招標有五種典型的形式:公開招標,邀請招標,比選,競爭性談判和BOT項目招標。
一、公開招標(Open
Tendering),是指招標人在公開媒介上以招標公告
的方式邀請不特定的法人或其他組織參與投標,并向符合條件的投標人中擇優(yōu)選擇中標人的一種招標方式,相對于公開招標,稱之為邀請招標。國際上政府采購通常采用這種方式。
中華人民共和國招標投標法第三條規(guī)定: 在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標。 達到下列標準之一的,必須進行招標;
(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(2)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
(3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
(4)單項合同估算價低于第(1)、(2)、(3)項規(guī)定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
二、邀請招標。現(xiàn)行法律下有兩種意義的邀請招標:在招標投標中的邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標; 在政府采購中的邀請招標是指貨物或者服務項目采購人在省級以上人民政
府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預審公告,公布投標人資格條件,經(jīng)過對投標人的資格進行審查,采購人從評審合格的投標人中通過隨機方式選擇3家以上的投標人作為正式的投標人,向其發(fā)出投標邀請書邀請其參與投標。
兩種邀請招標存在一定的差異。 可以用于邀請招標
(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目。 (2)全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。 (3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 (4)法律或者國務院規(guī)定的其他必須招標的項目。
三、競爭性談判,是指采購人或者采購代理機構直接邀請3家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。競爭性談判采購方式的特點是:一是可以縮短準備期,能使采購項目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量,省去了大量的開標、投標工作,有利于提高工作效率,減少采購成本。三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業(yè)進行保護。五是能夠激勵供應商自覺將高科技應用到采購產(chǎn)品中,同時又能轉(zhuǎn)移采購風險。
談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
談判文件中至少應當明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定標準等事項。談判須在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布公告。公告至談判文件遞交截止時間一般不得少于5天,采購數(shù)額在300萬元以上、技術復雜的項目一般不得少于10天。
四、比選(招標一般適用于200萬以上的項目。比選是200萬以下的項
府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預審公告,公布投標人資格條件,經(jīng)過對投標人的資格進行審查,采購人從評審合格的投標人中通過隨機方式選擇3家以上的投標人作為正式的投標人,向其發(fā)出投標邀請書邀請其參與投標。
兩種邀請招標存在一定的差異。 可以用于邀請招標
(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目。 (2)全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。 (3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 (4)法律或者國務院規(guī)定的其他必須招標的項目。
三、競爭性談判,是指采購人或者采購代理機構直接邀請3家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。競爭性談判采購方式的特點是:一是可以縮短準備期,能使采購項目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量,省去了大量的開標、投標工作,有利于提高工作效率,減少采購成本。三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業(yè)進行保護。五是能夠激勵供應商自覺將高科技應用到采購產(chǎn)品中,同時又能轉(zhuǎn)移采購風險。
談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
談判文件中至少應當明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定標準等事項。談判須在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布公告。公告至談判文件遞交截止時間一般不得少于5天,采購數(shù)額在300萬元以上、技術復雜的項目一般不得少于10天。
五、BOT(build—operate—transfer)即建設—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓,是指政府通過契約授予私營企業(yè)(包括外國企業(yè))以一定期限的特許專營權,許可其融資建設和經(jīng)營特定的公用基礎設施,并準許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款,回收投資并賺取利潤;特許權期限屆滿時,該基礎設施無償移交給政府。
