依據(jù)行政復議與行政訴訟的承接關(guān)系，可以將行政復議的受理范圍分為兩種情況：一種是必經(jīng)復議范圍，另一種是選擇復議范圍。
①屬于必經(jīng)復議范圍的具體行政行為。所謂必經(jīng)復議就是指根據(jù)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，對稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為不服的當事人，必須首先經(jīng)過稅務(wù)行政復議程序，對復議結(jié)果仍然不服的，才可進行稅務(wù)行政訴訟。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人對于稅務(wù)機關(guān)作出的下列征稅行為不服的，必須首先經(jīng)過復議程序，具體包括：征收稅款、加收滯納金；審批減免稅和出口退稅；扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。
②屬于選擇復議范圍的具體行政行為。選擇復議，是指發(fā)生稅務(wù)行政爭議后，納稅人、扣繳義務(wù)人或其他當事人，既可以經(jīng)過復議階段，對復議結(jié)果不服的再提出行政訴訟，也可以直接向人民法院起訴。除上述必經(jīng)復議的稅務(wù)行為外，其余大部分的稅務(wù)行政爭議，均屬于選擇復議范圍。具體包括以下內(nèi)容：·稅務(wù)機關(guān)作出的責令納稅人提供納稅擔保的行為。
·稅務(wù)機關(guān)作出的稅收保全措施：書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)暫停支付存款；扣押、查封商品、貨物或其他財產(chǎn)。
·稅務(wù)機關(guān)未及時解除稅收保全措施，使納稅人的合法權(quán)益遭受損失的行為。
·稅務(wù)機關(guān)作出的稅收強制執(zhí)行措施：書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款；拍賣扣押、查封商品、貨物或其他財產(chǎn)。
·稅務(wù)機關(guān)作出的稅務(wù)行政處罰行為：罰款；沒收非法所得；停止出口退稅權(quán)。
·稅務(wù)機關(guān)不予依法辦理或答復的行為：不予審批減免稅或出口退稅；不予抵扣稅款；不予退還稅款；不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票；不予開具完稅憑證和出具票據(jù)；不予認定為增值稅一般納稅人；不予核準延期申報、批準延期繳納稅款。
·稅務(wù)機關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。
·稅務(wù)機關(guān)作出的通知出境管理機關(guān)阻止出境的行為。·稅務(wù)機關(guān)作出的其他稅務(wù)具體行政行為。

法律依據(jù)：《中華人民共和國稅務(wù)行政復議規(guī)則》第十四條，行政復議機關(guān)受理申請人對稅務(wù)機關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復議申請：
（一）征稅行為，包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。
（二）行政許可、行政審批行為。
（三）發(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。
（四）稅收保全措施、強制執(zhí)行措施。

你好，我國稅務(wù)行政復議管轄的基本制度原則上是實行由上一級稅務(wù)機關(guān)管轄的一級復議制度:      (一)對省級以下各級國家稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，向其上一級機關(guān)申請行政復議;對省級國家稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復議。      (二)對省級以下各級地方稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，向其上一級機關(guān)申請復議;對省級地方稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局或省級人民政府申請復議。      (三)對國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復議。對行政復議決定不服的，申請人可以向人民法院提出行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院的裁決為終局裁決。應(yīng)該注意的是，向國務(wù)院申請二級復議審理是特殊規(guī)定，只適用于納稅人不服，由國家稅務(wù)總局直接作出的具體稅務(wù)行政行為的情況。對納稅人不服省級國稅機關(guān)、地稅機關(guān)具體作出的稅務(wù)行政行為，而向國家稅務(wù)總局申請復議，并且對總局的復議決定不服的，此種情況，納稅人不能向國務(wù)院申請裁決，只能向人民法院起訴，即仍按一級復議原則處理。

