我國行政監(jiān)督的幾種形式
我國行政監(jiān)督的形式有:事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督。
行政監(jiān)督是行政管理活動的一個重要組成部分,廣義上指立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、政黨、社會團(tuán)體、新聞輿論等多種政治力量和社會力量對政府及其公務(wù)員的行政行為所實施的監(jiān)察和督導(dǎo),狹義上指行政機關(guān)內(nèi)部對自己的機構(gòu)及其公務(wù)員的不良行政行為所實施的監(jiān)察和督導(dǎo)。
行政監(jiān)督目的是監(jiān)察和督導(dǎo)國家公共政策執(zhí)行機關(guān)工作人員及國家公務(wù)員在行政管理過程中遵紀(jì)守法情況。
行政監(jiān)督介紹:
腐敗嚴(yán)重影響和敗壞了黨和政府的形象,損害行政機關(guān)的權(quán)威,這就要求必須要完善行政監(jiān)督體制,要求行政監(jiān)察機關(guān)更加嚴(yán)格執(zhí)法。加強行政監(jiān)督是發(fā)展民主政治,建設(shè)社會主義法制國家的重要途徑。發(fā)展民主政治,就是使人民充分行使民主監(jiān)督權(quán),參政權(quán)和議政權(quán),保證人民真正當(dāng)家作主,管理國家的權(quán)力的真正落實。
監(jiān)督權(quán)是人民的基本政治權(quán)利之一。這是具有中國特色社會主義的行政監(jiān)督的一大優(yōu)勢。檢查本行政區(qū)域內(nèi)國家行政機關(guān)及公務(wù)員是否遵紀(jì)守法,履行職務(wù),并依法做出相應(yīng)的處理決定。行政監(jiān)督,能夠加強國家行政人員的法制觀念,從而使依法行政的原則在現(xiàn)實行政行為中得到貫徹。
我國行政監(jiān)督的方式主要有哪些
行政監(jiān)督方式
(一)事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督
事前監(jiān)督是指在行政管理機構(gòu)進(jìn)行行政決策、開展行政行為之前進(jìn)行監(jiān)督。最典型的事前監(jiān)督是聽證會制度。聽證會是由立法機關(guān)、國家行政管理機構(gòu)和某些行政事業(yè)性單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定,召集社會各階層、當(dāng)事人或有關(guān)受益、受害者進(jìn)行交流、溝通的會議。一般有立法聽政、價格聽政、決策聽政、調(diào)查聽政等種類。聽證會的舉行,具有使社會公民和團(tuán)體了解政府行為過程和信息,參與決策,監(jiān)督政府行為的作用。
事中監(jiān)督是指在行政管理機構(gòu)決策與執(zhí)行過程中所進(jìn)行的監(jiān)督。為了防止行政管理過程中決策的失誤和執(zhí)行出現(xiàn)偏差,必須開始事中監(jiān)督,即在決策過程中對決策活動進(jìn)行監(jiān)督,在執(zhí)行過程中對執(zhí)行活動進(jìn)行監(jiān)督。從決策過程來看,這種監(jiān)督是對決策者進(jìn)行的面對面的監(jiān)督,有助于及時發(fā)現(xiàn)決策失誤或決策不當(dāng),并對其及時予以糾正;從執(zhí)行過程來看,這種監(jiān)督有助于及時了解執(zhí)行情況,及其向決策中心傳遞相關(guān)信息,不僅有助于糾正執(zhí)行偏差,而且有助于及時修正原有的不當(dāng)決策。
事后監(jiān)督是指行政決策或者行為作出之后,相關(guān)監(jiān)督主體進(jìn)行的監(jiān)督活動。現(xiàn)代社會管理日益復(fù)雜和多元化,為行政管理帶來了一定難度和壓力,因此,行政行為往往具有一定先定性,以保證行政權(quán)力的權(quán)威性和強制性,這就使得人們不能對所有行政行為進(jìn)行事前監(jiān)督,這樣,就有必要進(jìn)行事后監(jiān)督。最典型的事后監(jiān)督是國政調(diào)查。國政調(diào)查是立法機關(guān)就國家官員的行為、重大事件進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)代世界各國,無論憲法有無明文規(guī)定,均普遍承認(rèn)立法機關(guān)擁有國政調(diào)查權(quán),并形成了比較完善的國政調(diào)查程序。
(二)長期監(jiān)督與暫時監(jiān)督
根據(jù)監(jiān)督活動開展的持續(xù)時間不同,行政監(jiān)督又可以分為長期監(jiān)督和暫時監(jiān)督兩種。
