《民法通則》規(guī)定，公民下落不明滿兩年的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)他為失蹤人。宣告失蹤必須具備以下四個(gè)條件：

（一）有下落不明的事實(shí)。如發(fā)生洪水、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)等情況。如果知道某人在某地，即使很久沒有回來，也不能認(rèn)為失蹤。

（二）下落不明必須滿兩年。其中戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的，下落不明的時(shí)間從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日起算。

（三）必須由利害關(guān)系人向人民法院申請(qǐng)。利害關(guān)系人包括配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹以及與被宣告人失蹤的人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的公民和法人。

（四）必須經(jīng)人民法院依照法定程序宣告失蹤，任何單位與個(gè)人沒有這個(gè)權(quán)利。

擴(kuò)展資料：

人口失蹤，法律定義，通俗所講的失蹤人口即是《中華人民共和國民法通則》 第三節(jié)宣告失蹤和宣告死亡 。第二十條：公民下落不明滿二年的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告他為失蹤人。 戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的，下落不明的時(shí)間從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日起計(jì)算。

《中華人民共和國民法通則》

第三節(jié)宣告失蹤和宣告死亡

第二十條 【宣告失蹤】：公民下落不明滿二年的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告他為失蹤人。

戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的，下落不明的時(shí)間從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日起計(jì)算。

相關(guān)鏈接：失蹤人口——百度百科

法律分析：滿足以下條件之一的，公安機(jī)關(guān)可以進(jìn)行失蹤人口的立案：1、失蹤現(xiàn)場(chǎng)有明顯侵害跡象；2、有證人證明失蹤人員遭侵害；3、人和機(jī)動(dòng)車都失蹤或攜帶大量財(cái)物失蹤；4、屬于失蹤超過四十八小時(shí)的十四周歲以下的未成年人；5、在失蹤前和別人有重大矛盾糾紛；6、原因不明地失蹤超過3個(gè)月的；7、存在其他疑似被侵害的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國刑法》第四百一十六條規(guī)定，對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào)，而對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役。

《刑事訴訟法》第一百零九條 公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，立案?jìng)刹椤?/p>

《刑事訴訟法》第一百一十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者舉報(bào)。

被害人對(duì)侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者控告。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)，都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人;對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。

犯罪人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院自首的，適用第三款規(guī)定。