招標投標也被簡稱為招投標。招標和投標是一種商品交易的行為,是交易過程的兩個方面。招標投標是一種國際慣例,是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物,是應用技術、經(jīng)濟的方法和市場經(jīng)濟的競爭機制的作用,有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務的采購行為中,招標人通過事先公布的采購和要求,吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭,按照規(guī)定程序并組織技術、經(jīng)濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審,從中擇優(yōu)選定項目的中標人的行為過程。其實質(zhì)是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務。
參考資料:百度百科-招標
中華人民共和國《政府采購法》規(guī)定招標采購的方式主要有6種:公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、競爭性磋商。
但是我們經(jīng)常在一些第三方信息聚合類網(wǎng)站上看到其他類型的招標采購項目信息,比如招標雷達網(wǎng)上的預告項目,實際上招標預告更多的是指招標計劃,既然是計劃,也就是并未進入招標實質(zhì)階段,只是表示出一種意向或者意愿,需要注意招標預告和招標公告的區(qū)別,兩者是不同的,無論是法律定義還是具體內(nèi)容上都有區(qū)別。一般情況下,招標預告比較多見于自主招標采購項目中,招標公告則常見于法定的委托招標項目中。
又比如招標雷達網(wǎng)上的預測項目等,這又是怎么一回事呢?小編特地咨詢了一下招標雷達這個平臺的客服,得到的回復是:這是他們招投標AI機器人獨有的項目預測能力,可以根據(jù)海量的招投標商業(yè)數(shù)據(jù)和不斷進化的計算能力推測出未來3到6個月有采購需求的項目。
言歸正傳,接下來咱們分別談一談這六種招標采購方式及其特點:
1、公開招標:是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
公開招標,又叫競爭性招標,即由招標人在報刊、電子網(wǎng)絡或其它媒體上刊登招標公告,吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭,招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度,公開招標可分為國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標。
特點:有利于開展真正意義上的競爭,最充分地展示公開、公正、公平競爭的招標原則,防止和克服壟斷;能有效地促使承包商在增強競爭實力修煉內(nèi)功,努力提高工程質(zhì)量,縮短工期, 降低造價,求得節(jié)約和效率,創(chuàng)造最合理的利益回報;有利于防范招標投標活動操作人員和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。應該肯定公開招標的優(yōu)點是主要的,缺點則是次要的,因而在實踐中,大力提倡公開招標,使公開招標迅速成為建設工程招標的主要方式,是符合工程交易發(fā)展潮流的。
2、邀請招標:是指招標人以投標邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。
邀請招標,也稱為有限競爭招標,是一種由招標人選擇若干供應商或承包商,向其發(fā)出投標邀請,由被邀請的供應商、承包商投標競爭,從中選定中標者的招標方式。
特點:邀請投標不使用公開的公告形式;接受邀請的單位才是合格投標人;投標人的數(shù)量有限。
3、競爭性談判:競爭性談判,是指采購人或者采購代理機構直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。
特點:一是可以縮短準備期,能使采購項目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量,省去了大量的開標、投標工作,有利于提高工作效率,減少采購成本。三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業(yè)進行保護。五是能夠激勵供應商自覺將高科技應用到采購產(chǎn)品中,同時又能降低采購風險。
4、競爭性磋商:競爭性磋商采購方式,是指采購人、政府采購代理機構通過組建競爭性磋商小組(以下簡稱磋商小組)與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商,供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價,采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。
這里有些朋友可能會將競爭性談判、競爭性磋商以及競價搞混淆,在招標雷達網(wǎng)上就分別有競價、競磋以及競談這種招標采購方式,實際上競價是指采購方報價,當場多家競爭,反復出價,價低者中標。競爭性磋商(競磋)確定中標人的方式:磋商小組按照磋商文件要求對供應商進行綜合評分,以得分從高到低排序,得分最高者為成交候選人。競爭性談判(競談):談判小組以最終報價從低到高排序,報價最低者為成交候選人。
5、單一來源采購:單一來源采購是指只能從唯一供應商處采購、不可預見的緊急情況、為了保證一致或配套服務從原供應商添購原合同金額10%以內(nèi)的情形的政府采購項目,采購人向特定的一個供應商采購的一種政府采購方式。
