法律主觀：

用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的，由勞動行政部門責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。用人單位使用童工的，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的，按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》規(guī)定的罰款幅度，或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)，從重處罰。

法律客觀：

凡招用不滿16周歲的未成年人的就是使用童工。國家嚴(yán)令禁止使用童工。任何單位或者個人也不得為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。不滿16周歲的未成年人也不能開業(yè)從事個經(jīng)營活動。雇傭童工有哪些處罰如下：第一、各地勞動行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)和工會組織要加強(qiáng)對企業(yè)、事業(yè)單位，尤其是城鄉(xiāng)集體企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶招工、用工的管理、監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格禁止任何單位和個人使用童工。對違反國家規(guī)定，擅自使用童工者，除責(zé)令其立即退回外，可予以重罰(每招用一名童工，可罰款三千至五千元)。對情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改者，應(yīng)責(zé)令其停業(yè)整頓、直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對誘騙虐待童工的包工頭，要提交司法部門依法追究刑事責(zé)任。第二、私營企業(yè)和個體工商戶招用工人時，雙方必須簽訂勞動合同，明確規(guī)定雙方的責(zé)、權(quán)、利。勞動合同簽訂后，必須經(jīng)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)鑒證，以防止招用童工的現(xiàn)象發(fā)生。第三、對因違法使用童工造成童工傷亡事故和國家財產(chǎn)重大損失的，要追究有關(guān)單位和直接責(zé)任者的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪者，要依法懲處。第四、各地有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳教育，提高各級干部、群眾遵守國家法律、法規(guī)的自覺性。可因地制宜、定期或不定期地舉辦培訓(xùn)班，組織街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管主任、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長學(xué)習(xí)有關(guān)勞動政策和《義務(wù)教育法》，使他們自覺推進(jìn)勞動政策和《義務(wù)教育法》的貫徹落實。第五、各地有關(guān)部門要端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，真正樹立“百年大計，教育為本”觀念，充分重視勞動預(yù)備力量的培養(yǎng)教育工作。在未普及初中教育的地方，要發(fā)揮社會教育的職能，因地制宜地采取多種形式對回鄉(xiāng)小學(xué)畢業(yè)生繼續(xù)進(jìn)行文化和技術(shù)培訓(xùn)。第六、教育行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格中、小學(xué)學(xué)籍管理制度。學(xué)生因疾病或其他特殊原因需要緩學(xué)、休學(xué)的，應(yīng)由家長或其他監(jiān)護(hù)人提出申請，提交有關(guān)證明，經(jīng)戶口所在地人民政府或其指定單位批準(zhǔn)。第七、對一些迫使未滿十六周歲的兒童、少年去做工、從商、當(dāng)學(xué)徒的家長或其他監(jiān)護(hù)人，要進(jìn)行批評教育，令其改正錯誤。堅持不改的，應(yīng)加重罰款。罰款數(shù)額及辦法，由有關(guān)部門規(guī)定。第八、凡收繳雜費(fèi)的地區(qū)和學(xué)校，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門會同物價等部門共同制定。學(xué)校一律不得自訂標(biāo)準(zhǔn)，濫收費(fèi)用。對家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的學(xué)生，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和學(xué)校應(yīng)給予幫助，酌情減免雜費(fèi)。第九、工商行政管理機(jī)關(guān)對未按當(dāng)?shù)匾?guī)定年限受完義務(wù)教育的及十六周歲以下的少年、兒童，不得發(fā)給個體營業(yè)執(zhí)照。違反規(guī)定的，由上一級工商行政管理機(jī)關(guān)令發(fā)照機(jī)關(guān)收回營業(yè)執(zhí)照。

法律主觀：

童工是指未滿十六周歲的用工，未成年人是指未滿十八周歲的人。用人單位不得招聘童工，招聘童工參加工作的，屬于違法行為。若是招聘未成年人的，應(yīng)當(dāng)給予未成人特殊權(quán)利保護(hù)，不得安排未成人從事法律禁止的工作。

