法律分析：1、有明確的申請人和符合規定的被申請人;2、申請人與具體行政行為有利害關系;3、有具體的行政復議請求和理由;4、在法定申請期限內提出;5、屬于行政復議法規定的行政復議范圍;6、屬于收到行政復議申請的行政復議機構的職責范圍;7、其他行政復議機關尚未受理同一行政復議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。

法律依據：《行政復議法實施條例》 第二十八條 行政復議申請符合下列規定的，應當予以受理：

(一)有明確的申請人和符合規定的被申請人;

(二)申請人與具體行政行為有利害關系;

(三)有具體的行政復議請求和理由;

(四)在法定申請期限內提出;

(五)屬于行政復議法規定的行政復議范圍;

(六)屬于收到行政復議申請的行政復議機構的職責范圍;

(七)其他行政復議機關尚未受理同一行政復議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。

法律分析：(一)自然人提交以下材料：

1.由申請人簽字或者蓋章的行政復議申請書一式三份，被申請人是兩個以上的，每增加一個，應增加一份;

2.申請人身份證或其他有效身份證件的復印件;公民死亡，其近親屬申請行政復議的，應提交公民死亡證明和申請人與公民死亡公民具有親屬關系的證明;

3.申請人委托代理人參加行政復議，除應提供申請人簽字的授權委托書外，還需提供代理人身份證或者其他有效身份證件的復印件;

4.被申請人作出具體行政行為的證明材料，如被申請人作出的行政處罰決定、行政強制措施等具體行政行為的相關文書復印件;被申請人作出具體行政行為時未制作法律文書或未送達法律文書的，申請人應提交證明具體行政行為存在的有關材料;

對被申請人不依法履行法定職責申請行政復議的，提交曾經向行政機關要求履行法定職責的證明。對一并提出行政賠償請求的，提交因具體行政行為造成的損害事實的證明;

5.申請人因不可抗力或者其他正當理由超過法定復議申請期限申請行政復議的，應提交有效的證據;

6.申請人在申請復議時，有其他證據材料的，可一并提供;

7.復議機關認為需要提交的其他材料。

(二)法人或者其他組織提交以下材料：

1.加蓋申請人公章的行政復議申請書一式三份，被申請人是兩個以上的，每增加一個，應增加一份;

2.申請人是企業的，應當提供加蓋申請人公章的營業執照副本的復印件;申請人是其他組織的，應當提供加蓋申請人公章的其他部門頒發的依法成立的證明文件的復印件;法人或其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織申請行政復議的，應提交承受權利的證明 ;

3.申請人的法定代表人或負責人的身份證或其他有效身份證件的復印件;

4.申請人委托代理人代為參加行政復議，除應當提供申請人法定代表人簽署并加蓋申請人公章的授權委托書外，還需要提供代理人身份證或其他有效身份證件的復印件;律師代理的，還應提交律師所函、律師證復印件。

法律依據：《中華人民共和國行政復議法》第十一條 申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。

《中華人民共和國行政復議法》第十六條 公民、法人或者其他組織申請行政復議，行政復議機關已經依法受理的，或者法律、法規規定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經依法受理的，不得申請行政復議。