如果意向書規(guī)定了雙方詳細(xì)的權(quán)利義務(wù)，則具有法律效力;如果只是單純的意向，沒有其他現(xiàn)實(shí)的約束，則法律效力無法體現(xiàn)。如果意向書符合法律規(guī)定的生效要件，并且約定了具體的權(quán)利義務(wù)，意向書有效；如果意向書中沒有具體的權(quán)利義務(wù)，只是表明一種意向，不具有合同的法律效力。
意向合同協(xié)議書不一定有法律效力，如果合作意向書之中包含了各方需要承擔(dān)的義務(wù)做出了規(guī)定，同時也規(guī)定了各自權(quán)利的，則具有法律效力;如果只是單純的意向，沒有其他現(xiàn)實(shí)的約束，則只會約束一方當(dāng)事人的行為，合同的簽訂會導(dǎo)致法律效力的產(chǎn)生，對簽約主體具有約束力，而意向書的簽訂不會導(dǎo)致法律效力的產(chǎn)生，對簽約主體不具有約定力。但有的意向書具備了簽約主體之間法律權(quán)利義務(wù)關(guān)系的內(nèi)容，因此是對簽約主體具備法律約束力的，實(shí)際上已經(jīng)屬于合同了，只是名稱不同而已。所以意向書不能片面的認(rèn)為具備法律效力或不具備法律效力，關(guān)鍵還是要看其內(nèi)容是否具備了合同的內(nèi)容。合作意向書有具體的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，甲乙雙方在簽訂意向書時要進(jìn)行認(rèn)真閱讀對方的條件以及我方的一些利益，如果合作意向書就雙方權(quán)利義務(wù)達(dá)成了詳細(xì)的約定，那么，該份合作意向書則具有法律效力。若是意向書不具有合同的要素的，那么就不會有法律效力。但是不管意向書是否具有效力，已經(jīng)做出意思表示的一方，就已經(jīng)受到了此意向書的約束了。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國勞動合同法》
第十四條　無固定期限勞動合同 無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。
用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同：
（一）勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；
（二）用人單位初次實(shí)行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；
（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的。　用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。
中華人民共和國民法典
第一百四十三條　具備下列條件的民事法律行為有效：
（一）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；
（二）意思表示真實(shí)；
（三）不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公序良俗。

就業(yè)意向書是否具有法律效力需視情況而定，具體如下：
1、只要協(xié)議書的內(nèi)容沒有法律所禁止的規(guī)定，并且是在雙方公平、自愿的情況下達(dá)成的，就有法律效力；
2、如果協(xié)議中的內(nèi)容涉及部分法律禁止的規(guī)定，也不能完全否定協(xié)議書的法律效力，但對法律有禁止規(guī)定的條款將無效；
3、如果意向書在預(yù)約中已經(jīng)約定了合同的主要或全部內(nèi)容，并附約在未來特定時間訂立正式合同。既然意向書具備了合同的要件，包含當(dāng)事人的合同義務(wù)，自然具有法律約束力。
就業(yè)意向書與勞動合同的區(qū)別：
1、主體不同。就業(yè)協(xié)議適用于應(yīng)屆畢業(yè)生與用人單位、學(xué)校三方之間，學(xué)校是就業(yè)協(xié)議的鑒證方或簽約方，就業(yè)協(xié)議對用人單位的性質(zhì)沒有規(guī)定，適用任何單位；而勞動合同只適用于勞動者（含應(yīng)屆畢業(yè)生）與用人單位（不含公務(wù)員單位和比照實(shí)行公務(wù)員制度的組織和社會團(tuán)體以及軍隊(duì)系統(tǒng)）之間，與學(xué)校無關(guān)；
2、內(nèi)容不同。畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容主要是畢業(yè)生如實(shí)介紹自身情況，并表示愿意到用人單位就業(yè)、用人單位表示愿意接受畢業(yè)生，學(xué)校同意推薦畢業(yè)生并列入就業(yè)方案，而不涉及畢業(yè)生到用人單位報(bào)到后，應(yīng)享有的權(quán)利義務(wù)。勞動合同的內(nèi)容涉及勞動報(bào)酬、勞動保護(hù)、工作內(nèi)容、勞動紀(jì)律等方方面面，更為具體，勞動權(quán)利義務(wù)更為明確；
3、時間不同。一般來說就業(yè)協(xié)議簽訂在前，就業(yè)協(xié)議應(yīng)在畢業(yè)生就業(yè)之前簽訂，而勞動合同往往在畢業(yè)生到用人單位報(bào)到后才簽訂；
4、目的不同。就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生和用人單位關(guān)于將來就業(yè)意向的初步約定，是對雙方的基本條件以及即將簽訂的勞動合同的部分基本內(nèi)容的大體認(rèn)可，并經(jīng)用人單位的上級主管部門和高校就業(yè)部門同意，一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位、高校、用人單位主管部門簽字蓋章，即具有一定的法律效力，是編制畢業(yè)生就業(yè)方案和將來雙發(fā)訂立勞動合同的依據(jù)；
5、 適用法律不同。就業(yè)協(xié)議發(fā)生爭議，除根據(jù)協(xié)議本身內(nèi)容之外，主要依據(jù)現(xiàn)有的畢業(yè)生就業(yè)政策和法律對合同的一般規(guī)定來加以解決，尚沒有專門的一部分法律對畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議加以調(diào)整。而勞動合同發(fā)生爭議，應(yīng)依據(jù)法律來處理。
綜上所述，法律并沒有對意向書的效力作出規(guī)定，通常的意向書內(nèi)容中都含有導(dǎo)致其喪失約束力的條款。如在意向書中列有“本意向書不具有法律約束力”、“雙方的權(quán)利義務(wù)具體由正式的合同確定”等條款，意向書中這些條款通常都表明雙方不希望受到有關(guān)內(nèi)容的約束。因此，意向書具不具有和合同一樣的法律效力，需視情況而定。
【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國民法典》 第四百七十二條
要約是希望與他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）內(nèi)容具體確定；
（二）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。

