招標(biāo)有五種典型的形式:公開招標(biāo),邀請招標(biāo),比選,競爭性談判和BOT項(xiàng)目招標(biāo)。
一、公開招標(biāo)(Open
Tendering),是指招標(biāo)人在公開媒介上以招標(biāo)公告
的方式邀請不特定的法人或其他組織參與投標(biāo),并向符合條件的投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式,相對于公開招標(biāo),稱之為邀請招標(biāo)。國際上政府采購?fù)ǔ2捎眠@種方式。
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定: 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo)。 達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo);
(1)施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的;
(3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的;
(4)單項(xiàng)合同估算價低于第(1)、(2)、(3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
二、邀請招標(biāo)。現(xiàn)行法律下有兩種意義的邀請招標(biāo):在招標(biāo)投標(biāo)中的邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo); 在政府采購中的邀請招標(biāo)是指貨物或者服務(wù)項(xiàng)目采購人在省級以上人民政
府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人資格條件,經(jīng)過對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查,采購人從評審合格的投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇3家以上的投標(biāo)人作為正式的投標(biāo)人,向其發(fā)出投標(biāo)邀請書邀請其參與投標(biāo)。
兩種邀請招標(biāo)存在一定的差異。 可以用于邀請招標(biāo)
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。 (2)全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。 (3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 (4)法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他必須招標(biāo)的項(xiàng)目。
三、競爭性談判,是指采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)直接邀請3家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。競爭性談判采購方式的特點(diǎn)是:一是可以縮短準(zhǔn)備期,能使采購項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量,省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作,有利于提高工作效率,減少采購成本。三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。五是能夠激勵供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購產(chǎn)品中,同時又能轉(zhuǎn)移采購風(fēng)險。
談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
談判文件中至少應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。談判須在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布公告。公告至談判文件遞交截止時間一般不得少于5天,采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目一般不得少于10天。
四、比選(招標(biāo)一般適用于200萬以上的項(xiàng)目。比選是200萬以下的項(xiàng)
府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人資格條件,經(jīng)過對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查,采購人從評審合格的投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇3家以上的投標(biāo)人作為正式的投標(biāo)人,向其發(fā)出投標(biāo)邀請書邀請其參與投標(biāo)。
兩種邀請招標(biāo)存在一定的差異。 可以用于邀請招標(biāo)
(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。 (2)全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。 (3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 (4)法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他必須招標(biāo)的項(xiàng)目。
三、競爭性談判,是指采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)直接邀請3家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。競爭性談判采購方式的特點(diǎn)是:一是可以縮短準(zhǔn)備期,能使采購項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量,省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作,有利于提高工作效率,減少采購成本。三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。五是能夠激勵供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購產(chǎn)品中,同時又能轉(zhuǎn)移采購風(fēng)險。
談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
談判文件中至少應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。談判須在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布公告。公告至談判文件遞交截止時間一般不得少于5天,采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目一般不得少于10天。
五、BOT(build—operate—transfer)即建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓,是指政府通過契約授予私營企業(yè)(包括外國企業(yè))以一定期限的特許專營權(quán),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施,并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款,回收投資并賺取利潤;特許權(quán)期限屆滿時,該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。
