行政訴訟二審中的新證據，是指在一審中應當準予延期提供而未獲準許的證據；在一審程序中依法申請調取而未獲準許或者未取得，法院在二審程序中調取的證據；以及原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發現的證據。
【法律依據】
《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》第五十條
在第二審程序中，對當事人依法提供的新的證據，法庭應當進行質證；當事人對第一審認定的證據仍有爭議的，法庭也應當進行質證。
第五十二條
本規定第五十條和第五十一條中的“新的證據”是指以下證據：
（一）在一審程序中應當準予延期提供而未獲準許的證據；
（二）當事人在一審程序中依法申請調取而未獲準許或者未取得，人民法院在第二審程序中調取的證據；
（三）原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發現的證據。

行政訴訟證據規則是行政訴訟過程中關于能夠證明行政案件真實情況的一切事實的基本準則。
根據《行政訴訟法》的規定，各種證據只有經法庭審查屬實，才能作為定案的根據；被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件。
在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據；人民法院有權要求當事人提供或者補充證據，并有權向有關行政機關以及其他組織、公民調取證據；在行政訴訟過程中，人民法院認為對專門性問題需要鑒定的，應當交由法定鑒定部門鑒定，沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據，人民法院也可以主動采取保全措施。
根據《行政訴訟法》第四十三條，證據應當在法庭上出示，并由當事人互相質證。對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據，不得在公開開庭時出示。

法律主觀：

在行政 訴訟 中，被告對其作出的具體行政行為承擔 舉證責任 。 被告應當在收到 起訴狀 副本之日起10日內提交 答辯狀 ，并提供作出具體行政行為時的 證據 、依據；被告不提供或者無正當理由逾期提供的，應當認定該具體行政行為沒有證據、依據。 第二十七條原告對下列事項承擔舉證責任： （一）證明起訴符合法定條件，但被告認為原告起訴超過起訴期限的除外； （二）在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實； （三）在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實； （四）其他應當由原告承擔舉證責任的事項。

法律客觀：

行政訴訟法 第三十八條 在起訴被告不履行法定職責的案件中，原告應當提供其向被告提出申請的證據。但有下列情形之一的除外： (一)被告應當依職權主動履行法定職責的; (二)原告因正當理由不能提供證據的。 在行政賠償、補償的案件中，原告應當對行政行為造成的損害提供證據。因被告的原因導致原告無法舉證的，由被告承擔舉證責任。

行政訴訟舉證的規定如下：
(1)行政訴訟實行舉證責任倒置原則，由被告對作出的行政行為承擔舉證責任，應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規范性文件。
(2)原告可以提供證明行政行為違法的證據。原告提供的證據不成立的，不免除被告的舉證責任。
行政訴訟補充證據期限
行政訴訟法規定，被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內向人民法院提交作出具體行政行為的有關材料，并提出答辯狀。
被告在提出答辯狀時一并提交作出具體行政行為的證據和依據，實際上是要求被告在庭審前進行“證據開示”。確立證據開示制度的意義在于保證訴訟的公正與效率。
在行政訴訟中，如果被告只提交答辯狀而不提供證據，或者故意拖延提供證據，就會使原告無暇準備反證，或者無機會辯駁，這對原告顯屬不公。
另外，如果被告在庭審中不斷地提供證據，人民法院需中斷開庭以核實各種突然情況，就會造成訴訟拖延，影響行政審判效率，而且使集中審理難以實現，反過來又影響庭審的質量。
此外，拖延舉證時間，也會給被告事后補充收集證據提供很多機會，不利于監督行政機關遵循“先取證，后裁決”的程序規則。
行政訴訟流程為：
1、人民法院在立案之日起五日內，向人民法院提交起訴狀；
2、法院對符合起訴條件、在受案范圍內的案件予以立案受理，對不符合條件的，不予受理；
3、由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭；
4、進行審理。
根據原被告雙方提交的證據及材料，法院對具體行政行為的合法性進行審查；
5、宣判。
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【法律依據】：
《中華人民共和國行政訴訟法》第三十四條
被告對作出的行政行為負有舉證責任，應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規范性文件。
被告不提供或者無正當理由逾期提供證據，視為沒有相應證據。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權益，第三人提供證據的除外。
第三十七條
原告可以提供證明行政行為違法的證據。原告提供的證據不成立的，不免除被告的舉證責任。