涉嫌構成犯罪，依法應當追究被告人的刑事責任，從而提請人民法院進行審判的訴訟活動。這是法律賦予人民檢察院代表國家行使的一項訴訟權利，通常稱為“公權”。
法律依據：《中華人民共和國刑法》第一百三十七條【審查起訴內容】人民檢察院審查案件的時候，必須查明：
（一）犯罪事實、情節是否清楚，證據是否確實、充分，犯罪性質和罪名的認定是否正確；
（二）有無遺漏罪行和其他應當追究刑事責任的人；
（三）是否屬于不應追究刑事責任的；
（四）有無附帶民事訴訟；
（五）偵查活動是否合法。