中國高鐵走出去的經(jīng)濟(jì)意義：

第一，“高鐵外交”開啟中國外交的3.0時(shí)代

“高鐵外交”作為國家新名片，它是技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)配套、重大裝備、國際融資、國際貿(mào)易、國際關(guān)系協(xié)調(diào)等的綜合能力的表現(xiàn)，標(biāo)志中國外交開始走上與世界第二大經(jīng)濟(jì)體國際地位相匹配的發(fā)展道路，開啟了中國外交的3.0時(shí)代。

第二，中國高鐵“走出去”有助于“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的歷史性轉(zhuǎn)變

中國高鐵的生產(chǎn)和出口已具備相當(dāng)實(shí)力，高鐵的核心技術(shù)優(yōu)勢非常明顯，技術(shù)輸出正是建立高鐵國際優(yōu)勢的開始。中國高鐵“走出去”對中國高科技產(chǎn)業(yè)輸出起到引領(lǐng)作用，必將帶動一大批高科技產(chǎn)業(yè)騰飛，意義重大影響深遠(yuǎn)。中國高鐵“走出去”有助于“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的歷史性轉(zhuǎn)變。中國標(biāo)準(zhǔn)必將引領(lǐng)世界。

第三，中國高鐵“走出去”有利于建立國家安全體系

中國是一個(gè)陸權(quán)大國，鐵路修到那里，國家的意志就通達(dá)到那里，國家的安全體系就建構(gòu)在那里。以高鐵為支柱的歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合，將為中國帶來一個(gè)陸權(quán)時(shí)代。當(dāng)“海權(quán)”與“陸權(quán)”并存時(shí)，中國就可以在其全球戰(zhàn)略態(tài)勢上建立起一個(gè)對沖的局面。誰制定了未來世界范圍內(nèi)高鐵的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體制，誰就掌握了保障國家安全的“陸地法”。中國高鐵“走出去”維系著中國在歐亞地緣政治和全球格局中的地位，維系著邊疆民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國防安全的重大使命。

第四，高鐵“走出去”是中國經(jīng)濟(jì)突圍發(fā)展的戰(zhàn)略需要

我們曾經(jīng)以向東發(fā)展的海洋戰(zhàn)略，希望加入全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)重大裝備的出口。嚴(yán)峻的國際環(huán)境迫使我們既要堅(jiān)持以上海自貿(mào)區(qū)為新起點(diǎn)，實(shí)施新一輪對外開放，又要調(diào)整戰(zhàn)略，向西、向北、向南發(fā)展。謀劃中的中國高鐵“走出去”，包括三個(gè)戰(zhàn)略方向：通過俄羅斯進(jìn)入歐洲的歐亞高鐵；從烏魯木齊出發(fā)，經(jīng)過中亞最終到達(dá)德國的中亞線；還有從昆明出發(fā)，連接?xùn)|南亞國家，一直抵達(dá)新加坡的泛亞鐵路。高鐵“走出去”是中國經(jīng)濟(jì)突圍發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

一、作用：

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石，具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。經(jīng)過連續(xù)多年大規(guī)模投資，我國傳統(tǒng)基建領(lǐng)域的存量基數(shù)已經(jīng)很高。以數(shù)字型基礎(chǔ)設(shè)施為代表的“新基建”卻處在起步階段，擁有廣闊發(fā)展空間。

二、意義：

無論是在線辦公助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、云商業(yè)云服務(wù)便利社會生活，還是智能制造加速發(fā)展，這些都離不開“新基建”的有力支撐。有機(jī)構(gòu)測算，到2025年，我國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計(jì)將達(dá)1.2萬億元。2020年至2025年，5G商用直接帶動的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出將達(dá)10.6萬億元。

一端連著巨大的投資與需求，另一端連著不斷升級的消費(fèi)市場，可以預(yù)見，“新基建”將激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和新動能，有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，而且是企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型升級的重要機(jī)遇，能很好地助力我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

擴(kuò)展資料

一、基礎(chǔ)保障：

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心，“新基建”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)保障。“新基建”對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到巨大的推動作用，不僅能在短期內(nèi)助力穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需和增就業(yè)，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，更是提升全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

二、推動作用：

加速布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正成為中國實(shí)現(xiàn)多種戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平總書記主持的中央政治局常務(wù)委員會議再次強(qiáng)調(diào)“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。

參考資料來源：人民網(wǎng)——“新基建”為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供新動能

工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人和物的流動構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)活動建立在以“鐵公機(jī)”（鐵路、公路、機(jī)場）為代表的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施之上，交通樞紐地區(qū)具有比較優(yōu)勢；而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)的流通成為關(guān)鍵，以信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施也躍遷為新的地區(qū)競爭力。

今年3月中央多次提及加快“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”以來，上海、北京、浙江、成都、日照等地先后發(fā)布推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案；廣州還聚焦數(shù)字“新基建”，率先發(fā)布《廣州市加快推進(jìn)數(shù)字新基建發(fā)展三年行動計(jì)劃（2020—2022年）》。