6、詢價采購:詢價采購是指對幾個供貨商(通常至少三家)的報價進行比較以確保價格具有競爭性的一種采購方式。
特點:邀請報價的供應商數(shù)量至少為三家;只允許供應商提供一個報價。每一供應商或承包商只許提出一個報價,而且不許改變其報價。不得同某一供應商或承包商就其報價進行談判。報價的提交形式,可以采用電傳或傳真形式;報價的評審應按照買方公共或私營部門的良好慣例進行。采購合同一般授予符合采購實體需求的最低報價的供應商或承包商。
以上就是對當前最主要的六種招標采購方式定義及其特點的介紹,希望能幫到招投標行業(yè)從業(yè)的你。
中華人民共和國《政府采購法》規(guī)定招標采購的方式主要有6種:公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、競爭性磋商。
但是我們經(jīng)常在一些第三方信息聚合類網(wǎng)站上看到其他類型的招標采購項目信息,比如招標雷達網(wǎng)上的預告項目,實際上招標預告更多的是指招標計劃,既然是計劃,也就是并未進入招標實質(zhì)階段,只是表示出一種意向或者意愿,需要注意招標預告和招標公告的區(qū)別,兩者是不同的,無論是法律定義還是具體內(nèi)容上都有區(qū)別。一般情況下,招標預告比較多見于自主招標采購項目中,招標公告則常見于法定的委托招標項目中。
又比如招標雷達網(wǎng)上的預測項目等,這又是怎么一回事呢?小編特地咨詢了一下招標雷達這個平臺的客服,得到的回復是:這是他們招投標AI機器人獨有的項目預測能力,可以根據(jù)海量的招投標商業(yè)數(shù)據(jù)和不斷進化的計算能力推測出未來3到6個月有采購需求的項目。
言歸正傳,接下來咱們分別談一談這六種招標采購方式及其特點:
1、公開招標:是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
公開招標,又叫競爭性招標,即由招標人在報刊、電子網(wǎng)絡或其它媒體上刊登招標公告,吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭,招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度,公開招標可分為國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標。
特點:有利于開展真正意義上的競爭,最充分地展示公開、公正、公平競爭的招標原則,防止和克服壟斷;能有效地促使承包商在增強競爭實力修煉內(nèi)功,努力提高工程質(zhì)量,縮短工期, 降低造價,求得節(jié)約和效率,創(chuàng)造最合理的利益回報;有利于防范招標投標活動操作人員和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。應該肯定公開招標的優(yōu)點是主要的,缺點則是次要的,因而在實踐中,大力提倡公開招標,使公開招標迅速成為建設工程招標的主要方式,是符合工程交易發(fā)展潮流的。
2、邀請招標:是指招標人以投標邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。
邀請招標,也稱為有限競爭招標,是一種由招標人選擇若干供應商或承包商,向其發(fā)出投標邀請,由被邀請的供應商、承包商投標競爭,從中選定中標者的招標方式。
特點:邀請投標不使用公開的公告形式;接受邀請的單位才是合格投標人;投標人的數(shù)量有限。
3、競爭性談判:競爭性談判,是指采購人或者采購代理機構直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。
特點:一是可以縮短準備期,能使采購項目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量,省去了大量的開標、投標工作,有利于提高工作效率,減少采購成本。三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業(yè)進行保護。五是能夠激勵供應商自覺將高科技應用到采購產(chǎn)品中,同時又能降低采購風險。
4、競爭性磋商:競爭性磋商采購方式,是指采購人、政府采購代理機構通過組建競爭性磋商小組(以下簡稱磋商小組)與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商,供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價,采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。
這里有些朋友可能會將競爭性談判、競爭性磋商以及競價搞混淆,在招標雷達網(wǎng)上就分別有競價、競磋以及競談這種招標采購方式,實際上競價是指采購方報價,當場多家競爭,反復出價,價低者中標。競爭性磋商(競磋)確定中標人的方式:磋商小組按照磋商文件要求對供應商進行綜合評分,以得分從高到低排序,得分最高者為成交候選人。競爭性談判(競談):談判小組以最終報價從低到高排序,報價最低者為成交候選人。
5、單一來源采購:單一來源采購是指只能從唯一供應商處采購、不可預見的緊急情況、為了保證一致或配套服務從原供應商添購原合同金額10%以內(nèi)的情形的政府采購項目,采購人向特定的一個供應商采購的一種政府采購方式。
6、詢價采購:詢價采購是指對幾個供貨商(通常至少三家)的報價進行比較以確保價格具有競爭性的一種采購方式。
特點:邀請報價的供應商數(shù)量至少為三家;只允許供應商提供一個報價。每一供應商或承包商只許提出一個報價,而且不許改變其報價。不得同某一供應商或承包商就其報價進行談判。報價的提交形式,可以采用電傳或傳真形式;報價的評審應按照買方公共或私營部門的良好慣例進行。采購合同一般授予符合采購實體需求的最低報價的供應商或承包商。
以上就是對當前最主要的六種招標采購方式定義及其特點的介紹,希望能幫到招投標行業(yè)從業(yè)的你。
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