行政復(fù)議申請(qǐng)人資格
行政法中所說的行政復(fù)議申請(qǐng)人,就是那些認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行為侵犯他們的合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。他們依據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,以自己的名義向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,要求變更或者撤銷原行政行為。那么,行政復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)具備什么資格呢?一、復(fù)議申請(qǐng)人資格及條件 復(fù)議申請(qǐng)人資格是指對(duì)于特定的行政行為,具備了什么條件才可以作為申請(qǐng)人提出復(fù)議申請(qǐng)。行政復(fù)議法規(guī)定,公民、法人或其他組織對(duì)具體行政行為不服,可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。據(jù)此,行政復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(1)復(fù)議申請(qǐng)人必須是公民、法人或其他組織。即行政活動(dòng)作用、影響的對(duì)象,其合法權(quán)益有可能受到行政行為損害,為維護(hù)其合法權(quán)益,需要賦予其復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。復(fù)議申請(qǐng)人不包括行使管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán),不可能受到相對(duì)一方的侵害,所以不需申請(qǐng)復(fù)議。如果行政機(jī)關(guān)處在被管理者地位,例如,行政機(jī)關(guān)向城建部門申請(qǐng)蓋辦公樓,這時(shí)它屬于被管理的其他組織,只有在此類情況下,它可以是復(fù)議申請(qǐng)人。 (2)復(fù)議申請(qǐng)人必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織,就是說他(它)是具體行政行為的相對(duì)人,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系。法律上的利害關(guān)系是指相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)受到具體行政行為的不利影響。只有與具體行政行為之間存在著利害關(guān)系,才有必要通過行政復(fù)議尋求救濟(jì)。自身權(quán)益未受到行政行為侵犯的公民、法人或其他組織,無權(quán)作為申請(qǐng)。二、行政復(fù)議申請(qǐng)人的資格是否可以轉(zhuǎn)移 復(fù)議申請(qǐng)權(quán)由申請(qǐng)人享有,但在某些情況下,申請(qǐng)人資格可以轉(zhuǎn)移。申請(qǐng)人資格的轉(zhuǎn)移有三種情況: (1)有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡,其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。近親屬的范圍包括:夫妻、父母、子女、同胞兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。近親屬申請(qǐng)復(fù)議,其地位等同于有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的公民,而不是法定代理人的地位。 (2)有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)復(fù)議,因?yàn)槌惺芷錂?quán)利當(dāng)然應(yīng)當(dāng)包括程序上的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。法人或者其他組織終止有多種原因,可能是并入其他組織,也可能是分立、撤銷、破產(chǎn)等,無論是何種原因,只要是承受原組織權(quán)利的法人或其他組織,都有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議。 (3)有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的公民如為無行為能力或者限制行為能力人,其法定代理人可以代理申請(qǐng)復(fù)議。根據(jù)《民法典》,不滿10周歲的未成年人和不能辯認(rèn)自己行為的精神病人,是無行為能力的人,10周歲以上的未成年人和不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人,是限制行為能力人。無行為能力人或者限制行為能力人,由其法定代理人代理申請(qǐng)復(fù)議。法定代理人代理無行為能力人或者限制行為能力人申請(qǐng)復(fù)議,具有相當(dāng)于被代理人的法律地位,行使被代理人的復(fù)議權(quán)利和承擔(dān)被代理人行政復(fù)議上的義務(wù)。 綜上所述,我們了解了行政復(fù)議人的資格和他們必須具備的條件,以及行政復(fù)議資格能否被轉(zhuǎn)移的問題。以上就是我為您介紹的“行政復(fù)議申請(qǐng)人資格”的相關(guān)法律知識(shí)。
什么可以成為行政復(fù)議被申請(qǐng)人
(1)公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益申請(qǐng)行政復(fù)議,作出行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織是被申請(qǐng)人;
(2)行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出行政行為的,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人;
(3)行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出行政行為的,行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人;
(4)下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出行政行為的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人;
(5)行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),對(duì)外以自己的名義作出行政行為的,該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
作出具體行政行為的行政組織有多種形態(tài),所以行政復(fù)議的被申請(qǐng)人也有多種:
(1)獨(dú)立被申請(qǐng)人。作出具體行政行為的一級(jí)人民政府和它的工作部門是獨(dú)立被申請(qǐng)人。
(2)共同被申請(qǐng)人。若干行政機(jī)關(guān)以共同名義作出具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被申請(qǐng)人;行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。但是,如果行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的,其他組織不能成為被申請(qǐng)人,只有行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
