行政裁決,是行政機關(guān)依法裁決公民、法人或者其他組織之間權(quán)益爭議的活動,行政裁決是有對象要求的。
一、行政裁決的對象是什么?
行政裁決,是行政機關(guān)依法裁決公民、法人或者其他組織之間權(quán)益爭議的活動,行政裁決的對象是特定的民事、經(jīng)濟糾紛。
根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,行政裁決對象主要有以下幾類:
(1)損害賠償裁決。這是指行政機關(guān)對平等主體之間發(fā)生的、因涉及與行政管理相關(guān)的合法權(quán)益受到侵害而引起的賠償爭議所作的裁決。
(2)權(quán)屬糾紛裁決。這是指行政主體對平等主體之間,因涉及與行政管理相關(guān)的某一財產(chǎn)、資源的所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議所作出的裁決。
(3)侵權(quán)糾紛裁決。這是指在平等主體之間,一方當事人認為其行政法上的合法權(quán)益受到了另一方侵犯時,依法請求行政機關(guān)制止侵害,并責令侵權(quán)方對其侵害行為已造成的損失予以賠償。
二、行政裁決的主體是誰?
行政裁決的主體是法律授權(quán)的特定行政機關(guān)。
行政裁決的主體具有法定性。行政機關(guān)只有獲得法律授權(quán),才能對授權(quán)范圍內(nèi)的民事糾紛案件進行審查并裁決,沒有法律授權(quán),行政機關(guān)不能自行決定和裁決某些民事糾紛案件。
三、行政裁決的程序一般是怎樣的?
1、申請,是指民事爭議的一方或雙方當事人,向人權(quán)行政機關(guān)提出要求解決糾紛的請求。申請一般應(yīng)具備以下條件:一是申請人必須是民事權(quán)益發(fā)生爭議的當事人或其法定代理人;二是申請是向有關(guān)的行政主體提出;三是申請符合法定形式要求,如法律規(guī)定必須提交申請書和其它文書;四是申請必須在法定期限內(nèi)提出。
2、立案。行政裁決機構(gòu)在收到當事人申請書后,應(yīng)當對申請進行審查,對符合條件的應(yīng)當受理;對不符合條件的,行政裁決機構(gòu)不予受理并應(yīng)通知申請人,告知其理由。
3、通知。行政機關(guān)立案后應(yīng)當通知民事爭議的申請人及對方當事人,并要求對方當事人提交有關(guān)材料等有關(guān)情況。
4、答辯。民事爭議當事人在收到裁決申請后,應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)提交答辯書及有關(guān)證據(jù)材料。答辯在行政裁決程序中極為重要,它一方面可以幫助對方當事人了解申請人申請爭議的事實與理由,以便進行辯解,維護自身的合法權(quán)益;另一方面有利于裁決機構(gòu)了解真相、查清事實,作出正確裁決。對方不答辯的,行政機關(guān)可徑行裁決。
5、審查。行政裁決機關(guān)收到答辯書后,對爭議的事實、證據(jù)材料進行審查,需補充調(diào)查或鑒定的。進行調(diào)查、勘驗或鑒定,對交通事故、醫(yī)療事故、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等技術(shù)性爭議是必不可少的。行政裁決機關(guān)將所有的事實、證據(jù)材料進行綜合分析研究,如果尚有疑問或經(jīng)當事人請求,可舉行公開聽證,由當事人雙方當面陳述案情,相互辯論、舉證、質(zhì)證,以查明案情。
6、裁決。行政裁決機關(guān)在審理后,根據(jù)事實和法律、法規(guī)做出裁決。行政裁決機關(guān)制作并向雙方當事人送達的裁決書應(yīng)載明當事人雙方的姓名、地址、爭議的內(nèi)容、對爭議的裁定及其理由和法律根據(jù),并注明是否為終局裁決。如不是終局裁決,應(yīng)寫明當事人提起行政復議或訴訟的期限和受理機關(guān)。
7、執(zhí)行。裁決生效后,爭議當事人應(yīng)當自覺履行,否則由裁決機關(guān)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
《中華人民共和國行政訴訟法》第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。 前款所稱行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。 《中華人民共和國行政訴訟法》第八十一條 人民法院應(yīng)當在立案之日起六個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的,由高級人民法院批準,高級人民法院審理第一審案件需要延長的,由最高人民法院批準。
名詞解釋行政裁決:指行政主體根據(jù)法律的授權(quán),對平等主體之間發(fā)生的與行政管理事項密切相關(guān)的特定的民事糾紛居間進行審查并作出判斷的具體行政行為。
拓展資料如下:
行政裁決是指行政主體依照法律授權(quán)和法定程序,對當事人之間發(fā)生的與行政管理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的特定民事、經(jīng)濟糾紛進行裁決的具體行政行為。行政裁決又稱為行政司法。
行政裁決的主體具有法定性。行政機關(guān)只有獲得法律授權(quán),才能對授權(quán)范圍內(nèi)的民事糾紛案件進行審查并裁決,沒有法律授權(quán),行政機關(guān)不能自行決定和裁決某些民事糾紛案件。
行政裁決的主體是法律授權(quán)的行政機關(guān)。行政裁決是經(jīng)法律授權(quán)的特定行政機關(guān),而不是司法機關(guān),但是并非任何一個行政機關(guān)都可以成為行政裁決的主體。
只有那些對特定行政管理事項有管理職權(quán)的行政機關(guān),經(jīng)法律明確授權(quán),才能對其管理職權(quán)有關(guān)的民事糾紛進行裁決,成為行政裁決的主體。
如《商標法》、《專利法》、《土地管理法》、《森林法》、《食品安全法》、《藥品管理法》等對侵權(quán)賠償爭議和權(quán)屬爭議作出規(guī)定,授權(quán)有關(guān)行政機關(guān)對這些爭議予以裁決。
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