一、行政許可監督有哪幾種方式
行政許可法中規定一些監督檢查中發現問題的處理或制裁手段，如責令改正、撤銷、吊銷等，在實際執法實踐中還不僅限于這些手段，與該法相配套的一些法律法規中規定的很多措施都是可以依法適用的。
從行政法學意義上來講，行政制裁手段可以具體歸納為這樣兩個方面。一是行政強制，二是行政處罰。
拋開公、檢、法、司等機關所具有的限制人身自由等手段不談，僅就法律規定所賦予我們煤礦安全監察機構的法律手段來說，一般可以包括這些。
一是在行政強制方面，設定了四種：1、責令停止作業，2、責令限期改正，3、責令關閉，4、責令停止使用(設備、用品)。
需要說明的是，行政強制如果對行政相對人造成損害，行政相對人的法律救濟手段是受限的。
二是在行政處罰方面，在《行政處罰法》中設定了七個種類：1、警告，2、罰款，3、沒收違法所得、沒收非法財物，4、責令停產停業，5、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照，6、行政拘留，7、法律、行政法規規定的其他行政處罰。
二、行政許可的特征
行政許可的特征主要有以下幾個方面：
1、行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請，是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。
2、行政許可的內容是國家一般禁止的活動。行政許可以一般禁止為前提，以個別解禁為內容。即在國家一般禁止的前提下，對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權利，能夠實施某項特定的行為。
3、行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。
4、行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機關針對行政相對方的一種管理行為，是行政機關依法管理經濟和社會事務的一種外部行為。行政機關審批其他行政機關或者其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的內部管理行為不屬于行政許可。
5、行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式，即應當是明示的書面許可，應當有正規的文書、印章等予以認可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執照。
三、行政許可行政許可的設定原則
1、設定行政許可應當遵循經濟和社會發展規律。凡是市場競爭機制能夠有效調節、行業組織或者中介機構能夠自行管理的事項，不得設定行政許可。只有市場、社會自行解決不了的問題，政府才能介入，才能通過設定行政許可進行干預。
2、設定行政許可應當有利于發揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序。公民、法人或者其他組織能夠自主決定的不應設定行政許可。只有當公民、法人或者其他組織行使這些民事權利可能對他人利益或者公共利益造成損害，并且這種損害難以通過事后賠償加以彌補、補救時，才能設定行政許可。
3、設定行政許可應當有利于促進經濟、社會和生態環境協調發展。設定行政許可，不能僅僅考慮當前和眼下的利益，而應當統籌經濟發展與社會事業及生態環境的協調，保持可持續發展。

第一條為了規范規劃行政許可行為，加強對規劃行政許可行為的監督，保護公民、法人和其他組織的權益，根據《中華人民共和國行政許可法》等有關法律、法規的規定，結合我局工作實際，制定本制度。第二條局紀檢監察室和政策法規處負責我局行政許可的監督工作;接受市人大、政府行政執法監督部門和社會各界的監督。第三條局主要負責人為第一責任人，分管負責人為直接責任人，具體受理行政許可申請和辦理行政許可事項的單位(處室)及其工作人員承擔具體責任。第四條實施行政許可行為應當符合法定的權限、范圍、條件和程序。第五條實施行政許可應當按照法定的權限、范圍、條件和程序，遵循公開、公正、便民的原則，不得擅自增加環節和程序。第六條本局統一以淮安市規劃局的名義實施行政許可行為，局屬單位(處室)不得以自己或其他名義實施行政許可。第七條市級以上人民政府已明令撤消的行政許可項目，不得以任何變通方式繼續審批。第八條局屬各有關單位(處室)應當根據行政許可事項制定明確、規范的規則和程序。第九條我局將依法對下列內容在市行政審批中心規劃窗口予以公示，并通過政府公報、便民手冊、電子觸摸屏、網站等形式予以公布：(一)行政許可項目名稱及其法律依據;(二)申請行政許可應當具備的條件;(三)依法應當提交的材料和文件;(四)申請書文本;(五)辦理行政許可事項的法定期限;(六)辦理行政許可事項的法定流程;(七)收費依據、標準和收費許可證;(八)法律、法規、規章規定的其他事項。第九條我局行政許可申請的受理和行政許可決定的送達，統一由設在市行政審批中心的規劃窗口負責。第十條對申請人提出的行政許可申請，認為申請事項不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理;申請事項不屬于我局職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關部門申請;申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。第十一條申請人申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補充的全部內容。第十二條收到申請人提出的行政許可申請，確屬我局責權范圍的申請事項，申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人按照我局的要求交齊全部補充申請材料的，應當予以受理，并出具行政許可受理書。行政許可受理決定書應載明申請人、申請事項、受理機關、受理時間、承諾辦結時限、經辦人、投訴和監督電話，簽章、受理人簽字。第十三條在受理、審批、決定行政許可過程中，應當向申請人、利害關系人履行法定告知義務;受理行政許可申請后，應當及時進行審查，并在法定期限內或者承諾期限內作出行政許可決定。依法應當根據招標、拍賣結果作出行政許可決定的應當進行招標、拍賣，并根據招標、拍賣結果作出行政許可決定。第十四條申請人的申請符合法定條件、標準的，應當依法作出準予行政許可決定;作出不予行政許可決定的應說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復。

1、備案審查。局內各行政許可職能科室要把實施的行政許可名稱、依據、辦理條件、具體程序、時限及收費情況報局法制機構備案審查，實施行政許可中的上述環節有變動時應及時通知局法制機構;

2、資格認定。對行政許可主體資格及行政執法人員資格進行認定;

3、開展行政執法檢查。受理廣大行政相對人對我局行政許可實施情況的舉報，定期或不定期開展對局內行政許可實施情況進行檢查或抽查。

法律依據：《行政許可法》第六十二條第一款授權行政機關在必要時可以依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測和實地檢查，以便于行政機關履行監督責任。只有在法律、行政法規規定需要進行定期檢驗的，才能進行定期檢驗，并且限制了定期檢驗的范圍，即只能對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施進行定期檢驗。

《行政許可法》第六十三條行政機關實施監督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產經營活動，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。

《行政許可法》第六十四條被許可人在作出行政許可決定的行政機關管轄區域外違法從事行政許可事項活動的，違法行為發生地的行政機關應當依法將被許可人的違法事實、處理結果抄告作出行政許可決定的行政機關。