(3)繼續(xù)行使被撤銷行政機(jī)關(guān)權(quán)限的被申請(qǐng)人。作出被申請(qǐng)具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在申請(qǐng)?zhí)岢鰰r(shí)已經(jīng)被撤銷,繼續(xù)行使其權(quán)限的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
(4)法定授權(quán)的組織作為被申請(qǐng)人。法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出具體行政行為,公民、法人或者其他組織不服提出行政復(fù)議,該法定授權(quán)組織為被申請(qǐng)人。
(5)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
(6)派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為被申請(qǐng)人。行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān),以及經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織對(duì)外以自己的名義作出具體行政行為的,該派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為被申請(qǐng)人。而行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的,則由該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
行政復(fù)議被申請(qǐng)人是作出被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)與被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為之間的直接關(guān)系是確定被申請(qǐng)人的根據(jù),它符合行政活動(dòng)職權(quán)與職責(zé)相一致的原則。
法律依據(jù)
《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十五條規(guī)定 行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算,依照下列規(guī)定辦理:
(一)當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計(jì)算;
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的,自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算;
(三)載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的,自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算;沒有郵件簽收單的,自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算;
(四)具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的,自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算;
(五)行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織,事后補(bǔ)充告知的,自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算;
(六)被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的,自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。
行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的,視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
行政復(fù)議被申請(qǐng)人是什么意思
如果對(duì)于行政部門作出的行政處罰等有異議的,根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人是可以依法申請(qǐng)進(jìn)行行政復(fù)議的,在行政復(fù)議申請(qǐng)書中需要確定行政復(fù)議被申請(qǐng)人,那么,行政復(fù)議被申請(qǐng)人是什么意思?下面就跟著一起來詳細(xì)的了解一下吧。一、行政復(fù)議被申請(qǐng)人是什么意思 行政復(fù)議被申請(qǐng)人是指申請(qǐng)行政復(fù)議并要求變更或者撤銷原行政行為的公民、法人或者其他組織所認(rèn)為的,作出侵犯其合法權(quán)益的行政行為的機(jī)關(guān)。 根據(jù)不同情形,行政復(fù)議被申請(qǐng)人也有所不同: 1、申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政行為不服,直接申請(qǐng)復(fù)議的,該行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人; 2、兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被申請(qǐng)人; 3、法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政行為引起行政復(fù)議,該組織是被申請(qǐng)人; 4、行政機(jī)關(guān)委托的組織作出的行政行為引起行政復(fù)議,委托的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人; 5、作出行政行為決定的行政機(jī)關(guān)被撤銷,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
二、行政復(fù)議的申請(qǐng)有哪些方式 無論申請(qǐng)人是以書面方式還是口頭方式申請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議申請(qǐng)都應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: 1、復(fù)議申請(qǐng)人的基本情況。申請(qǐng)人是公民的,應(yīng)當(dāng)寫明申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、工作單位和通訊方式(便于與其聯(lián)系并送達(dá)有關(guān)復(fù)議法律文書);申請(qǐng)人是法人或者其他組織的,應(yīng)寫明該法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)等。 2、作出引起復(fù)議爭(zhēng)議的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的名稱、地址。 3、申請(qǐng)行政復(fù)議的要求。