招標(biāo)投標(biāo)也被簡稱為招投標(biāo)。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易的行為,是交易過程的兩個方面。招標(biāo)投標(biāo)是一種國際慣例,是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物,是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方法和市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制的作用,有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中,招標(biāo)人通過事先公布的采購和要求,吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競爭,按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面專家對眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評審,從中擇優(yōu)選定項(xiàng)目的中標(biāo)人的行為過程。其實(shí)質(zhì)是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。
參考資料:百度百科-招標(biāo)
中華人民共和國《政府采購法》規(guī)定招標(biāo)采購的方式主要有6種:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價、競爭性磋商。
但是我們經(jīng)常在一些第三方信息聚合類網(wǎng)站上看到其他類型的招標(biāo)采購項(xiàng)目信息,比如招標(biāo)雷達(dá)網(wǎng)上的預(yù)告項(xiàng)目,實(shí)際上招標(biāo)預(yù)告更多的是指招標(biāo)計劃,既然是計劃,也就是并未進(jìn)入招標(biāo)實(shí)質(zhì)階段,只是表示出一種意向或者意愿,需要注意招標(biāo)預(yù)告和招標(biāo)公告的區(qū)別,兩者是不同的,無論是法律定義還是具體內(nèi)容上都有區(qū)別。一般情況下,招標(biāo)預(yù)告比較多見于自主招標(biāo)采購項(xiàng)目中,招標(biāo)公告則常見于法定的委托招標(biāo)項(xiàng)目中。
又比如招標(biāo)雷達(dá)網(wǎng)上的預(yù)測項(xiàng)目等,這又是怎么一回事呢?小編特地咨詢了一下招標(biāo)雷達(dá)這個平臺的客服,得到的回復(fù)是:這是他們招投標(biāo)AI機(jī)器人獨(dú)有的項(xiàng)目預(yù)測能力,可以根據(jù)海量的招投標(biāo)商業(yè)數(shù)據(jù)和不斷進(jìn)化的計算能力推測出未來3到6個月有采購需求的項(xiàng)目。
言歸正傳,接下來咱們分別談一談這六種招標(biāo)采購方式及其特點(diǎn):
1、公開招標(biāo):是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
公開招標(biāo),又叫競爭性招標(biāo),即由招標(biāo)人在報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告,吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競爭,招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。按照競爭程度,公開招標(biāo)可分為國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)競爭性招標(biāo)。
特點(diǎn):有利于開展真正意義上的競爭,最充分地展示公開、公正、公平競爭的招標(biāo)原則,防止和克服壟斷;能有效地促使承包商在增強(qiáng)競爭實(shí)力修煉內(nèi)功,努力提高工程質(zhì)量,縮短工期, 降低造價,求得節(jié)約和效率,創(chuàng)造最合理的利益回報;有利于防范招標(biāo)投標(biāo)活動操作人員和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。應(yīng)該肯定公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是主要的,缺點(diǎn)則是次要的,因而在實(shí)踐中,大力提倡公開招標(biāo),使公開招標(biāo)迅速成為建設(shè)工程招標(biāo)的主要方式,是符合工程交易發(fā)展潮流的。
2、邀請招標(biāo):是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。
邀請招標(biāo),也稱為有限競爭招標(biāo),是一種由招標(biāo)人選擇若干供應(yīng)商或承包商,向其發(fā)出投標(biāo)邀請,由被邀請的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競爭,從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。
特點(diǎn):邀請投標(biāo)不使用公開的公告形式;接受邀請的單位才是合格投標(biāo)人;投標(biāo)人的數(shù)量有限。
3、競爭性談判:競爭性談判,是指采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)直接邀請三家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。
特點(diǎn):一是可以縮短準(zhǔn)備期,能使采購項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量,省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作,有利于提高工作效率,減少采購成本。三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。五是能夠激勵供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購產(chǎn)品中,同時又能降低采購風(fēng)險。
4、競爭性磋商:競爭性磋商采購方式,是指采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)通過組建競爭性磋商小組(以下簡稱磋商小組)與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商,供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報價,采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
這里有些朋友可能會將競爭性談判、競爭性磋商以及競價搞混淆,在招標(biāo)雷達(dá)網(wǎng)上就分別有競價、競磋以及競談這種招標(biāo)采購方式,實(shí)際上競價是指采購方報價,當(dāng)場多家競爭,反復(fù)出價,價低者中標(biāo)。競爭性磋商(競磋)確定中標(biāo)人的方式:磋商小組按照磋商文件要求對供應(yīng)商進(jìn)行綜合評分,以得分從高到低排序,得分最高者為成交候選人。競爭性談判(競談):談判小組以最終報價從低到高排序,報價最低者為成交候選人。
5、單一來源采購:單一來源采購是指只能從唯一供應(yīng)商處采購、不可預(yù)見的緊急情況、為了保證一致或配套服務(wù)從原供應(yīng)商添購原合同金額10%以內(nèi)的情形的政府采購項(xiàng)目,采購人向特定的一個供應(yīng)商采購的一種政府采購方式。
