訴訟程序
1、一審
(1)起訴
行政訴訟實(shí)寫(xiě)\"不告不來(lái)\"原則,即當(dāng)事人不起訴,人民法院不能主動(dòng)受理。
(2)受理
人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案受理。經(jīng)審查不符合起訴條件的,在法定期限內(nèi)裁定不予受理。
(3)審理
人民法院審理的主要內(nèi)容是對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解。
(4)裁判(裁定和判決的合稱)
裁定是法院在案件審理判決執(zhí)行中,就程序問(wèn)題或部分實(shí)體問(wèn)題所作的決定。判決是法院就解決案件的實(shí)體問(wèn)題所作的決定。
2.二審
二審指上級(jí)人民法院根據(jù)當(dāng)事人的上訴,對(duì)下一級(jí)人民法院未發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行審理。我國(guó)行政案件的審理采取兩審終審制度。
3.執(zhí)行
行政案件裁定、判決的執(zhí)行,是指人民法院作出的裁定、判決發(fā)生法律效力以后,一方當(dāng)事人拒不履行人民法院的裁判,人民法院根據(jù)另一方當(dāng)事人的申請(qǐng),實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行,或者由行政機(jī)關(guān)依照職權(quán)采取強(qiáng)制措施,以執(zhí)行人民法院裁判的法律制度。
擴(kuò)展資料:
人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;
(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
參考資料:
百度百科-中華人民共和國(guó)行政訴訟法
人民法院受理行政案件后,應(yīng)按下列程序進(jìn)行第一審:
1、開(kāi)庭審理前
(1)人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi),將起訴狀副本發(fā)送被告,并要求被告在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料和答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi),將答辯狀副本發(fā)送原告。
(2)依法組成合議庭。合議庭成員,應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)。
(3)審查訴訟材料,依法調(diào)取證據(jù)。
(4)審查當(dāng)事人資格,發(fā)現(xiàn)不適合的當(dāng)事人,通知其退出或更換;應(yīng)該參加訴訟的當(dāng)事人,如果沒(méi)有參加訴訟,應(yīng)通過(guò)其參加訴訟。
2、開(kāi)庭審理
(1)宣布開(kāi)庭。開(kāi)庭前由書(shū)記員查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭,并宣布法庭紀(jì)律。然后由審判長(zhǎng)宣布開(kāi)庭,依次核對(duì)當(dāng)事人法定代表人的基本情況,查明代理人代理權(quán)的取得是否合法,以及代理權(quán)限是一般代理還是特別代理;
宣布案由;宣布審判人員和書(shū)記員名單;告知當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù);詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)審判人員、書(shū)記員、翻譯人員和鑒定人員回避。
(2)法庭調(diào)查。法庭調(diào)查按下列順序進(jìn)行:
①詢問(wèn)當(dāng)事人和聽(tīng)取當(dāng)事人陳述。法庭依原告、被告、第三人及他們各自的訴訟代理人的順序進(jìn)行詢間,并分別聽(tīng)取他們的陳述;
②詢問(wèn)證人和宣讀證言。在詢問(wèn)證人時(shí),應(yīng)告知證人應(yīng)正確行使權(quán)利和履行義務(wù),證人必須如實(shí)作證,告知如作偽證要負(fù)法律責(zé)任。經(jīng)合議庭許可,當(dāng)事人或訴訟代理人也可以直接詢問(wèn)證人。證人出庭有困難的,應(yīng)宣讀書(shū)面證言。
③詢問(wèn)鑒定人,宣讀鑒定結(jié)論。當(dāng)事人經(jīng)合議庭許可,可以直接詢問(wèn)鑒定人;
④出示書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料;
⑤宣讀勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
在調(diào)查階段,當(dāng)事人可以提出新的證據(jù),也可以要求重新進(jìn)行鑒定、調(diào)查、勘驗(yàn)、是否準(zhǔn)許,由人民法院決定。
(3)法庭辯論。法庭調(diào)查結(jié)束后,由審判長(zhǎng)宣布進(jìn)入法庭辯論階段。辯論的順序按原告及訴訟代理人,被告及訴訟代理人、第三人及訴訟代理人進(jìn)行。辯論終結(jié),審判長(zhǎng)要征詢?cè)妗⒈桓娴淖詈笠庖?jiàn),然后宣布休庭。
3、判決。人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,由高級(jí)人民法院批準(zhǔn);高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的,由最高人民法院批準(zhǔn)。
擴(kuò)展資料:
行政訴訟主要程序:
行政訴訟的主要程序包括一審、二審、審判監(jiān)督和執(zhí)行程序。公民、法人或者其他組織可以在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟(法律另有規(guī)定的除外)。
人民法院經(jīng)過(guò)審查受理后,進(jìn)入一審程序。此時(shí),人民法院指定審判員組成合議庭,或者由審判員、陪審員組成合議庭。當(dāng)事人認(rèn)為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系,可能影響公正審判的,有權(quán)申請(qǐng)審判人員回避。
人民法院審理行政案件,以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)(地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件)。審理民族自治地方的行政案件,并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。
同時(shí),參照國(guó)務(wù)院部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。
人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起 3 個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需延長(zhǎng)的,由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。高級(jí)人民法院審理第一審案件需延長(zhǎng)的,由最高人民法院批準(zhǔn)。
當(dāng)事人不服第一審判決的,有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起 15 日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴;不服第一審裁定的,有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起 10 日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的,人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。人民法院審理上訴案件,應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起 2 個(gè)月內(nèi)作出終審判決。
當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院提出申訴,但判決、裁定不停止執(zhí)行。
當(dāng)事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的,行政機(jī)關(guān)可以向一審法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決裁定的,人民法院可采取相應(yīng)措施予以執(zhí)行。
此外,我國(guó)《行政訴訟法》也規(guī)定了申訴制度,是指當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院提出重新處理請(qǐng)求的訴訟活動(dòng)。
參考資料:中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)——訴訟流程
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