即申請(qǐng)人通過申請(qǐng)行政復(fù)議所要達(dá)到的目的,具體指要求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或者變更原具體行政行為或者確認(rèn)該行政行為違法,要求被申請(qǐng)人履行職責(zé)或給予行政賠償?shù)取?nbsp; 4、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由。即申請(qǐng)人提出行政復(fù)議和復(fù)議請(qǐng)求應(yīng)具備的事實(shí)和法律依據(jù)。 5、提出行政復(fù)議申請(qǐng)的日期。此項(xiàng)事實(shí)有助于復(fù)議機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)人是否在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,并進(jìn)而作出是否受理其復(fù)議申請(qǐng)的決定。 三、行政復(fù)議收費(fèi)嗎 我國(guó)行政復(fù)議法明確規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用 這一規(guī)定表明,我國(guó)的行政復(fù)議實(shí)行不收費(fèi)的原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)該依法行政,其依法行使我國(guó)明確規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。這一規(guī)定表明,我國(guó)的行政復(fù)議實(shí)行不收費(fèi)的原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)該依法行政,其依法行使自己的職能的過程,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)對(duì)老百姓合法權(quán)益保護(hù)的過程。由于行政機(jī)關(guān)不當(dāng)或者不合法地行使行政職權(quán),而使行政相對(duì)人的合法權(quán)益遭到侵犯,行政相對(duì)人向有關(guān)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,要求行政機(jī)關(guān)依法行政,保護(hù)自己的合法權(quán)益,這是行政相對(duì)人的當(dāng)然權(quán)利。
行政復(fù)議申請(qǐng)人的范圍包括哪些
行政復(fù)議參加人,是指參加行政復(fù)議的當(dāng)事人和與行政復(fù)議當(dāng)事人地位相類似的人。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,行政復(fù)議參加人包括行政復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人以及行政復(fù)議,是指參加行政復(fù)議的當(dāng)事人和與行政復(fù)議當(dāng)事人地位相類似的人。根據(jù)的規(guī)定,行政復(fù)議參加人包括行政復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人以及行政復(fù)議代理人。 1.行政復(fù)議申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)人,是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的侵犯其合法權(quán)益,依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)的公民、或者其他組織。作為行政復(fù)議申請(qǐng)人,具有以下幾點(diǎn)特征: 一是,行政復(fù)議申請(qǐng)人,必須是以自己的名義進(jìn)行行政復(fù)議活動(dòng)的人。在行政復(fù)議過程中,不是以自己名義而是受他人之托、以他人名義參加行政復(fù)議的人,因?yàn)槠渌磉_(dá)的意志不屬于自己的意志,所代表的利益也不屬于自己的利益,因此不能作為行政復(fù)議申請(qǐng)人。
二是,行政復(fù)議申請(qǐng)人,必須與被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系,即有法律上的利益牽連。與具體行政行為沒有利害關(guān)系的人,未經(jīng)有利害關(guān)系者授權(quán),即便他對(duì)該具體行政行為有不同意見,也不能作為行政復(fù)議申請(qǐng)人。 三是,行政復(fù)議申請(qǐng)人,必須是行政管理相對(duì)人。行政機(jī)關(guān)的工作人員認(rèn)為有關(guān)具體行政行為有錯(cuò)誤的,可以通過內(nèi)部監(jiān)督程序提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)予以糾正,但是不作為行政復(fù)議案件處理,除非利害關(guān)系人依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)。四是,行政復(fù)議申請(qǐng)人,必須是依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)遞交了或者口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的行政管理相對(duì)人。如果行政管理相對(duì)人只有不服有關(guān)具體行政行為的內(nèi)心意愿,但并未依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),就不能實(shí)際取得行政復(fù)議申請(qǐng)人的地位。 行政復(fù)議申請(qǐng)人的范圍,包括三種情況: 一是,公民。這里所講的公民,是指具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的自然人。公民如果不服與其存在利害關(guān)系的具體行政行為,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,從而成為行政復(fù)議申請(qǐng)人。如果有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民在申請(qǐng)內(nèi)死亡,其近親屬繼受其行政復(fù)議申請(qǐng)人的地位,以自己的名義(而不必以死者的名義)直接申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,可以取代死亡的行政復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的近親屬包括:配偶、父母。子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。此外,外國(guó)人、無國(guó)籍人在我國(guó)境內(nèi),對(duì)我國(guó)有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服,認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的,也可以作為行政復(fù)議申請(qǐng)人在我國(guó)申請(qǐng)行政復(fù)議。但是,如果該外國(guó)人所在國(guó)的法律對(duì)我國(guó)公民在其國(guó)內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利進(jìn)行限制的,我國(guó)對(duì)該外國(guó)人也應(yīng)當(dāng)給予同等的限制。 二是法人。