一、稅務(wù)行政復議的受案范圍

　　（一）稅務(wù)機關(guān)作出的征稅行為（必復議）
　　（二）稅務(wù)機關(guān)作出的稅收保全措施
　　（三）稅務(wù)機關(guān)未及進解除保全措施，使納稅人及其他當事人合法權(quán)益遭受損失的行為
　　（四）稅務(wù)機關(guān)作出的強制執(zhí)行措施
　　（五）稅務(wù)機關(guān)作出的行政處罰行為
　　（六）稅務(wù)機關(guān)不予依法辦理或者答復的行為（必復議）
　　（七）稅務(wù)機關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為
　　（八）收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票
　　（九）稅務(wù)機關(guān)責令納稅人提供納稅擔保或者不依法確認納稅擔保有效的行　
　　（十）稅務(wù)機關(guān)不依法給予舉報獎勵的行為
　　（十一）稅務(wù)機關(guān)作出的通知出境管理機關(guān)阻止出境行為
　　（十二）稅務(wù)機關(guān)作出的其他具體行政行為

　　納稅人及其分當事人認為稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可一并向復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：

　　二、稅務(wù)行政復議的參加人關(guān)注多選題　

　　（一）稅務(wù)行政復議的申請人

　　具體是指A納稅義務(wù)人、B扣繳義務(wù)人、C納稅擔保人和D其他稅務(wù)當事人。

　　申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以是口頭申請。

　　（二）稅務(wù)行政復議的被申請人

　　對稅務(wù)機關(guān)依法設(shè)立的派出機構(gòu)，按照稅收法律、法規(guī)，以自己的名義作出的具體行政行為不服申請復議的，該派出機構(gòu)是被申請人。

　　申請人對稅務(wù)機關(guān)委托代征人、扣繳義務(wù)人作出的代征、代繳稅款的行為不服申請復議，該委托稅務(wù)機關(guān)是被申請人。

　　（三）稅務(wù)行政復議的第三人

　　稅務(wù)行政復議的第三人，是指與申請復議的具體行政行為有利害關(guān)系的個人或組織。這里所說的"利害關(guān)系"，一般是指經(jīng)濟上的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，股權(quán)控股關(guān)系等。

　　（四）稅務(wù)行政復議的代理人

　　稅務(wù)行政復議代理人是指接受當事人的委托，以被代理人的名義，在法律規(guī)定或當事人授予的權(quán)限范圍內(nèi)，為代理復議行為而參加復議的個人。

　　三、稅務(wù)行政復議的管轄原則

　　（一）注意國稅系統(tǒng)垂直領(lǐng)導，對省及省以下稅務(wù)機關(guān)作出的行政行為不服的向上一級國稅機關(guān)申請復議。

　　（二）地稅系統(tǒng)省級稅務(wù)機關(guān)受雙重領(lǐng)導，對省地稅機關(guān)作出的行政行為不服的可向國家稅務(wù)總局申請復議，也可向省級人民政府申請復議。

　　（三）對國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復議。對行政復議決定不服，申請人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院的裁決為終局裁決。

　　（四）其他稅務(wù)機關(guān)、組織等作出的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復議：

　　1.對計劃單列市稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，向省稅務(wù)局申請行政復議。

　　2.對稅務(wù)所、各級稅務(wù)局的稽查局作出的具體行政行為不服的，向其主管稅務(wù)局申請行政復議。

　　3.對扣繳義務(wù)人作出的扣繳稅款行為不服的，向主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)申請行政復議；對受稅務(wù)機關(guān)委托的單位作出的代征稅款行為不服的，向委托稅務(wù)機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)申請行政復議。

　　4.國稅局與地稅局、稅務(wù)機關(guān)與其他行政機關(guān)聯(lián)合調(diào)查的涉稅案件，應(yīng)當根據(jù)各自的職權(quán)，經(jīng)協(xié)商分別作出具體行政行為，不得共同作出具體行政行為。

　　對國稅局與地稅局共同作出具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復議；對稅務(wù)機關(guān)與其他行政機關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復議。