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復議行政賠償被告怎么確定(行政復議后行政訴訟的被告是什么)

首頁 > 債權債務2024-12-02 07:26:14

行政復議被告的確定

1、未復議的,行政機關為被告;
2、復議案件維持原行政行為的,原行政機關和復議機關為共同被告;
3、改變原行政行為的,復議機關為被告;
4、如果在法定期限內沒有做出復議決定,可以選擇原行政機關或者復議機關作為任何被告;
5、兩個以上行政機關作出同樣的行政行為,作為共同被告。
為了促進行政機關增強自我約束機制,保護受害人的合法權益,使抽象的國家賠償具體化,國家賠償法規(guī)定由賠償義務機關代表國家承擔賠償責任。賠償請求人對賠償義務機關的賠償決定或者不予答復不服而提起賠償訴訟,就把實體爭議引入訴訟程序。因此,行政賠償訴訟的被告應當是指行政賠償訴訟中被訴的行政賠償義務機關。
行政訴訟法與國家賠償法是一般法與特別法的關系。通常情況下,確定行政賠償訴訟被告應當首先適用國家賠償法的有關規(guī)定,在國家賠償法沒有特別規(guī)定時,才適用行政訴訟法的有關規(guī)定。對于二者均未作規(guī)定的某些情形,司法解釋確定了以下規(guī)則:
1、兩個以上行政機關共同侵權,賠償請求人對其中一個或者數(shù)個侵權機關提起行政賠償訴訟,若訴訟請求系可分之訴,被訴的一個或者數(shù)個侵權機關為被告;若訴訟請求系不可分之訴,由法院依法追加其他侵權機關為共同被告。
2、復議機關的復議決定加重損害的,賠償請求人只對作出原決定的行政機關提起行政賠償訴訟,作出原決定的行政機關為被告;賠償請求人只對復議機關
法律與行政法規(guī)的區(qū)別是什么
1、制定的機關不同。法律是由全國人大及其常委會制定的。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。行政法規(guī)是由國務院根據(jù)憲法和法律制定的。
2、效力不同。法律的效力大于行政法規(guī)及地方法規(guī)。限制人身自由的事項只能由法律規(guī)定。行政法規(guī)的效力低于法律的效力,但高于地方性法規(guī)的效力。
【法律依據(jù)】;
《中華人民共和國行政訴訟法》
第二十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機關是被告。
經(jīng)復議的案件,復議機關決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告;復議機關改變原行政行為的,復議機關是被告。

行政復議復議機關維持原判誰賠償

行政復議復議機關維持原判,由原告(公民、法人、其他組織)進行賠償。
法律分析
行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:被申請人認為需要停止執(zhí)行的;行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的;申請人申請停止執(zhí)行,行政復議機關認為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;法律規(guī)定停止執(zhí)行的。被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政復議、提起行政訴訟的,可以向公安機關提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機關認為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的,由被處罰人或者其近親屬提出符合規(guī)定條件的擔保人,或者按每日行政拘留200元的標準交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。經(jīng)復議的案件,行政復議復議機關維持原判的行政行為,作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告。在非復議前置的具體行政行為中,對不予受理不服的,可以以此為訴訟對象提起行政訴訟,也可以以之前的具體行政行為為對象提起行政訴訟。該不予受理的具體行政行為不是重復性處理行為,重復處理行為是指重復作出的對行政相對人的權利義務并沒有產(chǎn)生實際改變的具體行政行為,在此,該不予受理的具體行政行為并沒有作出對行政相對人有影響的結果,只是不受理行政相對人要求行政復議的申請而已。
法律依據(jù)
《中華人民共和國行政訴訟法》 第二十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機關是被告。經(jīng)復議的案件,復議機關決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告;復議機關改變原行政行為的,復議機關是被告。復議機關在法定期限內未作出復議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機關是被告;起訴復議機關不作為的,復議機關是被告。兩個以上行政機關作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機關是共同被告。行政機關委托的組織所作的行政行為,委托的行政機關是被告。行政機關被撤銷或者職權變更的,繼續(xù)行使其職權的行政機關是被告。

經(jīng)過行政復議的案件如何確定被告

法律主觀:

一、經(jīng)過行政復議的案件應該到哪個法院提起行政訴訟1、行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件,也可以由復議機關所在地人民法院管轄。2、經(jīng)最高人民法院批準,高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況,確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。3、法律規(guī)定:《行政訴訟法》第十八條行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件,也可以由復議機關所在地人民法院管轄。經(jīng)最高人民法院批準,高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況,確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。二、怎么申請行政復議呢?申請條件:根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六條規(guī)定,可以申請行政復議的情形有:(1)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(2)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;(3)對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(4)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;(5)認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的;(6)認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權益的;(7)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;(8)認為符合法定條件,申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的;(9)申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的;(10)申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發(fā)放的;(11)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。所需材料:(一)行政復議申請書見下文附件(二)申請人身份證明材料:公民:居民身份證復印件;法人或其他組織:①法定代表人身份證明書原件;②法定代表人居民身份證復印件;③企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或組織機構代碼證等復印件;如有委托代理人,需填寫授權委托書,代理人為自然人的,提供居民身份證復印件;代理人為律師的,提供律師所函原件及律師證復印件。如同一復議案件申請人超過5人的,推選1至5名代表參加行政復議,行政復議代表人需提供居民身份證復印件。(三)申請復議的具體行政行為復印件。(四)證明申請人符合申請復議法定條件(與具體行政行為存在利害關系等)、支持復議請求及申請書中所主張事實理由的相關證據(jù)材料復印件。如果有其他疑問,歡迎來咨詢專業(yè)的律師團隊。

法律客觀:

行政賠償訴訟當事人,是指因發(fā)生行政賠償爭議,以自己的名義參加訴訟活動,并受法院裁判約束的訴訟主體,包括行政賠償訴訟的原告、被告和第三人。一、行政賠償訴訟被告為了促進行政機關增強自我約束機制,保護受害人的合法權益,使抽象的國家賠償具體化,國家賠償法規(guī)定由賠償義務機關代表國家承擔賠償責任。賠償請求人對賠償義務機關的賠償決定或者不予答復不服而提起賠償訴訟,就把實體爭議引入訴訟程序。因此,行政賠償訴訟的被告應當是指行政賠償訴訟中被訴的行政賠償義務機關。根據(jù)我國《國家賠償法》第7條第1款的規(guī)定,行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,該行政機關為賠償義務機關。據(jù)此,行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益引起的行政賠償訴訟,該行政機關為被告。行政訴訟法與國家賠償法是一般法與特別法的關系。通常情況下,確定行政賠償訴訟被告應當首先適用國家賠償法的有關規(guī)定,在國家賠償法沒有特別規(guī)定時,才適用行政訴訟法的有關規(guī)定。對于二者均未作規(guī)定的某些情形,司法解釋確定了以下規(guī)則:1、兩個以上行政機關共同侵權,賠償請求人對其中一個或者數(shù)個侵權機關提起行政賠償訴訟,若訴訟請求系可分之訴,被訴的一個或者數(shù)個侵權機關為被告;若訴訟請求系不可分之訴,由法院依法追加其他侵權機關為共同被告。2、復議機關的復議決定加重損害的,賠償請求人只對作出原決定的行政機關提起行政賠償訴訟,作出原決定的行政機關為被告;賠償請求人只對復議機關提起行政賠償訴訟的,復議機關為被告。3、行政機關依據(jù)《行政訴訟法》第66條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行具體行政行為,由于據(jù)以強制執(zhí)行的根據(jù)錯誤而發(fā)生行政賠償訴訟的,申請強制執(zhí)行的行政機關為被告。4、法院審理行政賠償案件,需要變更被告而原告不同意變更的,裁定駁回起訴。二、經(jīng)過復議的行政賠償案件應當如何確定被告?行政訴訟法關于被告的規(guī)定與國家賠償法關于賠償義務機關的規(guī)定基本上是一致的,但有些規(guī)則又不盡相同。前者規(guī)定,經(jīng)過復議的案件,復議機關決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機關是被告,復議機關改變原具體行政行為的,復議機關是被告;后者規(guī)定,經(jīng)行政復議機關復議的,最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關,但復議機關的復議決定加重損害的,復議機關對加重的部分履行賠償義務。對于復議機關維持原具體行政行為的案件,兩個法律確定被告的規(guī)則是相同的。復議機關變更原具體行政行為的,可分為兩種情況:(1)復議決定沒有加重受害人的損害;(2)復議決定加重了受害人的損害。如果把兩個法律的規(guī)定結合起來使用就會出現(xiàn)這樣的矛盾;在前一種情況下,復議機關不履行賠償義務,但是應當作為被告;作出原具體行政行為的行政機關依法不需作被告,但應當履行賠償義務。在后一種情況下,復議機關應當作被告,但它只對復議決定加重損害的部分履行賠償義務,對原具體行政行為造成的損害不負責;作出原具體行政行為的行政機關應當履行部分賠償義務,但它無權作為行政賠償訴訟被告參加訴訟。事實上,這種沖突屬于一般法與特別法的沖突。行政訴訟法為一般法律規(guī)范,國家賠償法的規(guī)定為特別法律規(guī)范。法院在審理復議決定加重原具體行政行為的損害的行政賠償訴訟案件時,可以根據(jù)國家賠償法規(guī)定的精神,以復議機關和作出原具體行政行為的機關為共同被告。