長期監(jiān)督是由常設(shè)的行政監(jiān)督主體對行政管理機構(gòu)和人員進(jìn)行的監(jiān)督活動,上下級之間的日常監(jiān)督和行政監(jiān)察監(jiān)督都是屬于長期監(jiān)督。長期監(jiān)督一定會伴隨相應(yīng)的、穩(wěn)定的監(jiān)督主體和規(guī)章程序。
暫時監(jiān)督是指為某一項特別行政事務(wù)、行政決策或者突發(fā)事件進(jìn)行的監(jiān)督和調(diào)查。由于暫時監(jiān)督變化大,產(chǎn)生突然,所以一般不具備一致不變的監(jiān)督主體和規(guī)章程序。權(quán)力機關(guān)代表的質(zhì)詢活動是一種較為典型的暫時監(jiān)督。質(zhì)詢是立法機關(guān)對行政管理機構(gòu)進(jìn)行檢查和監(jiān)督的一個主要方式。所謂質(zhì)詢,是對被質(zhì)詢機關(guān)的工作不清楚、不理解、不滿意的地方提出質(zhì)問,要求被質(zhì)詢機關(guān)作出澄清、解釋的一種活動。在我國,對本級人民政府及其工作部門、人民法院、人民檢察院的工作提出質(zhì)詢,是憲法和法律賦予人大代表或人大常委會組成人員在各級人民代表大會或常務(wù)委員會會議期間的一項重要職權(quán)。按照法律規(guī)定,在人民代表大會會議上,必須有l(wèi)0名以上的人大代表聯(lián)名,才能提出質(zhì)詢案;在人大常務(wù)委員會會議上,省級、設(shè)區(qū)的市人大常委會組成人員5人以上聯(lián)名,縣級人大常委會組成人員3人以上聯(lián)名,才能提出質(zhì)詢案。
參考資料: http://course.cug.edu.cn/cugFourth/xzhglx/kcnr/07/7.7.2.htm
我國行政監(jiān)督的常用方式有哪些
國家行政機關(guān)在行政管理活動中,由于種種原因,會存在人浮于事、辦事拖拉、不負(fù)責(zé)任、相互推諉等官僚主義現(xiàn)象,為了消除這種現(xiàn)象,就需要實行行政監(jiān)督,那么我國行政監(jiān)督的常用方式有哪些?以下就是整理的內(nèi)容,希望對您有所幫助。我國行政監(jiān)督的常用方式有哪些 我國行政監(jiān)督的常用方式有:長期監(jiān)督和暫時監(jiān)督兩種。 1、長期監(jiān)督 是由常設(shè)的行政監(jiān)督主體對行政管理機構(gòu)和人員進(jìn)行的監(jiān)督活動,上下級之間的日常監(jiān)督和行政監(jiān)察監(jiān)督都是屬于長期監(jiān)督。長期監(jiān)督一定會伴隨相應(yīng)的、穩(wěn)定的監(jiān)督主體和規(guī)章程序。
2、暫時監(jiān)督 是指為某一項特別行政事務(wù)、行政決策或者突發(fā)事件進(jìn)行的監(jiān)督和調(diào)查。由于暫時監(jiān)督變化大,產(chǎn)生突然,所以一般不具備一致不變的監(jiān)督主體和規(guī)章程序。權(quán)力機關(guān)代表的質(zhì)詢活動是一種較為典型的暫時監(jiān)督。質(zhì)詢是立法機關(guān)對行政管理機構(gòu)進(jìn)行檢查和監(jiān)督的一個主要方式。所謂質(zhì)詢,是對被質(zhì)詢機關(guān)的工作不清楚、不理解、不滿意的地方提出質(zhì)問,要求被質(zhì)詢機關(guān)作出澄清、解釋的一種活動。在我國,對本級人民政府及其工作部門、人民法院、人民檢察院的工作提出質(zhì)詢,是憲法和法律賦予人大代表或人大常委會組成人員在各級人民代表大會或常務(wù)委員會會議期間的一項重要職權(quán)。按照法律規(guī)定,在人民代表大會會議上,必須有10名以上的人大代表聯(lián)名,才能提出質(zhì)詢案;在人大常務(wù)委員會會議上,省級、設(shè)區(qū)的市人大常委會組成人員5人以上聯(lián)名,縣級人大常委會組成人員3人以上聯(lián)名,才能提出質(zhì)詢案。 法律規(guī)定: 《憲法》第三條:國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。 《行政訴許可法》第六十條:上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。 以上就是整理的關(guān)于我國行政監(jiān)督的常用方式有哪些的內(nèi)容,我國行政監(jiān)督的常用方式有:長期監(jiān)督和暫時監(jiān)督兩種。
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