法律分析：
意向書作為約定訂立合同的合同，在預(yù)約中已經(jīng)約定了合同的主要或全部 內(nèi)容，并附約在未來特定時間訂立正式合同。既然意向書具備了合同的要件，包含當(dāng)事人的合同義務(wù)，自然具有法律約束力。一份意向書中肯定包括像誠信協(xié)商條款締約程序性規(guī)定，還包括關(guān)于簽訂未來合同條款的說明和時間等備忘條款。協(xié)議與合同書沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別。理論上講，協(xié)議的外延比合同大。因?yàn)槊穹ǖ渲幸?guī)定的合同，是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。不包括婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議。不平等主體之間的協(xié)議，自然不適用民法典規(guī)定。比如勞動法方面的協(xié)議。實(shí)踐中，民事活動中“協(xié)議”與“合同”概念并沒有做實(shí)質(zhì)的區(qū)別。就是說，我們可能稱協(xié)議，也可能稱合同。但都適用民法典規(guī)定，效力沒有什么區(qū)別。意向書是國家、單位、企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體與個人之間，對某項(xiàng)事務(wù)在正式簽訂條約、達(dá)成協(xié)議之前，由一方向另一方表明基本態(tài)度或提出初步設(shè)想的一種具有協(xié)商性的應(yīng)用文書。意向書的主要作用是傳達(dá)“意向”，提請對方注意或供參考，可以約束雙方的行動，保證雙方的利益;意向書能反映業(yè)務(wù)工作上的關(guān)系，能保證業(yè)務(wù)朝著健康有利的方向發(fā)展;意向書可為正式簽訂協(xié)議或合同打下基礎(chǔ)。意向書是協(xié)商過程中各方基本觀點(diǎn)的記錄，一旦達(dá)成正式協(xié)議，便完成了意向性的使命。意向書不具有協(xié)議、合同那樣具有法律效力。但是在某些情況下，意向書也會具有一定的法律效力。

法律依據(jù)：
《中華人民共和國民法典》 第四百九十五條 當(dāng)事人約定在將來一定期限內(nèi)訂立合同的認(rèn)購書、訂購書、預(yù)訂書等，構(gòu)成預(yù)約合同。當(dāng)事人一方不履行預(yù)約合同約定的訂立合同義務(wù)的，對方可以請求其承擔(dān)預(yù)約合同的違約責(zé)任。

衍生問題：
意向合同可以違約嗎？簽了意向書可以違約，但是會根據(jù)意向書的實(shí)際內(nèi)容及約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。當(dāng)事人訂立合同，可以采取要約、承諾方式或者其他方式。意向性合同也是合同的一種，如果沒有履行約定的義務(wù)，是要承擔(dān)違約責(zé)任的。意向性合同是是合同的一種。合同是當(dāng)事人或當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。

簽訂意向合同有法律效力，意向合同是任務(wù)委托方和承包單位事先約定的書面協(xié)議。承包單位據(jù)此開始制造供應(yīng)品或準(zhǔn)備提供服務(wù)。當(dāng)需方的利益要求對承包單位作出有約束力的許諾，從而使工作能立即進(jìn)行，并且不可能有足夠的時間協(xié)商一個確定的合同來滿足提出的需要時，即可采用意向合同。
意向合同是什么？
意向合同，任務(wù)委托方和承包單位事先約定的書面協(xié)議。承包單位據(jù)此即可開始制造供應(yīng)品或準(zhǔn)備提供服務(wù)。當(dāng)需方的利益要求對承包單位作出有約束力的許諾，從而使工作能立即進(jìn)行，并且不可能有足夠的時間協(xié)商一個確定的合同來滿足提出的需要時，即可采用這種合同。寫作意向合同應(yīng)明確：承包單位的價格建議，所需成本或價格數(shù)據(jù)，協(xié)商開始的日期，盡早可開始確定合同的日期等。并規(guī)定：合同的最后確定應(yīng)在意向合同生效后多少天，或在完成百分之幾合同任務(wù)之前進(jìn)行，以這兩者中最先實(shí)現(xiàn)的條件為準(zhǔn)。
綜上所述， 意向合同協(xié)議書不一定有法律效力，如果合作意向書之中包含了各方需要承擔(dān)的義務(wù)做出了規(guī)定，同時也規(guī)定了各自權(quán)利的，則具有法律效力。
【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國民法典》第一百五十三條
違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。
違背公序良俗的民事法律行為無效。
第一百五十四條
行為人與相對人惡意串通，損害他人合法權(quán)益的民事法律行為無效。
第四百七十條
合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括下列條款：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所；
（二）標(biāo)的；
（三）數(shù)量；
（四）質(zhì)量；
（五）價款或者報(bào)酬；
（六）履行期限、地點(diǎn)和方式；
（七）違約責(zé)任；
（八）解決爭議的方法。
當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。