各地的“新基建”方案計(jì)劃都以2020-2022年為周期滾動實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計(jì)劃，力爭用三年時(shí)間取得較大成效。各地也結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)支撐能力、區(qū)域承接能力和創(chuàng)新發(fā)展能力，紛紛從實(shí)際需求出發(fā)、因地制宜建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。

1、建設(shè)目標(biāo)：打造“云、網(wǎng)、端”，改造“鐵、公、機(jī)”

上海明確“新網(wǎng)絡(luò)、新設(shè)施、新平臺、新終端”四大重點(diǎn)領(lǐng)域、北京聚焦“新網(wǎng)絡(luò)、新要素、新生態(tài)、新平臺、新應(yīng)用、新安全”六大方向、云南提出“新網(wǎng)絡(luò)、新平臺、新引擎、新載體”四大領(lǐng)域……梳理各地于三年行動方案中提出的建設(shè)目標(biāo)，打造涵蓋“云、網(wǎng)、端”全領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施、改造以“鐵、公、機(jī)”為代表的基礎(chǔ)設(shè)施可謂各地著力下好的“先手棋”。

圍繞“云、網(wǎng)、端”，各地明確了多項(xiàng)任務(wù)的具體指標(biāo)，為未來三年繪就建設(shè)藍(lán)圖。如浙江方案提出到2022年，浙江全省建成大型、超大型云數(shù)據(jù)中心25個(gè)左右（云），率先完成雙千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)布局（網(wǎng)），實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平提升20%以上（端）。

與此同時(shí)，推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級，也是各地的三年行動重點(diǎn)。如上海方案圍繞“新終端”提出打造智能化“海空”樞紐設(shè)施、建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)和智慧道路、加快布設(shè)新能源終端和智能電網(wǎng)設(shè)施。

2、投資部署：建立多元化投資機(jī)制

新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資規(guī)模大、周期長，其建設(shè)首先需要解決“錢從哪兒來”的問題。

在“新基建”方案計(jì)劃中，各地制定了不同的投資計(jì)劃，如浙江計(jì)劃三年完成新基建投資近1萬億元，并提出要奮力建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)先的標(biāo)桿省份；廣東已建立起數(shù)字“新基建”項(xiàng)目庫，著重以項(xiàng)目拉投資；上海則明確支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立總規(guī)模1000億元以上的“新基建”優(yōu)惠利率信貸專項(xiàng)，要求放大財(cái)政專項(xiàng)資金的杠桿作用，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本加大“新基建”投入力度。

與發(fā)布三年行動方案相對應(yīng)，多地也將新基建列入專項(xiàng)債投資清單，引導(dǎo)專項(xiàng)債支持新基建投資。其中在做好專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的過程中，需防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。近日為打造“天下第一水司樓”而背上400多億債務(wù)的貴州省獨(dú)山縣也啟示“新基建”投資應(yīng)避免出現(xiàn)超前建設(shè)、過度投資、產(chǎn)能過剩等問題。

因此“新基建”的推進(jìn)，也需根據(jù)財(cái)力和債務(wù)情況統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)。

3、賦能城市：“新基建”優(yōu)化城市生產(chǎn)生活

“新基建”是打造智慧城市、增強(qiáng)地區(qū)核心競爭力的重要載體。在各地“新基建”方案計(jì)劃中，建設(shè)具有地方特色的新型基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用“新基建”為地方發(fā)展服務(wù)是未來三年的主旋律。

一方面，“新基建”需充分考慮結(jié)合地區(qū)特色，如上海方案提出要探索引領(lǐng)長三角示范區(qū)在江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌基礎(chǔ)上增添新型基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)代特色。這既需要充分利用地方的土地、資金、人才、水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等要素資源，也需要考慮地區(qū)承載能力，如《上海市互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)導(dǎo)則（2019）》已基于能耗考慮嚴(yán)禁在上海市中環(huán)以內(nèi)區(qū)域新建 IDC。

另一方面，加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是優(yōu)化超大城市治理體系的重要支撐。如北京圍繞“新應(yīng)用”部署了智慧政務(wù)應(yīng)用、智慧城市應(yīng)用、智慧民生應(yīng)用、智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用以及中小企業(yè)賦能等；《重慶市新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)行動方案（2020—2022年）》也要求項(xiàng)目策劃需考慮加快建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”所需。

在2020年，新型基礎(chǔ)設(shè)施被首次寫入政府工作報(bào)告，還與“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”“交通、水利等重大工程建設(shè)”一起成為當(dāng)年政府?dāng)U大有效投資的重點(diǎn)。隨著國家積極布局加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新基建將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐，帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長，并促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級，我國經(jīng)濟(jì)也將加速向以“新基建”為戰(zhàn)略基礎(chǔ)的數(shù)字新時(shí)代邁進(jìn)。