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行政復議與行政訴訟區別有哪些(行政復議和行政訴訟有什么區別)

首頁 > 債權債務2024-12-02 17:40:13

試述行政復議與行政訴訟的區別。

【答案】:行政復議是指行政機關根據上級行政機關對下級行政機關的監督權,在當事人的申請和參加下,按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查,并作出裁決,以解決行政侵權爭議的活動。
(1)性質不同。行政復議是一種行政行為,行政訴訟屬于司法行為。
(2)受理機關不同。行政復議的受理機關是做出具體行政行為的行政機關所屬的人民政府或其上一級主管部門。而受理行政訴訟的機關則是人民法院。
(3)受理范圍不同。人民法院所受理的行政案件,只是行政相對人認為行政機關的具體行政行為侵害其合法權益的案件。而復議機關所受理的則既可以有行政違法的案件,也可以有行政不當案件。凡是能夠提起行政訴訟的行政爭議,行政相對人都可以向行政機關申請復議,而法律規定行政復議裁決為終局決定的,當事人不得提起行政訴訟。
(4)審查力度不同。人民法院只審查具體行政行為的合法性而一般不審查其是否適當,復議機關不僅審查具體行政行為是否合法,而且還要審查其是否適當。
(5)審理依據和對所涉及的抽象行政行為之間矛盾的處理不同。
(6)審理程序不同。人民法院審理行政案件實行的是兩審終審,公開開庭審理。行政復議基本上實行一級復議,以書面復議為原則。較之訴訟程序,行政復議程序比較簡便、靈活。

行政訴訟和行政復議有什么區別?

第一,從權利救濟的角度看兩者是相同的。行政復議是行政相對人通過行政程序尋求救濟的一種法律制度;行政訴訟是行政相對人通過司法途徑尋求救濟的一種法律。在救濟這一點上,兩者都是作為對行政相對人行使救濟權利的重要法律制度。但從性質上看,兩者又是不同的。行政復議是行政機關內部的一種糾錯機制;行政訴訟是通過獨立于行政機關的司法機關按照司法程序外部的一種糾錯機制。前者屬于行政救濟法的性質,后者屬于司法救濟的性質。因此,行政復議的受理機關是作出具體行政行為的行政機關的上一級行政機關或者同級人民政府;行政訴訟的受理機關只能是人民法院,不能是行政機關。解決爭議的范圍亦有所不同。根據行政復議法的有關規定,行政相對人不服行政機關作出的有關財產權、人身權的具體行政行為可以申請行政復議,而且對有關教育、勞動、政治等其他權利的具體行政行為以及可以一并對規章以下的抽象行政行為不服也可以申請行政復議;根據行政訴訟法的有關規定,行政相對人不服行政機關作出的有關財產權、人身權的具體行政行為可以依法提起行政訴訟,對有關財產權、人身權以外的具體行政行為必須是法律、法規明確規定可以起訴的,才可以向人民法院提起行政訴訟,對抽象行政行為不服不能提起行政訴訟。顯然行政復議的受案范圍大于行政訴訟的受案范圍。 第二,從目的的角度來看,行政復議的目的是為了防止和糾正行政機關作出的違法或者不當的具體行政行為,以保護行政相對人的合法權益,保障和監督行政機關依法行使職權;行政訴訟的目的是防止和糾正行政機關作出的違法具體行政行為,以保護行政相對人的合法權益,維護和監督行政機關依法行使行政職權。兩者相同之處都是為了保護行政相對人的合法權益,維護和監督行政機關依法行使行政職權。前者的目的是為了防止和糾正違法或者不當的具體行政行為,后者僅僅是為了防止和糾正違法的具體行政行為。因此,行政復議是審查被申請的具體行政行為的合法性和適當性;行政訴訟是審查被訴具體行政行為的合法性,不審查其適當性的問題。 第三,從行使救濟權利的先后順序來看,兩者卻是完全不同的。根據行政復議法和行政訴訟法的有關規定,行政相對人在行政復議機關作出行政復議決定后仍不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。但是,行政相對人依法直接向人民法院提起行政訴訟,在人民法院作出判決后,行政相對人不得再申請行政復議。前者具有初審性質,后者具有復審性質。所以,行政復議一般情況下不是最終裁決,人民法院生效的裁判才具有最終司法效力。正因為兩者均具有審查性,所以他們在舉證責任上,都是由被審查者承擔,前者為行政復議的被申請人承擔,后者為行政訴訟的被告承擔。在認證規則上許多地方亦有相同或相近似的地方。行政訴訟與行政復議在受理問題上存在銜接問題。 第四,從程序的角度來考察,在行政管理中“效率”具有很重要的意義。因此,行政復議在基本保障公正的基礎上更強調效率;行政訴訟是保障行政相對人合法權益的最后一道屏障。因此,將司法公正放在最首要的地位,同時兼顧審判效率。由于兩者所強調的問題有所側重,因此,在程序規定的繁簡程度上就有明顯的差別。行政復議法規定,審查申請的具體行政行為采取書面審查;行政訴訟法則規定審理被訴具體行政行為的合法性在一審程序中應當采取開庭審理的方式。前者相對簡便高效,后者相對復雜,所用時間較長,但能夠更為有效地保障司法公正。

行政復議與行政訴訟的區別與聯系

法律分析:行政訴訟和行政復議是兩個并行的法律救濟制度。對公民、法人和其他組織而言,行政訴訟和行政復議都有對其合法權益保護的救濟功能。但兩者有著區別,行政復議是行政機關內部的監督制度,是在行政訴訟之前進行的。而行政訴訟是司法救濟,由人民法院作出訴訟裁決,是最終的解決辦法,也被稱作“司法最終救濟”原則。兩者比較而言,第一,在效力上看,行政訴訟優于行政復議。行政復議機關根據行政復議申請人的申請對具體行政行為進行審查,行使的只是行政復議權,而不能替代司法機關對行政爭議行使高效力的司法裁決;第二,依賴行政復議機關處理行政爭議,存在其自身難以完全克服的不足。因為行政復議機關和被申請人都是行政機關,容易陷入先入為主的境地,從而影響對事實的正確判斷和對法律法規的正確理解。在某種情況下,行政機關由于與被申請人存在密切關系,或者因行政爭議本身存在牽連關系,出于包庇牽就被申請人的錯誤思想出發,可能出現有錯不糾的現象。因此,規定行政復議決定原則上要接受人民法院的司法審查,這體現了法律對保護復議申請人訴權的價值取向,也體現國家重視權力之間的制約機制,將行政權充分置于司法監督之下,有利于促使行政復議機關依法公正處理行政復議案件,也有利于監督被申請人依法行政職權。

法律依據:《中華人民共和國行政復議法》 第一條 為了防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監督行政機關依法行使職權,根據憲法,制定本法。

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