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涉外行政訴訟一般原則(涉外行政訴訟的特征是)

首頁 > 債權債務2024-11-24 01:48:14

行政訴訟的三大原則

行政訴訟的三大原則有人民法院依法獨立行使行政管轄權的原則;以事實為根據,以法律為準繩;對具體行政行為合法性審查原則。

1、人民法院依法獨立行使行政管轄權的原則

《行政訴訟法》第3條第1款的規定:“人民法院依法對行政案件獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。”行政訴訟法的上述規定,確立了人民法院對行政案件的依法獨立行使審判權的原則。

這一規定,也是《憲法》第126條、《人民法院組織法》第4條有關規定在行政訴訟中的具體化,行政訴訟活動必須遵循。

2、以事實為根據,以法律為準繩

《行政訴訟法》第4條規定:“人民法院審理行政案件,以事實為根據,以法律為準繩”。這一原則要求人民法院在審理行政案件過程中,要查明案件事實真相,以法律為尺度,作出公正的裁判。

3、合議、回避、公開審判和兩審終審原則

《行政訴訟法》第6條規定:“人民法院審理行政案件,依法實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。”《行政訴訟法》第七章又將這一規定具體化,使之成為行政審判中的四項基本制度。

行政訴訟的特征:

1、內容具有特殊性

行政訴訟解決的是行政爭議。行政爭議即所謂的“官民”之爭。“官民”關系是一國之中最重要的社會關系,“官民”之爭的公正、和平、及時、順利解決對國家的穩定與發展具有深遠的意義。

2、當事人具有恒定性

在行政法律關系中,行政機關認為公民、法人或者其他組織的行為違法,可以依法采取行政強制措施、實施行政處罰,無需提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織認為行政機關的行政行為違法,則只能通過提起行政訴訟等方式保護自己的合法權益。

3、主導者是人民法院

在行政法律關系中,占主導地位的是行政機關;在行政訴訟法律關系中,原告與被告的法律地位是平等的,而人民法院則是居于原告與被告之上的主導者,決定著整個行政訴訟程序的開始、進行與終結。

行政訴訟法的基本原則

行政訴訟法基本原則是指行政訴訟法規定的,貫穿于行政訴訟的主要過程,對行政訴訟活動起支配作用的基本行為準則。
行政訴訟法基本原則對行政訴訟活動有拘束力。無論是人民法院還是訴訟當事人、其他訴訟參與人都要遵循。



行政訴訟法基本原則主要包括以下具體原則:

(一)人民法院依法獨立行使審判權原則

人民法院依法對行政案件獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉:

1、行政審判權由人民法院統一行使。

2、就具體案件的審判來說,各人民法院的審判權獨立。

3、審判人員獨立。

(二)以事實為根據、以法律為準繩原則

人民法院審理行政案件,以事實為根據,以法律為準繩:

1、以事實為根據要求人民法院審理行政案件,作出裁判之前將相關的事實調查清楚。

2、以法律為準繩要求人民法院審理行政案件時,不管是對被訴具體行政行為合法性進行審查、判斷還是作裁定或決定,均應依法進行。

(三)具體行政行為合法性審查原則

只有在公民、法人或者其他組織對具體行政行為的合法性提出異議時,才能通過行政訴訟的方式解決,而行政機關在法律、法規授予的行政自由裁量權范圍內作出的具體行政行為是否合理、適當的問題,原則上只能通過行政復議由行政機關自行判斷和處理。

(四)當事人地位平等原則

行政訴訟中當事人雙方法律地位是平等的,當事人有平等的訴訟權利和訴訟義務。但這并非指原、被告訴訟權利和義務完全對應。

(五)民族語言文字原則

在少數民族聚居或者多民族共同居住的地區,人民法院應當用當地民族通用的語言、文字進行審理和發布法律文書,應當為不通曉當地民族通用語言、文字的訴訟參與人提供翻譯。

(六)當事人有權辯論原則

在行政訴訟中,當事人有權針對案件事實的有無,證據的真偽,適用法律、法規的正確與否諸方面進行辯論。

(七)合議、回避、公開審判及兩審終審制

行政案件技術性、知識性較強,而且行政訴訟當事人一方為行政機關,獨任審判難以勝任,采用合議制有利于行政案件的公正解決。

為保證案件的公正審理,行政訴訟同民事、刑事訴訟一樣,堅持回避原則和公開審判原則,并實行兩審終審制。

(八)人民檢察院實行法律監督原則

人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監督,以保障行政訴訟活動依法進行。

下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍:
公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為;
調解行為以及法律規定的仲裁行為;
行政指導行為;
駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為;
行政機關作出的不產生外部法律效力的行為;
行政機關為作出行政行為而實施的準備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行為;
行政機關根據人民法院的生效裁判、協助執行通知書作出的執行行為,但行政機關擴大執行范圍或者采取違法方式實施的除外;
上級行政機關基于內部層級監督關系對下級行政機關作出的聽取報告、執法檢查、督促履責等行為;
行政機關針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉送、復查、復核意見等行為;
對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。


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【法律依據】:《行政訴訟法》第五條人民法院審理行政案件,以事實為根據,以法律為準繩。

第六條人民法院審理行政案件,對行政行為是否合法進行審查。

行政訴訟法的基本原則對于處理行政案件時可以起到有效的指導監督作用,共包括八項基本原則,從人民法院依法獨立行使審判權到人民檢察院實行法律監督具體內容,這些原則都能體現公平、公證性。有效保障行政訴訟過程的合法性,在法律面前人人平等。

行政訴訟法的涉外行政訴訟

第九十八條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟,適用本法。法律另有規定的除外。
第九十九條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟,同中華人民共和國公民、組織有同等的訴訟權利和義務。
外國法院對中華人民共和國公民、組織的行政訴訟權利加以限制的,人民法院對該國公民、組織的行政訴訟權利,實行對等原則。
第一百條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟,委托律師代理訴訟的,應當委托中華人民共和國律師機構的律師。

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