6、詢價采購:詢價采購是指對幾個供貨商(通常至少三家)的報價進(jìn)行比較以確保價格具有競爭性的一種采購方式。
特點(diǎn):邀請報價的供應(yīng)商數(shù)量至少為三家;只允許供應(yīng)商提供一個報價。每一供應(yīng)商或承包商只許提出一個報價,而且不許改變其報價。不得同某一供應(yīng)商或承包商就其報價進(jìn)行談判。報價的提交形式,可以采用電傳或傳真形式;報價的評審應(yīng)按照買方公共或私營部門的良好慣例進(jìn)行。采購合同一般授予符合采購實(shí)體需求的最低報價的供應(yīng)商或承包商。
以上就是對當(dāng)前最主要的六種招標(biāo)采購方式定義及其特點(diǎn)的介紹,希望能幫到招投標(biāo)行業(yè)從業(yè)的你。
中華人民共和國《政府采購法》規(guī)定招標(biāo)采購的方式主要有6種:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價、競爭性磋商。
但是我們經(jīng)常在一些第三方信息聚合類網(wǎng)站上看到其他類型的招標(biāo)采購項(xiàng)目信息,比如招標(biāo)雷達(dá)網(wǎng)上的預(yù)告項(xiàng)目,實(shí)際上招標(biāo)預(yù)告更多的是指招標(biāo)計劃,既然是計劃,也就是并未進(jìn)入招標(biāo)實(shí)質(zhì)階段,只是表示出一種意向或者意愿,需要注意招標(biāo)預(yù)告和招標(biāo)公告的區(qū)別,兩者是不同的,無論是法律定義還是具體內(nèi)容上都有區(qū)別。一般情況下,招標(biāo)預(yù)告比較多見于自主招標(biāo)采購項(xiàng)目中,招標(biāo)公告則常見于法定的委托招標(biāo)項(xiàng)目中。
又比如招標(biāo)雷達(dá)網(wǎng)上的預(yù)測項(xiàng)目等,這又是怎么一回事呢?小編特地咨詢了一下招標(biāo)雷達(dá)這個平臺的客服,得到的回復(fù)是:這是他們招投標(biāo)AI機(jī)器人獨(dú)有的項(xiàng)目預(yù)測能力,可以根據(jù)海量的招投標(biāo)商業(yè)數(shù)據(jù)和不斷進(jìn)化的計算能力推測出未來3到6個月有采購需求的項(xiàng)目。
言歸正傳,接下來咱們分別談一談這六種招標(biāo)采購方式及其特點(diǎn):
1、公開招標(biāo):是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
公開招標(biāo),又叫競爭性招標(biāo),即由招標(biāo)人在報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告,吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競爭,招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。按照競爭程度,公開招標(biāo)可分為國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)競爭性招標(biāo)。
特點(diǎn):有利于開展真正意義上的競爭,最充分地展示公開、公正、公平競爭的招標(biāo)原則,防止和克服壟斷;能有效地促使承包商在增強(qiáng)競爭實(shí)力修煉內(nèi)功,努力提高工程質(zhì)量,縮短工期, 降低造價,求得節(jié)約和效率,創(chuàng)造最合理的利益回報;有利于防范招標(biāo)投標(biāo)活動操作人員和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。應(yīng)該肯定公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是主要的,缺點(diǎn)則是次要的,因而在實(shí)踐中,大力提倡公開招標(biāo),使公開招標(biāo)迅速成為建設(shè)工程招標(biāo)的主要方式,是符合工程交易發(fā)展潮流的。
2、邀請招標(biāo):是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。
邀請招標(biāo),也稱為有限競爭招標(biāo),是一種由招標(biāo)人選擇若干供應(yīng)商或承包商,向其發(fā)出投標(biāo)邀請,由被邀請的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競爭,從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。
特點(diǎn):邀請投標(biāo)不使用公開的公告形式;接受邀請的單位才是合格投標(biāo)人;投標(biāo)人的數(shù)量有限。
3、競爭性談判:競爭性談判,是指采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)直接邀請三家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。
特點(diǎn):一是可以縮短準(zhǔn)備期,能使采購項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量,省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作,有利于提高工作效率,減少采購成本。三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。五是能夠激勵供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購產(chǎn)品中,同時又能降低采購風(fēng)險。
4、競爭性磋商:競爭性磋商采購方式,是指采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)通過組建競爭性磋商小組(以下簡稱磋商小組)與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商,供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報價,采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
這里有些朋友可能會將競爭性談判、競爭性磋商以及競價搞混淆,在招標(biāo)雷達(dá)網(wǎng)上就分別有競價、競磋以及競談這種招標(biāo)采購方式,實(shí)際上競價是指采購方報價,當(dāng)場多家競爭,反復(fù)出價,價低者中標(biāo)。競爭性磋商(競磋)確定中標(biāo)人的方式:磋商小組按照磋商文件要求對供應(yīng)商進(jìn)行綜合評分,以得分從高到低排序,得分最高者為成交候選人。競爭性談判(競談):談判小組以最終報價從低到高排序,報價最低者為成交候選人。
5、單一來源采購:單一來源采購是指只能從唯一供應(yīng)商處采購、不可預(yù)見的緊急情況、為了保證一致或配套服務(wù)從原供應(yīng)商添購原合同金額10%以內(nèi)的情形的政府采購項(xiàng)目,采購人向特定的一個供應(yīng)商采購的一種政府采購方式。
6、詢價采購:詢價采購是指對幾個供貨商(通常至少三家)的報價進(jìn)行比較以確保價格具有競爭性的一種采購方式。
特點(diǎn):邀請報價的供應(yīng)商數(shù)量至少為三家;只允許供應(yīng)商提供一個報價。每一供應(yīng)商或承包商只許提出一個報價,而且不許改變其報價。不得同某一供應(yīng)商或承包商就其報價進(jìn)行談判。報價的提交形式,可以采用電傳或傳真形式;報價的評審應(yīng)按照買方公共或私營部門的良好慣例進(jìn)行。采購合同一般授予符合采購實(shí)體需求的最低報價的供應(yīng)商或承包商。
以上就是對當(dāng)前最主要的六種招標(biāo)采購方式定義及其特點(diǎn)的介紹,希望能幫到招投標(biāo)行業(yè)從業(yè)的你。
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