法律主觀：

用人單位非法招用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。用人單位使用童工的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；在使用有毒物品的作業(yè)場(chǎng)所使用童工的，按照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定的罰款幅度，或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)，從重處罰。

法律客觀：

凡招用不滿(mǎn)16周歲的未成年人的就是使用童工。國(guó)家嚴(yán)令禁止使用童工。任何單位或者個(gè)人也不得為不滿(mǎn)16周歲的未成年人介紹就業(yè)。不滿(mǎn)16周歲的未成年人也不能開(kāi)業(yè)從事個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。雇傭童工有哪些處罰如下：第一、各地勞動(dòng)行政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)、工商行政管理機(jī)關(guān)和工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位，尤其是城鄉(xiāng)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)招工、用工的管理、監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格禁止任何單位和個(gè)人使用童工。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定，擅自使用童工者，除責(zé)令其立即退回外，可予以重罰(每招用一名童工，可罰款三千至五千元)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改者，應(yīng)責(zé)令其停業(yè)整頓、直至吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)誘騙虐待童工的包工頭，要提交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。第二、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)招用工人時(shí)，雙方必須簽訂勞動(dòng)合同，明確規(guī)定雙方的責(zé)、權(quán)、利。勞動(dòng)合同簽訂后，必須經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)鑒證，以防止招用童工的現(xiàn)象發(fā)生。第三、對(duì)因違法使用童工造成童工傷亡事故和國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的，要追究有關(guān)單位和直接責(zé)任者的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪者，要依法懲處。第四、各地有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳教育，提高各級(jí)干部、群眾遵守國(guó)家法律、法規(guī)的自覺(jué)性。可因地制宜、定期或不定期地舉辦培訓(xùn)班，組織街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管主任、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)學(xué)習(xí)有關(guān)勞動(dòng)政策和《義務(wù)教育法》，使他們自覺(jué)推進(jìn)勞動(dòng)政策和《義務(wù)教育法》的貫徹落實(shí)。第五、各地有關(guān)部門(mén)要端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，真正樹(shù)立“百年大計(jì)，教育為本”觀念，充分重視勞動(dòng)預(yù)備力量的培養(yǎng)教育工作。在未普及初中教育的地方，要發(fā)揮社會(huì)教育的職能，因地制宜地采取多種形式對(duì)回鄉(xiāng)小學(xué)畢業(yè)生繼續(xù)進(jìn)行文化和技術(shù)培訓(xùn)。第六、教育行政部門(mén)和學(xué)校要嚴(yán)格中、小學(xué)學(xué)籍管理制度。學(xué)生因疾病或其他特殊原因需要緩學(xué)、休學(xué)的，應(yīng)由家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，提交有關(guān)證明，經(jīng)戶(hù)口所在地人民政府或其指定單位批準(zhǔn)。第七、對(duì)一些迫使未滿(mǎn)十六周歲的兒童、少年去做工、從商、當(dāng)學(xué)徒的家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人，要進(jìn)行批評(píng)教育，令其改正錯(cuò)誤。堅(jiān)持不改的，應(yīng)加重罰款。罰款數(shù)額及辦法，由有關(guān)部門(mén)規(guī)定。第八、凡收繳雜費(fèi)的地區(qū)和學(xué)校，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)會(huì)同物價(jià)等部門(mén)共同制定。學(xué)校一律不得自訂標(biāo)準(zhǔn)，濫收費(fèi)用。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的學(xué)生，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和學(xué)校應(yīng)給予幫助，酌情減免雜費(fèi)。第九、工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)未按當(dāng)?shù)匾?guī)定年限受完義務(wù)教育的及十六周歲以下的少年、兒童，不得發(fā)給個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照。違反規(guī)定的，由上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)令發(fā)照機(jī)關(guān)收回營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

法律主觀：

童工是指未滿(mǎn)十六周歲的用工，未成年人是指未滿(mǎn)十八周歲的人。用人單位不得招聘童工，招聘童工參加工作的，屬于違法行為。若是招聘未成年人的，應(yīng)當(dāng)給予未成人特殊權(quán)利保護(hù)，不得安排未成人從事法律禁止的工作。