行政復議中的被告

一、下級經(jīng)上級批準的適用“訴訟看名義、復議看職權”這一情形。

1、行政行為是誰的名義做出的訴訟時誰就是被告

2、復議時看有沒有被授權,授權的話作出行政行為的機關是被復議機關,授權組織是復議機關

3、例外情況:行政許可由下級作出決定,但須經(jīng)上級批準的,原則上以下級(決定機關)為被告;如果對許可決定和批準行為都不服,一并提起訴訟的,則以下級和上級為共同被告。這也算是多階段行為“訴訟看名義、復議看職權”的一個例外

二、派出機構是復議訴訟皆看職權。

擴展資料:

一、市政府打假辦作出規(guī)定、綠化辦、饅頭辦以自己的名義作出決定,21條規(guī)定,沒有規(guī)定,行使職權視為委托,以設立的政府為被告,就是假授權等于真委托,授權時法律法規(guī)規(guī)章。委托者是市政府,被申請人是市政府,復議機關是省政府,被告是卻是市政府。07年復議條例14條規(guī)定了,內設機構要看職權,沒有授權或者幅度越權是自己為被告,種類越權需要上級是被告。稅務所未經(jīng)批準的是自己為被告。

二、復議訴訟和賠償。授權和委托。法無授權即禁止。只要有授權就是主體。國務院和地方政府需要組織法授權的。被授權組織是法律法規(guī)授權的,學位條例授權學校頒發(fā)學位證書。被委托組織,煙草專賣需要許可的,是市一級的煙草專賣局,法律規(guī)定可以委托給縣一級的工商局。

工商局是被委托人。這種情況必須是煙草專賣局發(fā)布公告。事業(yè)單位企業(yè)社會團體才可以法律法規(guī)規(guī)章授權。被委托組織是行政機關委托,不得超越權限。工業(yè)大學是以自己的名義作出決定,是自己承擔責任,因為法有授權可以為。

但是被委托的工商局,蓋章時是煙草局,接受行為,不服是告煙草專賣局。

三、行政主體與行政法主體,后者是法律關系主體,管理關系監(jiān)督關系,法律關系主體不可以是一個人,合同關系是相對方,行政機關是行政主體一種,但是行政主體不見得都是行政機關。例如公安局租房子就是租賃合同是民事合同關系。這是民事訴訟。

公安局建設一個辦公大樓,需要規(guī)劃局規(guī)劃,公安局申請,這是一種行政關系,但是規(guī)劃局是行政主體,公安局變成了行政相對人。原告是公安局,被告是規(guī)劃局。

因為公安局是行政相對人,規(guī)劃局是許可機關。只有公安局作出拘留才是名全責才具備被告。

四、公務員不是行政主體,民警罰款200元但是主體是單位,公務員身份被行政主體吸收了。職務行為代表國家。行政主體要看權名責。訴訟看名義、復議看職權。派出機構要看幅度還是種類,授權和委托區(qū)別。要看是否有授權。

參考資料:

百度百科-行政復議法

百度百科-行政訴訟法

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