一、土地承包合同法全文
土地承包合同法一共有五章,這里不一一列舉。
土地承包合同法
第一章 總則
第二章 家庭承包
第一節(jié) 發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)
第二節(jié) 承包的原則和程序
第三節(jié) 承包期限和承包合同
第四節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 的保護(hù)和互換、轉(zhuǎn)讓
第五節(jié) 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)
第三章 其他方式的承包
第四章 爭(zhēng)議的解決和法律責(zé)任
第五章 附則
二、解讀土地承包合同的法律規(guī)定
第二十五條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除承包合同。
釋義:本條是關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除合同的規(guī)定。
承包本集體農(nóng)民集體所有的土地,是集體經(jīng)濟(jì)組織成員的最重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。剝奪或者限制這種權(quán)利,是對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的嚴(yán)重侵犯。民法通則規(guī)定,公民、法人的合法的 民事權(quán)益受法律保護(hù) ,任何組織和個(gè)人不得侵犯。土地管理法規(guī)定,農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。其他的法律,如農(nóng)業(yè)法、森林法等也有規(guī)定。本法規(guī)定,任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。
承包合同是發(fā)包方和承包方之間設(shè)立、變更、終止土地承包權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是承包方取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ),任何組織和個(gè)人都不得加以干涉。國(guó)家有關(guān)政策也曾指出,合同一經(jīng)依法簽訂,即具有法律約束力,任何單位和個(gè)人均不得擅自變更或者解除。
本條規(guī)定的違法行為的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員。國(guó)家機(jī)關(guān)是指國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及軍事機(jī)關(guān)。包括各級(jí)人大及其常委會(huì),各級(jí)人民政府,各級(jí)法院、檢察院等。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,即在國(guó)家機(jī)關(guān)中行使一定職權(quán)、履行一定職務(wù)的人員,通俗地稱為國(guó)家干部。在農(nóng)村土地承包中,可能利用職權(quán)對(duì)土地承包進(jìn)行干涉的,主要是縣、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門及其工作人員。因?yàn)樗麄兲幵诨鶎樱苯迂?fù)責(zé)土地承包及承包合同管理或者相關(guān)工作,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹農(nóng)村土地承包法,不得利用職權(quán)干涉土地承包。
在現(xiàn)實(shí)生活中,干涉土地承包主要是指剝奪或者非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利,剝奪婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),違背承包方的意愿,干涉承包方的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)以及強(qiáng)令變更和解除承包合同等行為。依照本法規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包,不得違背承包合同當(dāng)事人意愿,利用職權(quán)強(qiáng)行變更或者解除承包合同。
對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員干涉土地承包,變更、解除承包合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,本法在“爭(zhēng)議的解決和法律責(zé)任”一章中規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包,變更、解除承包合同,給承包方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān) 損害賠償 等責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)
農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包的,不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。
國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地,由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包。
發(fā)包方享有下列權(quán)利:
(一)發(fā)包本集體所有的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地;
(二)監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地;
(三)制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
發(fā)包方承擔(dān)下列義務(wù):
(一)維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),不得非法變更、解除承包合同;
(二)尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù);
(四)執(zhí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)
《土地承包法》第二十三條承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。《土地承包法》第二十五條承包合同生效后,發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除,也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除。《土地承包法》第二十六條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除承包合同。
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