法律客觀：

依照中國(guó)《勞動(dòng)法》定義，童工是指未滿(mǎn)16周歲，與單位或者個(gè)人發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系從事有經(jīng)濟(jì)收入的勞動(dòng)或者從事個(gè)體勞動(dòng)的少年、兒童。而青少年工人是指任何超過(guò)上述定義的兒童年齡但不滿(mǎn)十八歲的工人。我國(guó)勞動(dòng)法嚴(yán)禁企業(yè)招用16歲以下的童工。16歲以上又不滿(mǎn)18歲務(wù)工者為未成年工，但勞動(dòng)法對(duì)企業(yè)招用未成年工有所限制，并規(guī)定企業(yè)對(duì)未成年工實(shí)行特定的保護(hù)措施。因此，未成年工不適合到那些工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、影響身體健康發(fā)育的企業(yè)打工。近年來(lái)，許多企業(yè)為了與國(guó)際接軌，紛紛拒絕招用未成年工。公司不應(yīng)使用或支持使用符合上述定義的童工。如果發(fā)現(xiàn)有兒童從事符合上述童工定義的工作，公司應(yīng)建立、紀(jì)錄、保留旨在救濟(jì)這些兒童的政策和措施，并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達(dá)。公司不應(yīng)使用或支持使用符合上述定義的童工。如果發(fā)現(xiàn)有兒童從事符合上述童工定義的工作，公司應(yīng)建立、紀(jì)錄、保留旨在救濟(jì)這些兒童的政策和措施，并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達(dá)。公司還應(yīng)給這些兒童提供足夠支持以使之接受學(xué)校教育直到超過(guò)上述定義下兒童年齡為止。公司應(yīng)該建立、記錄、維持國(guó)際勞工組織第146號(hào)建議條款所涉及的旨在推廣針對(duì)兒童及符合當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育法規(guī)年齡規(guī)定或正在就學(xué)中的青少年教育的政策和措施，并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達(dá)。公司所采取的政策和措施還應(yīng)包括一些具體的方法來(lái)確保在上課時(shí)間杜絕使用兒童或青少年工人的現(xiàn)象。另外這些兒童和青少年工人每日交通(工作地點(diǎn)與學(xué)校之間)、上課和工作所有時(shí)間加起來(lái)不超過(guò)十小時(shí)。無(wú)論工作地點(diǎn)內(nèi)外，公司不得將兒童或青少年工人置于危險(xiǎn)、不安全、不健康的環(huán)境中。

16歲算童工。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，16歲以下的未成年人不得從事工作，因此16歲以下的人都屬于未成年人，不應(yīng)該從事任何工作，包括勞動(dòng)合同和勞動(dòng)派遣等形式的工作。而對(duì)于16至18歲之間的青少年，國(guó)家對(duì)其從事勞動(dòng)的范圍、時(shí)間、條件等都有明確規(guī)定，這些規(guī)定主要是保護(hù)未成年人的身心健康和全面發(fā)展，防止青少年過(guò)早參與勞動(dòng)而影響其學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。因此，如果16歲的人從事了不符合規(guī)定的工作，就可以認(rèn)定為童工，這是違法行為，也會(huì)對(duì)未成年人身心健康和全面發(fā)展造成影響。
16至18周歲青少年工作時(shí)間和范圍的具體規(guī)定如下：
1、未成年人工作時(shí)間不得超過(guò)每日7小時(shí)，每周不得超過(guò)28小時(shí)；
2、未成年人從事的勞動(dòng)必須符合其年齡、身體條件和文化程度，不得從事高空、井下、高溫、低溫、有毒、有害等特殊勞動(dòng)；
3、未成年人從事的勞動(dòng)必須受到安全保護(hù)和衛(wèi)生保健，必須配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施；
4、未成年人不得從事夜間勞動(dòng)和超時(shí)勞動(dòng)；
5、未成年人的工資待遇應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
綜上所述，16歲的未成年人要從事勞動(dòng)，必須符合以上規(guī)定，從事的工作內(nèi)容應(yīng)該輕松、安全、衛(wèi)生，并且工作時(shí)間不能超過(guò)規(guī)定的時(shí)間。同時(shí)，未成年人的父母或者監(jiān)護(hù)人也要對(duì)其工作條件和工作環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)考慮和評(píng)估，確保其身心健康和全面發(fā)展不受影響。
【法律依據(jù)】：
《中華人民共和勞動(dòng)法》第九十四條
用人單位非法招用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重的，則依照〈《中華人民共和刑法》〉定罪處罰。
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第六十八條
非法招用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人，或者招用已滿(mǎn)十六周歲的未成年人從事過(guò)重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)的，由勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。