法律客觀：

依照中國《勞動法》定義，童工是指未滿16周歲，與單位或者個人發(fā)生勞動關(guān)系從事有經(jīng)濟(jì)收入的勞動或者從事個體勞動的少年、兒童。而青少年工人是指任何超過上述定義的兒童年齡但不滿十八歲的工人。我國勞動法嚴(yán)禁企業(yè)招用16歲以下的童工。16歲以上又不滿18歲務(wù)工者為未成年工，但勞動法對企業(yè)招用未成年工有所限制，并規(guī)定企業(yè)對未成年工實行特定的保護(hù)措施。因此，未成年工不適合到那些工作時間長、勞動強(qiáng)度大、影響身體健康發(fā)育的企業(yè)打工。近年來，許多企業(yè)為了與國際接軌，紛紛拒絕招用未成年工。公司不應(yīng)使用或支持使用符合上述定義的童工。如果發(fā)現(xiàn)有兒童從事符合上述童工定義的工作，公司應(yīng)建立、紀(jì)錄、保留旨在救濟(jì)這些兒童的政策和措施，并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達(dá)。公司不應(yīng)使用或支持使用符合上述定義的童工。如果發(fā)現(xiàn)有兒童從事符合上述童工定義的工作，公司應(yīng)建立、紀(jì)錄、保留旨在救濟(jì)這些兒童的政策和措施，并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達(dá)。公司還應(yīng)給這些兒童提供足夠支持以使之接受學(xué)校教育直到超過上述定義下兒童年齡為止。公司應(yīng)該建立、記錄、維持國際勞工組織第146號建議條款所涉及的旨在推廣針對兒童及符合當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育法規(guī)年齡規(guī)定或正在就學(xué)中的青少年教育的政策和措施，并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達(dá)。公司所采取的政策和措施還應(yīng)包括一些具體的方法來確保在上課時間杜絕使用兒童或青少年工人的現(xiàn)象。另外這些兒童和青少年工人每日交通(工作地點(diǎn)與學(xué)校之間)、上課和工作所有時間加起來不超過十小時。無論工作地點(diǎn)內(nèi)外，公司不得將兒童或青少年工人置于危險、不安全、不健康的環(huán)境中。

16歲算童工。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，16歲以下的未成年人不得從事工作，因此16歲以下的人都屬于未成年人，不應(yīng)該從事任何工作，包括勞動合同和勞動派遣等形式的工作。而對于16至18歲之間的青少年，國家對其從事勞動的范圍、時間、條件等都有明確規(guī)定，這些規(guī)定主要是保護(hù)未成年人的身心健康和全面發(fā)展，防止青少年過早參與勞動而影響其學(xué)習(xí)和成長。因此，如果16歲的人從事了不符合規(guī)定的工作，就可以認(rèn)定為童工，這是違法行為，也會對未成年人身心健康和全面發(fā)展造成影響。
16至18周歲青少年工作時間和范圍的具體規(guī)定如下：
1、未成年人工作時間不得超過每日7小時，每周不得超過28小時；
2、未成年人從事的勞動必須符合其年齡、身體條件和文化程度，不得從事高空、井下、高溫、低溫、有毒、有害等特殊勞動；
3、未成年人從事的勞動必須受到安全保護(hù)和衛(wèi)生保健，必須配備必要的勞動保護(hù)用品和設(shè)施；
4、未成年人不得從事夜間勞動和超時勞動；
5、未成年人的工資待遇應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
綜上所述，16歲的未成年人要從事勞動，必須符合以上規(guī)定，從事的工作內(nèi)容應(yīng)該輕松、安全、衛(wèi)生，并且工作時間不能超過規(guī)定的時間。同時，未成年人的父母或者監(jiān)護(hù)人也要對其工作條件和工作環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)考慮和評估，確保其身心健康和全面發(fā)展不受影響。
【法律依據(jù)】：
《中華人民共和勞動法》第九十四條
用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的，由勞動行政部門責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重的，則依照〈《中華人民共和刑法》〉定罪處罰。
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第六十八條
非法招用未滿十六周歲的未成年人，或者招用已滿十六周歲的未成年人從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)的，由勞動保障部門責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。