法人是指具有和,依法獨(dú)立享有和承擔(dān)的組織。在我國(guó),法人包括、機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體法人。它們作為組織,是與公民相互區(qū)別的具有自己獨(dú)立利益的一類法律主體。在它們認(rèn)為合法權(quán)益受到具體行政行為的侵害時(shí),與公民一樣有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議。這里,需要注意的是,國(guó)家行政機(jī)關(guān)作為,具有雙重的身份。一方面,它們是行使某行政管理職權(quán)的行政主體,可能成為違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的始作俑者,另一方面,它們又是具有法人地位的民事主體,相對(duì)于其他行政機(jī)關(guān)而言,在日常生活中又經(jīng)常處于被管理對(duì)象的位置,并可能受到其他行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的侵害。因此,在它們居于被管理對(duì)象的地位時(shí),它們也可以成為行政復(fù)議申請(qǐng)人,并以行政管理相對(duì)人的身份向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。 三是,法人以外的其他組織。所謂法人以外的其他組織,是指不具備法人資格的所有組織。在實(shí)踐中,法人以外的其他組織很多。例如,根據(jù)成立的合伙企業(yè),根據(jù)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例成立的法人分支機(jī)構(gòu),未辦理法人登記的集體所有制企業(yè)等等,都屬于法人以外的其他組織。這類組織雖然沒有法人資格,但是與法人同樣具有自己相對(duì)獨(dú)立的利益,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一類特殊的民事主體,應(yīng)當(dāng)可以作為行政復(fù)議申請(qǐng)人。對(duì)于法人或者其他組織來講,如果它們受到違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的侵害,未及申請(qǐng)行政復(fù)議即告終止的,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以作為行政復(fù)議申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)。順便提及,外國(guó)法人或者其他組織在我國(guó)境內(nèi),也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。 2.行政復(fù)議被申請(qǐng)人行政復(fù)議被申請(qǐng)人,是指與行政管理相對(duì)人處于相對(duì)地位,其具體行政行為被行政管理相對(duì)人認(rèn)為侵犯自己的合法權(quán)益,并依法申請(qǐng)行政復(fù)議的行政機(jī)關(guān)一方。從這個(gè)概念可以看出,行政復(fù)議被申請(qǐng)人必定是行政管理主體,即作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。這里應(yīng)當(dāng)提到的是,行政機(jī)關(guān)的具體行政行為雖然是通過特定的工作人員來實(shí)施的,但是行政機(jī)關(guān)的工作人員不能成為行政復(fù)議被申請(qǐng)人。因?yàn)檫@些人員的具體執(zhí)法行為是代表其所在的行政機(jī)關(guān)的意志,而不是他個(gè)人的意志。因此,當(dāng)行政管理相對(duì)人不服行政機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)過程中作出的具體行政行為,只能以該工作人員所在的行政機(jī)關(guān)作為行政復(fù)議被申請(qǐng)人,而不能以該工作人員直接作為被申請(qǐng)人。作為行政管理主體的行政機(jī)關(guān)一方,在作出某個(gè)具體行政行為時(shí),如果行政管理相對(duì)人認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法提出行政復(fù)議申請(qǐng),那么該行政機(jī)關(guān)就處于行政復(fù)議被申請(qǐng)人的地位。在實(shí)際生活中,由于行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的方式是多樣的,有時(shí)也影響到行政復(fù)議被申請(qǐng)人地位的認(rèn)定。一般來講,多數(shù)情況下行政機(jī)關(guān)都是單獨(dú)作出具體行政行為的,例如,某縣局獨(dú)家辦理一件上地違法案件,并作出了處罰;某市稅務(wù)局以自己名義查處一起偷稅案件,等等。這種情況下,單獨(dú)作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)就是行政復(fù)議的被申請(qǐng)人。 有些時(shí)候,也可能出現(xiàn)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的情見,例如,工商局和煙草專賣局共同查處某煙草違法行為,如果因此引起行政復(fù)議,則工商局和煙草專賣局作為共同作出具體行行為的行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)共同作為行政復(fù)議的被申請(qǐng)人。此外,對(duì)于法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)以該被授權(quán)的組織為行政復(fù)議被申請(qǐng)人;對(duì)行政機(jī)關(guān)委托的組織作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,以委托的行政機(jī)關(guān)的為行政復(fù)議被申請(qǐng)人。如果作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)已被撤銷,一般來講,就以繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為行政復(fù)議被申請(qǐng)人,但具體而言又包括幾種情形:一是,行政機(jī)關(guān)被撤銷后,其職權(quán)與其他行政機(jī)關(guān)的職權(quán)合并,在此基礎(chǔ)上形成了一個(gè)新的行政機(jī)關(guān),此時(shí)應(yīng)當(dāng)以該新的行政機(jī)關(guān)為行政復(fù)議被申請(qǐng)人;二是,行政機(jī)關(guān)被撤銷后,其職權(quán)被另一個(gè)行政機(jī)關(guān)接管,此時(shí)應(yīng)當(dāng)以接管其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為行政復(fù)議被申請(qǐng)人;三是,如果行政機(jī)關(guān)被撤銷后,沒有確定接管其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者原職權(quán)不再存在的,此時(shí)應(yīng)當(dāng)以撤銷該行政機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)作為行政復(fù)議被申請(qǐng)人。
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