一、行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定期限
第一,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。也就是說(shuō),行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起在六十日內(nèi)要完成整個(gè)的復(fù)議工作。依照行政復(fù)議法,受理之日即指應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)書或接受申請(qǐng)人申請(qǐng)之日。在這六十天期限中,行政機(jī)關(guān)要完成受理、要求被申請(qǐng)人答復(fù)、審查原具體行政行為的依據(jù)和證據(jù)、查清事實(shí)和依據(jù)、提出處理意見(jiàn)并完成文字報(bào)告、行政首長(zhǎng)決定或集體討論后作出決定等工作內(nèi)容,并最終對(duì)原具體行政行為是否合法和公正適當(dāng)作出結(jié)論。行政復(fù)議法規(guī)定六十日這一期間的目的,在于督促行政復(fù)議機(jī)關(guān)即時(shí)履行自己的職責(zé),切實(shí)維護(hù)復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益;在于節(jié)省時(shí)間和人力,提高行政效率,使復(fù)議工作毫不遲延地進(jìn)行,使當(dāng)事人之間的行政爭(zhēng)議盡快得到解決,以維護(hù)行政機(jī)關(guān)正常的工作秩序;在于增強(qiáng)人們的法制觀念,促使行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法行政。
行政機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定的期間的六十日,不按工作日計(jì)算,具有不間斷性,所以節(jié)假日在期間中間的并不扣除。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,行政復(fù)議期間的計(jì)算依照民事訴訟法關(guān)于期間的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒(méi)有將諸如春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、星期六和星期日等節(jié)假日和公休日排除于期限之外,只是規(guī)定期間最后一日為節(jié)假日的,以節(jié)假日之后第一日為期間屆滿之日。
第二,法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。這即是說(shuō),其他單行法律中規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的,應(yīng)按該單行法律具體規(guī)定的期限辦理。例如,外國(guó)人出入境管理法第五十條規(guī)定,被處罰人對(duì)公安機(jī)關(guān)的罰款、拘留不服的在接到通知之日起十五日內(nèi),可以通過(guò)裁決機(jī)關(guān)或者直接向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申訴,上一級(jí)公安機(jī)關(guān)自接到申訴之日起十五日內(nèi)作出最后裁決,這種對(duì)申訴的裁決即為復(fù)議,而其期限為十五天。
第三,行政復(fù)議期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。由于案件本身情況復(fù)雜,如涉及的問(wèn)題多,有較多實(shí)質(zhì)性問(wèn)題需要研究或更多的時(shí)間方能搞清,以及其他一些在法定期限內(nèi)無(wú)法完成又必須完成的工作,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出復(fù)議決定的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十天。
這就是說(shuō),行政復(fù)議期限如果確實(shí)需要延長(zhǎng)的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)也可以適當(dāng)延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)的期限可以是五天、十天,也可以是十五天。二十五天,但不得多于三十天;而且只能延長(zhǎng)一次,不得多次延長(zhǎng),防止變相延長(zhǎng)法定的行政復(fù)議期間。凡是延長(zhǎng)復(fù)議期限的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,如果列有第三人亦應(yīng)予以通知。通知應(yīng)說(shuō)明理由、確定延長(zhǎng)的期限。對(duì)于依法延長(zhǎng)期限的行為,當(dāng)事人不得提出質(zhì)疑,因?yàn)樗菑?fù)議工作中的一個(gè)具體環(huán)節(jié),并非最終結(jié)果,如果超過(guò)延長(zhǎng)期未作決定,才能適用本法有關(guān)逾期不作決定的規(guī)定。
二、行政復(fù)議的受理
行政復(fù)議的受理,是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)基于審查人所提出的復(fù)議申請(qǐng)是否有正當(dāng)理由而決定是否收案和處理。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)裁決不予受理并告知理由:
(一)具體行政行為不涉及復(fù)議申請(qǐng)人權(quán)益;
(二)沒(méi)有明確的被申請(qǐng)人
(三)不屬于申請(qǐng)復(fù)議范圍和不輸受理范圍復(fù)議機(jī)關(guān)的管轄
(四)申請(qǐng)復(fù)議超過(guò)法定期限的,且無(wú)正當(dāng)理由的
(五)復(fù)議申請(qǐng)?zhí)岢鲋埃韵蛉蚊ㄔ禾崞鹪V訟。
三、對(duì)具體行政行為不服可以申請(qǐng)行政復(fù)議
對(duì)具體行政行為不服可以申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)具體行政行為不服可以申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍有,《行政復(fù)議法》第六條,有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議:
(一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;
(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(八)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的;
(九)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的;
(十)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
以上就是關(guān)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定期限的相關(guān)介紹,行政復(fù)議主要是指當(dāng)事人對(duì)于行政機(jī)關(guān)的處理提出異議,要在規(guī)定的期限內(nèi)提出相應(yīng)的申請(qǐng)要求,再次進(jìn)行審議的一種權(quán)利。
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書,并加蓋印章。 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
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